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“一带一路”需要文化包容

2015-12-03梁海明

乡音 2015年6期
关键词:国民议题协商

文/梁海明

“一带一路”需要文化包容

文/梁海明

自从推动“一带一路”战略愿景与行动的文件发布后,有关该战略的信息时时见诸中外媒体,成为世界各国热议的话题。毋庸置疑,该政策可助推中国与沿线国家加强经贸合作、促进人文交流,建立“命运共同体”,携手发展共进。

不过,我们也必须清醒看到,由于“一带一路”沿线国家上有四种文明、上百种语言并存,文化巨大差异下往往容易产生误解和摩擦。近期已有不少国家公开质疑中国此举是“朝贡制度”的翻版,是建立新的霸权主义,甚至是“围堵”他国。

因此,中国的国民、企业“走出去”过程中,必须特别注意自己的举措和言论,以避免沿线国家对中国产生疑惑,否则容易为中国企业“走出去”增加障碍,影响“一带一路”的战略部署。对此,中国民众应该在以下三个方面,注重提升自身大国国民的风范,进一步向沿线国家释放善意、消除误解,展现中国人谋求和平发展的诚意,从而扩大中国与各国之间人文交流的深度、广度。

首先,中国国民应避免表现出文化、经济上的优越感,以防上演“一带一路版”的香港自由行风波。

其实,无论是国与国之间,还是一国内部,炫耀优越感大都有害无益。以美国为例,美国常以经济上的、文化上的优越感,从高高在上的角度对众多国家的制度、经济和文化等领域指手画脚,常遭他国民众的诟病、反感和抵制。

再以德国为例,当年柏林围墙倒下后,原西德大举经济援助东德,西德的民众、媒体因此产生强烈的优越感,不但以“恩主”的心态与原东德民众交往,更对前往柏林旅游的原东德游客,打出“柏林不爱你”标语及出言侮辱甚至是投掷物品攻击游客,当时引发了不小的风波,不少东德民众至今心灵伤痕仍未抚平。

随着中国国力的大幅提升,部分国人信心也开始膨胀,对于前往港澳地区旅游、购物这种互利互惠的举措,他们也出现了“恩人”心态。这不仅引发茶杯里的风波,并遭到国际媒体大幅渲染后,对国人形象更有所损害。

当今“一带一路”沿线国家,其中不少国家在科技、文化和经济等领域较中国落后,且部分还需要中国经济援助。对此中国国民、媒体须以美国、德国和香港的教训为鉴,收起优越感,摒弃高高在上的心态,应以平等的、友善的、互助的、合作的姿态与沿线各国民众交往、交流,以及对沿线国家抱持“文化包容”(CulturalTolerance),展现容忍、谅解的气度。这不但可对外展现中国的大国国民风范,更可为中国企业、国民“走出去”,营建一个更加和睦共处的营商环境。

其次,中国国民要有胸怀天下的使命感,才能真正获得“一带一路”沿线国家的真正支持与合作。

不少国人认为,作为“一带一路”战略的发起国,中国理应通过这一战略获取他国资源、能源,为中国的利益服务。这种的想法和做法,曾经的世界第一大国西班牙、英国都曾有之,美国现有之。如果中国的国民继续模仿之,不但不能扬长避短,走出一条有别于西方霸主的和平发展、携手共进之路,也会令原本对中国有期望、渴求改变当前国际秩序的国家失望,更容易令沿线国家对该战略的动机产生质疑。

在“一带一路”的合作议题上,如果国人表现短视,言必谈中国自身的利益,言必争中国所能获取的利益,而对他国的利益、他国的关切冷漠置之、兴趣缺缺或者没有实际贡献,久而久之,沿线国家会视中国这种举措为狭隘、自私的,它们未来与中国的合作也会逐渐丧失耐心、信心,“一带一路”这个“合唱团”,不免会沦为中国的独角戏。

“一带一路”的理念和定位,不但是探索国与国合作的新模式,也是探索全球治理、塑造另一国际秩序的新模式。因此,中国国民更须有心怀天下、同舟共济的胸襟,在寻求国家利益的同时,兼顾沿线国家共同利益,以“是中国人,也是地球人”的气度和包容,更多参与全球性的议题,并为此作出应有的、力所能及的贡献。国人更应照顾和重视各国合理的、正当的、实际的需求和利益,只有如此才能“达则兼济天下”,最终和各国实现共赢,也为中国未来成为国际社会的领导者拿到一张令别国心悦诚服的“入门票”。

最后,国人要以身作则,发挥“规范性力量”(NormativePower),传播中国的道德规范和价值准则,以此进一步赢取沿线国家的认同、信任和尊重。

英国、美国的崛起,分别以“自由贸易”“民主人权”作为价值体现,中国的“一带一路”战略,将会带给世界什么价值规范?不少国人认为,和平发展、互利共赢、开放包容、互学互鉴是中国带给世界和平与发展的核心价值观。

