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本周主题词 / KEYWORDS

新《中央定价目录》

经国务院批准，国家发改委对外公布重新修订的《中央定价目录》（《目录》），自2016年1月1日起施行。《目录》种类由13种（类）减少到7种（类），具体定价项目由100项左右减少到20项，减少80%左右。

根据《目录》，定价内容有7项：天然气、水利工程供水、电力、特殊药品及血液、重要交通运输服务、重要邮政业务和重要专业服务。

在7项下具体定价项目包括20项，除了气价、水价和电价，还包括麻醉药品出厂价格、公民临床用血的血站供应价格、中央管理企业全资及控股铁路普通旅客列车车票价率、民航国内航线及国际航线国内段旅客票价率、渔港收费、信函寄递资费、商业银行基础服务收费、银行卡刷卡手续费等。

《目录》实现了政府定价权力清单化，确保在《目录》之外无定价权。

近日，中共中央、国务院发布《关于推进价格机制改革的若干意见》（《若干意见》）。国家发改委副主任胡祖才表示，公布《目录》是贯彻落实《若干意见》的一项重要具体举措。

与现行目录《国家计委和国务院有关部门定价目录》相比较，《目录》定价范围大幅缩减。定价种类由13种（类）减少到7种（类），约减少46%;具体定价项目由100项左右减少到 20项，减少80%左右。保留的20项中，以国家发改委为主管理的有13项，以行业主管部门为主管理的有7项。

此外，对保留的定价项目均以清单化的形式列出，逐项明确具体定价内容和范围。

除了《目录》以外，目前地方定价目录的修订基本完成。国家发改委已批复30个省（自治区、直辖市）的定价目录。胡祖才表示，地方定价目录平均缩减的范围达到55%。截至9月底，已经有17个省（自治区、直辖市）对外公布修订后的地方定价目录。

国务院： 推广国家自主创新示范区部分所得税试点政策

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国务院总理李克强10月21日主持召开国务院常务会议，确定完善研发费用加计扣除政策，推动企业加大研发力度，决定在全国推广国家自主创新示范区部分所得税试点政策，推进结构调整，助力创业创新;通过《居住证暂行条例（草案）》，以法治助推新型城镇化;部署进一步深化上海自贸试验区金融改革试点，为服务实体经济积累经验。

会议确定，从明年1月1日起，放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围。允许企业追溯过去3年应扣未扣的研发费用予以加计扣除。简化审核。

会议决定，将国家自主创新示范区部分所得税试点政策推广到全国。从2015年10月1日起在全国范围内，有限合伙制创投企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上，该创投企业的法人合伙人可按投资额的70%抵扣应纳税所得额;居民企业转让5年以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，可享受500万元以内部分免征、超过500万元部分减半征收企业所得税的优惠。从2016年1月1日起在全国范围内，中小高新技术企业以未分配利润、盈余和资本公积向个人股东转增股本，高新技术企业转化科技成果给予本企业相关技术人员的股权奖励，个人股东和技术人员可在5年内分期缴纳个人所得税。

会议通过《居住证暂行条例（草案）》。规定在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖。

会议确定，在上海自贸区范围内和已有经验基础上，逐步提高人民币资本项下可兑换程度，对已实施自贸账户拓展功能。

● 前三季度，中国实现GDP487774亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%。一季度同比增长7.0%，二季度同比增长7.0%，三季度同比增长6.9%。其中，第一产业增加值39195亿元，同比增长3.8%;第二产业197799亿元，同比增长6.0%;第三产业250779亿元，同比增长8.4%。三季度GDP环比增长1.8%。

● 9月份，全国财政收入环比小幅回升，同比增长9.4%，支出同比增长26.9%。

● 9月份，全社会用电量4563亿千瓦时，同比下降0.2%。前9月，全国全社会用电量累计41344亿千瓦时，同比增长0.8%。全国发电设备累计平均利用小时为2972小时，同比减少232小时。全国电源新增生产能力（正式投产）   7429万千瓦。其中，水电1085万千瓦;火电3955万千瓦。

