用全产业链模式发展现代渔业——以湖北荆州市为例

○ 肖家浩

汪洋副总理在全国现代渔业建设工作会议上强调，现代渔业建设要坚持生态优先、养捕结合、以养为主的方针，切实加强渔业资源和生态环境保护，大力推动渔业发展方式转变，建立健全渔业建设保障机制，加快形成生态良好、生产发展、装备先进、产品优质、渔民增收、平安和谐的现代渔业发展新格局。湖北省荆州市自2007年提出“重抓水产”战略决策以来，全市上下通过实施定规划、建基地、兴加工、活流通、强主体、创品牌等一系列措施，其水产业获得了长足发展。在党的十八大和十八届三中全会提出的包括生态文明建设在内的“五位一体”奋斗目标指引下，荆州市将努力以全产业链模式发展现代渔业。

一、现代渔业及水产产业链、水产全产业链模式概念解析

（一）现代渔业

现代渔业是传统渔业之后的一个新的发展阶段，它遵循可持续发展理念，以市场需求为导向，以现代渔业技术和装备设施为支撑，以现代产业组织为纽带，逐渐形成一个与其他产业日益融合的多元化和多功能渔业体系。

（二）水产产业链和水产全产业链模式

1.水产产业链

产业链是连接同一产业内或不同产业间的多个企业，依据特定的逻辑关系和时空布局形成的，以产品或服务为对象，以资本和技术为纽带，以价格增值为目标，最后满足消费者需求的动态链条组织。水产产业链是指水产品从原料、加工、生产到销售等各个环节的关联。

2.水产全产业链模式

全产业链模式是一种把上下游各企业或产业连接成为一个利益共同体，从而把最末端的消费者的需求，通过市场机制和企业计划反馈到处于最前端的养殖环节，通过纵向一体化和横向一体化整合措施，通过将上下游资源的平衡配置，围绕着提高最终产品或服务的附加值，产业链上的所有环节都以满足市场和消费者的需求为导向，为最终创造出更多的社会福利而通过各种产权、契约等手段结合在一体的企业或产业的集合。

水产全产业链模式是指以消费者为导向，从水产产业链源头做起，由池塘到餐桌的，经过养殖和采购、贸易及物流、食品原料和饲料原料的加工、养殖宰杀、食品加工、分销及物流、品牌推广、食品销售每一个环节，实现食品安全可追溯，形成安全、营养、健康的食品供应全过程。

（三）水产产业链模式与水产全产业链模式的差异

1.水产产业链模式

图1 水产品产业链模式示意图

从图1可以看出，产业链模式实际上是产业纵向一体化。在荆州，存在水产业产业链模式，但大多缺少其中一个环节（加工），多是鲜活流通一条龙（自发的或通过专合组织），其中可能有核心组织也可能无，因而利益衔接机制不紧，违约现象较多，有的加工企业有做全产业链的意识，但又缺乏相匹配的资金实力和管理能力。

2.水产全产业链模式

图2 水产全产业链模式

全产业链模式由纵向一体化发展而来，但与纵向一体化不同。其一，核心组织的主体性质不同。纵向一体化或产业链模式的行为主体一般是企业，而全产业链模式中核心组织也可以由政府或一些微观经济组织等一些非盈利性组织来承担。其二，合作模式不同。纵向一体化过程中或产业链模式中上下游的合作模式主要是通过兼并、合并等产权模式来实现，而全产业链模式中政府可以作为核心组织通过政府权力或信誉来将相关企业紧紧地围绕在地方产业政策周围的新型合作关系，各企业之间通过相互之间的信任建立起广泛的联系而适应市场竞争。其三，全产业链模式所整合的产业范围比产业链纵向一体化的范围更广。其四，一般而言，纵向一体化是核心企业谋取垄断地位，而全产业链模式注重的是整个产业链条的盈利能力。

二、影响全产业链模式形成和发展的主要因素

（一）规模经济性的影响

一个产业的形成必须具备一定的规模，荆州是全国淡水渔业第一市，养殖面积和产量连续20年位居全国市州第一。对于产业链而言，规模经济性可以增强该产业链在市场中的核心地位，从而增加产业链内上下游企业的市场实力，并通过全产业链模式获得更强的产品附加值。

（二）范围经济性的影响

范围经济性指的是企业生产多种或多类产品的情况。荆州市水产品加工业正在向精深加工发展，加工种类和品种比较丰富。

（三）宏观经济环境的影响

国家已将生态文明建设纳入国家战略，对水产业的投入越来越多，人民群众对水产品的数量需求越来越多，质量要求越来越高。

（四）交易成本和市场风险的影响

在当前市场经济日益成熟的情况下，不形成产业链，不形成利益共同体，单个企业或养殖户交易成本高，而且原材料供应或产品销售都存在较大风险，这些都会影响到现代渔业的发展。

