农村安全饮水项目实施中常见问题及对策

■黄文贵 ■福建省南平市建阳区书坊乡水利站，福建 南平 354213

我国是农业大国，农业人口比重远远大于城市人口比重。所以农村的饮水安全问题也受到社会的普遍关注，就目前我国水资源现状来说，存在在分布不均匀，人均水资源占有量低的情况，饮用水存在着一定的安全隐患，不仅会对农村的生命安全造成威胁，同时阻碍了我国新农村建设的进程。所以我国要加强农村安全饮水项目的建设，及时发现在工程建设中存在的问题并找到相应的对策。

1 目前我国农村地区饮用水现状分析

我国地势北高南低，西高东低，季风气候显著，降水多集中在春季和夏季，导致水资源分布不均。而且我国地下水资源匮乏，开采难度比较大。同时，水污染现象严重，工业废水的排放和农业生产过程中大量的使用农药、化肥，对农村的饮用水造成严重的污染。再加上农民的饮水安全意识不够，直接饮用雨水或不经过过滤加工的自然水，对居民的健康造成很大的影响。

2 我国农村地区安全饮水项目建设中存在的问题分析

(1)政府对农村饮水安全重视程度不够，缺少资金的扶持。很多地区的的安全用水工程的建设资金都是有村民筹资，集体修建的，这样不仅加重了农民的经济负担还可能导致资金投入不足，同时缺乏专业的项目工程指导，导致项目安全建设不到位［1］。

(2)安全饮水项目建设过程中施工规划不够完善。很多饮水项目的施工人员缺乏专业知识和技术的支撑，实践操作能力比较差，导致饮水项目建设不够完善，管理不到位，水资源净化处理技术不够完善，最终不能实现农村饮用水的安全。

(3)若政府投资农村饮用水安全项目建设，会导致项目建设收支不平衡，很难继续进行下去。农村安全饮水项目建设属于政府扶持的公益性事业。在我国农村安全饮水项目建设中，住户比较分散，铺设饮水管道的线路比较长，为之后管道的维护和管理带来很大的难度，所以项目建设和维护过程中费用比较高。

3 农村地区安全饮水项目建设的必要性

(1)该地区农业用水和工业用水对当地的饮水质量影响较大，通过安全饮水项目对受到农药、化肥和工业污染的水进行净化、分解处理，为群众提供符合国家卫生标准的水，进而改善该地区群众的饮水质量，保障当地人民的身体健康。

(2)该地区农村饮用水是靠人工挑水来实现的，建设安全饮水工程可以在一定程度上节省了当地的劳动力，将水直接引入每家每户，省去了劳动力取水的精力和时间，使他们有更多的时间去发展经济，促进我国新农村的建设［2］。

(3)通过农村地区安全饮水项目的建设，对水资源进行分类，使之得到充分合理的利用，同时有利于帮助改善环境或交通条件。

(4)当地政府投资修建该安全饮水项目，能够帮助政府树立为民服务的形象，切实为人民做好事、做实事，建立起密切的党群关系，促进和谐社会的建设与发展。

4 我国农村地区安全饮水项目建设的对策

(1)当地政府经过对当地的地理条件、水文条件、气候条件等情况进行全面的实地考察和分析之后，了解道当地群众在饮水方面存在的问题，针对这些问题和当地的自然条件，通过对所有数据进行细致的分析规划出一套适合当地自然条件和人文条件的项目措施。

同时，当地居民的饮水安全意识不强，由于供水设施不够完善，当地的很多居民直接引用雨水，由于过滤和清洁条件有限，雨水在降落和收集过程中难免会受到污染，会混入大量的细菌或病毒［3］，直接影响居民的健康。

(2)在该项目安全建设前，我们事先已经做好工程预算，向相关部门进行汇总审批。当地的财政部门也认识到了加强该地农村安全饮水项目建设的重要性，及时进行财政预算，增加对水利设施的资金和技术投入。在政府拨款的同时，向当地群众筹集一定的资金，并及时准确的记录，这样拓宽了融资渠道，保证安全饮水项目在建设过程中资金到位，确保项目建设顺利进行。