中国五大行业央企掀起重组热潮

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中国央企新巨头正在加快整合步伐，铁路、核电、航空、航运、军工等五大行业后期望率先掀起重组热潮。

铁路方面，10月20日，中铁二局发布资产重组进展公告，公告显示，初步确定本次重大资产重组的交易对方为中铁二局间接控股股东中国中铁。在中国中铁与中铁二局资产整合之后，中国中铁的海外业务将进一步做大做强，未来可能再整合中铁建，或者与中铁建共同出资成立一家国际高铁基建公司。

核电方面，中核集团与英国国家核实验室签署《成立中英联合研究与创新中心联合声明》，为中国与发达国家在高端核技术领域的共同研发合作开了先河。中核集团表示，国家准备成立“华龙公司”，将中核和中广核各自的华龙技术，合并到一家公司并对外出口。

航空方面，之前媒体传出三大货航合并事宜，即国航旗下的国货航、东航旗下的中货航和南航旗下的南航货运。据悉，此事已经得到了政府高层的认可，正在稳步推进之中。

航运方面，媒体报道，中远集团和中海集团或将成立航运国资投资运营公司，通过这一平台将两家集团的航运资产进行重组与整合。到目前为止，据悉整合方案已经成型，并提交决策层。

军工方面，中航工业集团旗下中航动力、成发科技、中航动控近期公告称，目前正制定中航工业下属航空发动机相关企（事）业单位业务的重组整合方案，中航工业预计不再成为公司的实际控制人。中航工业航空发动机板块将另立门户，成立一家新的国字头公司，与原集团平级，具体方案正在制定中。另外近期风帆股份重组也将注入研究所核心军工资产。

报告

9月俄罗斯再超沙特成中国最大原油供应国

中国9月份从俄罗斯进口原油404万吨，同比增长42%;从沙特进口原油395万吨，同比下降17%。

由于卢布的贬值，俄罗斯的原油生产成本有所下降。俄罗斯曾在5月份短暂超越沙特，成为中国原油的主要供应商。根据研究机构BMI Research，随着第二条输油管道的建设，俄罗斯将在未来10年加强其在中国原油市场中的地位。

中国是亚洲最大的买家。国际能源署预计，亚洲今年每天消费2350万桶石油，约是全球消费量的25%。而中国今年每天的消费量达1100万桶。

根据彭博的报道，沙特国有石油公司Aramco正计划斥资数十亿美元购买中石油市场营销、炼油和零售资产。而沙特基础工业公司计划在中国设立3家合资企业。

政策

交通运输部开展清理和规范班轮公司海运附加费收费专项督查

日前，交通运输部向各省、自治区、直辖市及计划单列市、经济特区交通运输厅（局、委）发出通知（《通知》）。指出：为落实国务院有关清理规范进出口环节收费要求，切实解决部分货主反映属实的不合理收费问题，交通运输部决定开展清理和规范班轮公司海运附加费收费专项督查。

《通知》要求：

一、班轮公司不得违反《国际海运条例》规定的运价备案要求，出现实际执行运价与备案价格不一致或未备案的情况。二、班轮公司不得违反诚实信用原则巧设名目，就无实质服务内容的事项收取费用。三、班轮公司不得长期、固化、只升不降地收取临时性的海运附加费，如战争附加费、紧急燃油附加费等，应根据相关情况或条件的变化及时调整或取消相应附加费。四、班轮公司不得哄抬价格，在成本没有发生明显变化前提下，推动附加费价格过快、过高上涨，如铅封费等项目。五、班轮公司不得利用垄断地位指定服务、强制服务并收费。六、鼓励班轮公司合理调整海运费价格结构，将有关海运附加费纳入海运运费，采用all-in方式收取。

《通知》强调，各国际班轮公司应按照上述要求立即采取有效措施进行清理规范，于10月25日前将整改情况经所在地省级交通运输主管部门报交通运输部（水运局）。交通运输部将根据各班轮公司清理规范情况进行抽查。在开展海运附加费专项督查期间，交通运输部将同时开展国际班轮运价备案检查。