新农村建设中畜牧养殖扶持发展模式探讨

2015-12-01杨显东于云东

畜牧兽医科技信息 2015年8期

关键词：畜牧业畜牧养殖户

杨显东，于云东

（山东省莱州市畜牧兽医站，山东莱州 261400）

新农村建设中畜牧养殖扶持发展模式探讨

杨显东，于云东

（山东省莱州市畜牧兽医站，山东莱州 261400）

新农村；畜牧养殖；扶持发展；问题；对策

十六届五中全会上，党中央明确地提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，是我国从党和国家事业发展全局出发而制定的又一重大决策。社会主义新农村建设的核心是现代化农业建设工作，而现代化农业建设工作的重点之一是现代畜牧业的建设。

近些年来，畜牧业的快速发展，逐渐成为了我国农村经济的重要支柱之一，在促进农民收入水平提高方面发挥了重要的作用。因此，在目前我国推进新农村建设的大背景下，要不断加大农村的现代化畜牧养殖业扶持力度。所谓畜牧业的现代化，指的是用现代科学技术来武装畜牧业，使用现代经济管理来制定行业发展策略，以适应人们现代生产和生活的需求。现代化畜牧业具有布局区域化、品种良种化、养殖规模化、经营产业化、生产标准化、商品市场化和服务社会化等众多特征。

1 现代畜牧业的发展现状

进入21世纪后，我国经济的飞速发展和物质生活水平大幅度提高，带动了我国畜牧业的快速发展。总体上看，近几年我国畜牧业发展迅速，步入了一个质量稳定提高、生产平稳上升和综合能力逐渐增强的新时期。探讨我国畜牧业的发展现状，主要具有以下几方面的特点：

（1）行业的综合生产能力显著提高；（2）行业的结构布局不断优化；（3）行业的传统饲养模式向科学集约模式发展；（4）畜牧业产品质量不断提高；（5）饲料制造工业发展速度加快和安全提升；（6）逐步提升畜禽的疫病防控能力和加强防控力度；（7）加大了草原生态环境的保护力度。

2 畜牧业发展存在的主要问题

进入21世纪，我国畜牧业得到了很好的发展，也取得了不错的成绩，但是也存在着很多问题，制约着我国畜牧业更好的发展。

2.1 市场信息闭塞

当前，我国大部分的畜牧养殖都位于信息相对闭塞的农村，而且在山区等距离村落较远的地方。市场信息的闭塞，直接导致养殖户难以及时市场对于畜牧产品的需求量和产品实时价格。市场需求量信息的缺乏，容易造成养殖户盲目跟风扩大养殖量，导致价格低下、收益低下。散养户、小规模的养殖户仍然占到我国畜牧养殖的很大的比例，与大规模养殖户相比，他们缺乏自己专门的外销渠道，因此，他们养殖出来的畜禽产品，绝大部分依靠中间代理商的收购。这样一来，由于对市场价格信息的缺乏，在进行销售的时候，价格基本完全由中间商所掌控。养殖收益波动加上中间商价格上的压制会严重挫伤养殖户的积极性，破坏我国畜牧业的发展稳定性。

2.2 畜牧业生产结构单一

长期形成的传统养殖模式，依然在我国很多基层乡镇养殖区使用。在传统养殖模式下，以散养为主，养殖户过多重视养殖的数量以期达到利益最大化，而不注重养殖过程的管理投入。农村散户养殖，往往将畜禽放置在普通圈中饲养，常常供料不及时和欠缺营养，同时卫生环境很差，畜禽粪便难以及时处理，容易引发畜禽疾病的发生和生长周期的延长等。松散的养殖模式，养殖户间缺乏交流和相关组织，也缺乏能够带动畜牧业发展的龙头企业，同时没有品牌意识，产品没有市场竞争优势。另外，农村畜牧业种源复杂，甚至有很多非法种源，胡乱进行杂交，导致出现近亲交配，丧失杂种优势，进而造成畜禽生长速度、产品质量下降，阻碍了我国畜牧业的发展。

2.3 疫病严重

“不会不会，我对这行有些心得。”中年人一旦聊到他在行的领域，神情都不一样了。“虽然的确是比市价贵了一些，但是考虑到稀缺性和最近的通胀率，我这笔交易还算划得来。可惜手头现钱不多，要不然还能再买几个。”