(3)在项目建设过程中做到分工明确，建立监督监察体系。在安全饮水项目建设过程中，该农村安全饮水工程涉及到了水坝的建设、过滤池的建设、自来水管道的铺设等工程。经过前期的协商，结合本地的地形地势，在设计取水方案时，最终选择了筑坝存水、引水，且将水坝建在农田的上游，保证水源没有被农药和化肥污染。引水和输水方式多采用重力自流方式，减少输水过程中的动力需求。在施工过程中的项目建设用水采用当地的河水，这样减少了运输压力，缩短项目建设的时间，项目建设用电直接从村庄的主变压器引出使用，减少了不必要的用电麻烦。管道土方施工采用人工开挖，开挖的土石方应暂时留在施工地附近，在管道安装完之后用来掩埋管道，如图示:

每一部分的建设都实行责任制，增强所有项目施工人员的责任感，切实对项目整体建设负责。做好过滤池的建设，对饮用水的水质进行及时的检测，出现问题应及时进行过滤和净化，确保居民饮水安全。清水池的修建如下图所示:

同时，各施工人员互相监督，提高警惕性，这样在施工过程中就避免了偷工减料，为了一时的方便或者利益而破坏整个项目建设的质量。在该项目的建设过程中加强项目的财务管理，做到财务的公开，完善项目报销制度，杜绝谎报、乱报现象的出现。在项目建设之前，我们积极与村民进行协商，按照国家政策进行补助，并将补助资金落实到位［4］。

(4)进行项目建设时要保证原材料的质量，严禁使用三无产品，有效施工并做好工程验收工作。该工程建设之前在购买原材料时，我们与项目施工的技术人员进行协商，通过对当地的地质条件进行勘察，确定需要购买哪种类型的原材料，在降低成本的情况下保证原材料的质量购买的钢筋、水泥、外加剂等都要符合国家质量检测标准。

在施工过程中把好技术关和质量关，采取规范化管理，相关技术人员全程参与把关，做好监督监察工作。该项目竣工之后，及时向相关部门提出验收申请，对工程质量进行检查，其中出现了几处不符合标准的施工建设，我们及时根据修正意见进行修改。在竣工检查后，我方还对当地的水质进行监测，做到饮用水符合国家安全用水标准。同时做好后期的净化维护工作，由于输水管道长时间埋在地下，会造成水中氯含量超标，要定期做好水质的清洗、消毒，防止水质的二次污染，进而保障居民用水安全。

同时该项目在建设过程中，在修建水坝和铺设管道时，对引水坝的两侧修建护岸，防止山体滑坡和泥石流对工程和环境遭到破坏。

5 结束语

在人类社会生活中，水作为一种不可或缺的资源存在着。我国新农村建设的步伐不断加快，农业发展和居民用水的安全性逐渐得到重视。农村饮用水目前存在着资源短缺，污染严重，基础设施不够完善等现象。近年来我国政府也加强了对水利工程建设的重视程度，但还需要政府实地考察农村饮水安全问题，根据实际情况增加财政预算，加强项目建设中的监督管理，最后做好项目验收。促进农村饮水安全项目的顺利开展，保障居民的饮水安全，促进并完善我国新农村的建设。

［1］孔祥文.关于农村安全饮水工程管理中项目划分经验淡［J］.地球，2014(1):207 -207，142.

［2］叶永昌.探索常见农村安全饮水项目实施中的问题和对策［J］.建材与装饰，2015(3):161 -162.

［3］李爱玲.浅谈农村安全饮水工程项目管理［J］.城市建设理论研究(电子版)，2014(26):150 -150.

［4］张五龙，唐建.农村安全饮水工作的思考及对策［J］.城市建设理论研究，2014(15).