（五）区域优势的影响

由于自然和社会条件的差异，各地区都有自己独特的相对优势。良好的全产业链模式可以把这种相对优势转化为实在的经济优势、市场优势、效益优势，从而促进当地经济的发展。水产业是荆州最大的区域优势，但是，其水产产业链各环节的发展却不平衡，如苗种、加工、流通等环节比较薄弱，容易出现“木桶效应”。当然，任何事物都是一分为二的，全产业链模式也还存在一些风险因素，主要是管理水平与全产业链模式的匹配问题，资本和融资能力问题，主营业务和配套业务之间的关系问题等。

三、发展荆州市水产全产业链的措施与建议

（一）制定并实施全市现代渔业发展规划

《荆州市十二五现代渔业发展规划》发布并实施已近4年，经过全市上下共同努力，主要目标均可完成，但受各种因素影响，种业、休闲渔业、渔业文化等方面难以全部完成，荆州应按照《省政府关于现代渔业发展的意见》和市政府《关于发展现代渔业建设水产强市的意见》要求制定新的《荆州市现代渔业发展“十三五”规划》并组织实施。目前，《荆州市现代渔业发展“十三五”规划》已完成初稿。

（二）加强对现代渔业发展特别是全产业链模式发展所需公共物品供给

荆州市农业公共物品供给存在很大缺口，这种缺口严重制约全市农业经济特别是水产业的发展，由于公共物品所具有的非排他性的属性，使得公共物品的投入大、回报慢以及周期长的特点，这些公共物品不仅包括了农田水利、农村交通硬件，也包括了农（渔）业科技创新、农村金融、信息服务等软件。这些公共物品的有效供给是发展现代渔业、水产全产业链模式的基础，但靠投资商或养殖户来投入，他们是没有这个实力或意愿的，需要各级政府加大这方面的投入。

（三）加大对水产产业特别是水产龙头企业的政策扶持力度

全产业链模式的成功与否关键还是要看龙头企业特别是核心企业的发展，能不能获得市场的广泛认同或者是水产产业能否成为富民产业，能否带动上下游多个产业共同发展。因此，政府有必要从财政政策、税收政策、区域政策以及产业政策等方面制定促进全产业链模式发展政策，从而提升水产全产业链模式的发展水平。

（四）着力培育、壮大全产业链中的核心组织

企业或专合组织、家庭农场、养殖大户是发展现代渔业的主体，发展水产全产业链模式必须依靠核心企业。近两年，荆州市水产品加工企业和加工能力，专合组织、家庭农场、养殖大户发展很快，渔民组织化程度有较大提高，但加工企业实力不强、精深加工能力不够，专合组织运行不够规范、内部利益衔接机制不紧，市场信息仍不对称，应对市场风险能力不足，不足以带动整个产业或一方水产业发展。因此，今后相当长期内，培育、壮大市场经营主体特别是核心企业仍是荆州市水产业发展的主要工作之一。

（五）提高科技对现代渔业发展的贡献率

科技是人类进步的灵魂，是一个产业发展的源泉。荆州市要以荆州市水产业技术创新战略联盟为载体、平台、纽带，引导、帮助、支持产、学、研深度结合、联合、融合。逐步形成以全国知名、业内著名的大专家为支撑，长期扎根基层、潜心研究渔业技术的土专家为基础，各级水产技术推广人员为纽带，以解决生产实践、消费需求中的问题为导向，以现代生物技术、信息技术、加工和养殖工艺技术为突破口的上、中、下游联合攻关的产业技术体系，并尽快将战略联盟提升为省级联盟，加快创新驱动发展步伐，稳步提升科技对现代渔业发展的贡献率。

（六）加快建设并用好国家级荆州淡水产品批发市场平台

国家级荆州淡水产品批发市场作为全国唯一的国家级淡水产品批发市场，农业部要求，要通过建设和培育，推动国家级荆州淡水产品批发市场达到设施完善、功能完备、管理先进、运营规范的要求，将荆州淡水产品批发市场建设成为集淡水产品交易与商务办公、产品展示、旅游观光、渔业文化体验有机结合的多功能、复合型国家级大市场，建成全国的淡水产品物流集散中心，价格形成中心、信息传播中心、会展贸易中心、科技交流中心和渔业文化旅游中心，推动淡水渔业率先实现专业化、标准化、规模化和集约化，引领全国淡水渔业发展。目前，市场已开工建设，荆州要保质保量加快建设，力争建成后该市场能够起到全市水产业全产业链模式中的核心组织作用，内联基地，外接市场，中促加工，纵穿整条产业链，横贯所有淡水产品市场。