那么,该如何把中国的价值规范完整体现在世界各国民众面前?对此,欧盟的经验可资借鉴。

欧盟的核心价值规范可归纳为:和平、自由、民主、法治和尊重人权,欧盟各成员国通过各自官方机构的对外活动,运用“五扩散”(无意识扩散、信息扩散、程序扩散、转移扩散和公开扩散)的方式,有意识地积极在国际舞台上推行自己的价值观和展示自己的规范力量,此举不但获得了世界范围内的广泛认同,令世界各国看到不同于美国的另一种价值取向,也为欧盟在国际事务中发挥更大的影响力奠定了基础。

因此,要向世界展现“一带一路”的价值规范,除了国人须进一步在人类和平与安全、国与国之间平等与团结、经贸上的自由与公平以及人类权益的捍卫等方面,展现出胸怀天下的雅量、气度和以身作则之外,中国的媒体、智库和大学研究机构,也应在对外交流、合作中,通过“五扩散”发挥“规范性力量”,以此推广该战略的核心价值观。

由于“一带一路”沿线国家,民族不同、信仰不同,要求不同,经济发展阶段不同,中国要与沿线诸国互利互惠、共同发展和实现共赢,充满挑战,也藏有变数。作为这一战略的发起国和主导国,中国及其国民应尽力展现大国国民的风范,营建和睦共处的营商环境,赢取沿线国家的认同、信任、支持与合作,助力该战略的成功实施。□

他山之石

上海市政协年度协商计划首次向社会公开

3月末,上海市政协年度协商计划经中共上海市委常委会议审议通过后,协商议题及相关内容见诸报纸、网页、电视及广播端,向全社会公开。这是上海市政协对于“更加透明、更加开放、更加包容、更加进取”的一次生动诠释。在过去的两个月里,围绕市政协年度协商工作计划,上海市“四套班子”完成了一次精彩合作:为使所选议题切中上海发展脉搏,由市委秘书长牵头,市人大、市政府、市政协秘书长和市委统战部副部长参加,共同商研协商议题;市政协通过党派团体、政协委员以及专委会等收集关系上海经济社会发展和群众切身利益的议题。议题出炉后,提交全体市政协委员讨论,报市委常委会审议,经市委同意后组织实施,同时向社会公布,以期增强协商工作的权威性。据了解,向社会公开的年度协商工作计划不仅确定了协商议题、形式、时间、责任部门等,更敲定了平均两周开展一次协商活动的频次,协商工作计划性跃然于公众“眼中”。在办理过程中,将探索建立政协协商议政的互动交流机制,允许不同意见和观点在政协交流交锋交融,通过发言、讨论、提问、解答、辩论等,开展平等、民主、科学的协商对话,增强协商实效,提高协商质量。

(王燕顾意亮)

合肥市政协常委会议明确履职清单

前不久,在安徽省合肥市政协常委会议上,合肥市政协向各位常委和列席会议的市政府部门负责人,通报了经合肥市委批转的《政协合肥市委员会2015年工作要点》履职清单。

助力长三角世界城市群副中心建设、紧扣合肥全面深化改革、进一步促进民计民生改善等六个方面,是该市政协2015年度履职清单的重要内容。履职清单既明确了政协与党委、政府的年度协商议题,也明确了提案办理协商、界别对口协商、立法协商等细则。市政协常委会议年度内将对完善基层社会治理、促进“法治合肥”建设,“环环巢湖旅游”等议题开展协商,使政协的每项工作更加贴近实际,更加贴近群众。

(傅年丰张明)

浙江杭州市富阳区政协提案交办精细化

杭州市富阳区政协前几年在提案交办过程中,存在诸如提案交办不准确,交到了无法真正落实的部门;提案被职能交叉部门“踢皮球”,悬在半空中交不下去;提案“回娘家”(委员所在单位自提自办);提案交办得不到位等问题,严重影响了提案办理质量。2015年区政协全会闭幕后,提案委按照新的交办机制开展了提案交办工作。首先,严格审查交办意见。提案审查委员会成员分工对提案交办意见进行仔细审查,对每一件提案提出预交办意见,并标注交办依据;召开专题审查会,提案审查委员会全体成员与专委会主任严格把关,确保每一件提案交办对口。其次,多次征求部门意见。产生预交办意见后,区政协在网上将提案向提案承办部门进行预交办,征求承办部门调整意见后,在网上进行二次交办再行征求意见,经过两次调整,大部分提案都被提案承办单位主动接收。最后,三方协商破解难题。对于二次交办后仍无法统一交办意见的提案,区政协提案委牵头召开专题协商会,邀请提案人与承办部门参加,通过充分沟通协商,产生最终交办意见。据悉,区政协八届四次会议的174件提案都找到了自己的“婆家”,为提案办理打好了基础。

(王俊杰蒋良良)

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