我国许多畜牧养殖区，养殖户缺乏专业养殖培训，使得在养殖上缺乏科学的管理，同时我国畜禽养殖环境多变、条件差，因此，我国畜禽养殖一直存在较高的发病率。对于病死畜禽的处理只有极少一部分养殖户会按照科学步骤进行处理，大部分时直接抛弃或者草草掩埋，同时，还有个别养殖户会隐瞒病情或者不舍得处死生病动物，导致连带整个养殖区发生大规模疫情。滥用、乱用抗生素等药物造成了我国畜禽整体抗病性下降，也是疫病大规模发生的重要原因。

2.4 加工业落后

畜牧产品的深加工将很大程度上增加养殖户的效益和畜牧业的发展前景，而这些都离不开后续加工企业的支持。然而当前我国深加工企业绝大部分都在大城市，离养殖区较近的乡镇屠宰企业几乎都只能进行屠宰等初级加工，靠出售白条肉等赚取效益。初级加工畜牧产品档次不高，所能带来效益增收程度也就不高，很难在市场上产生有利的竞争；同时初级加工畜牧产品运输困难、成本高，造成销售范围局限在城镇附近，也就无法形成较大产业链。深加工技术的落后在很大程度上制约了我国畜牧产业的发展与壮大，大多以零散发展为主。

3 新农村建设中畜牧业的发展模式

要想我国的畜牧业得到更好的发展，就要在我国新农村建设过程中实施科学、合理的畜牧业发展、扶持模式。

3.1 增加畜牧业科技含量

多途径、高效提升农民收入水平，是我国社会主义新农村建设的一个重要内容，要求我们在传统农业的基础上科学地增加发展项目，增加创收产业。首先，分析和了解我国传统畜牧业发展存在的问题，科学合理地制定发展和改革策略，积极加大科研投入，增加畜牧产业的科技成分和含量。其次，通过进行岗位培训、示范培训和科技下乡等多种活动形式，着重加强对于基层养殖户的相关培训工作，提高他们的养殖技能和科技水平，进而提升整个养殖业的科技水平。

3.2 统一和完善畜禽良种繁育体系

统一和完善畜禽良种繁育体系，从源头提高畜牧产品的质量，促进畜牧业的良性循环发展。畜禽良种繁育体系的建立，要在保证自主育种能力、质量检测能力和良种生产能力逐渐提高的基础上，积极结合国外良种的引进并进行合理的杂交的原则。将生物技术和信息技术等科学技术更多地应用于畜禽品种的选择和改良，加大优质畜禽品种的发展力度，提高良种的覆盖率。

3.3 建立优质安全的饲料生产体系

频发的食品安全事件，造成了民众对于包括畜牧产品在内的食物安全的关注，同时也加大了对于畜牧养殖安全的要求。确保饲料安全是做到畜牧产品安全的第一步。在新农村建设过程中加大畜牧业发展力度，要在确保饲料安全的基础加大畜禽养殖量。政府可以适当增加具有发展潜力的大企业进扶持力度，打击不法小饲料企业违法生产经营，提高行业的安全程度。同时，还应当减少饲料作物种植区的环境污染，防止环境污染造成饲料污染进而对于畜牧产品的污染。

3.4 改进畜牧业传统饲养模式

在我国，绝大多说养殖散户畜牧养殖仍然使用畜禽圈等传统庭院饲养方式，特别是大型动物，制约着我国现代化畜牧业发展进程和规模。因此，政府应当制定畜牧业传统养殖模式的改进，加大集中饲养小区的推广力度，宣传龙头企业的饲养模式以及集约化饲养的益处。通过一定的政府奖励和补贴，吸引养殖散户加入到养殖小区中区。在引导过程中，应该统一养殖规划、生产规模、饲养方式、品种标准、营养水平、免疫程序、加工出售和设施环境等多个步骤和方面的标准，从而通过科学、合理和标准的饲养模式，提高我国畜禽业的生产与管理的整体水平。

3.5 建设防疫体系

有效的对养殖区疫情进行防控，是养殖户收益得到保证的重要因素。要做到疫情得到有效的防控，就需要高效防控疫情网络的建立，成立风险规避机制，以降低不可抗力的损失，以使新农村的重大动物疫病防控管理体系更加有效。因此，新农村的畜牧养殖建设应形成有效的防疫系统。首先，正确处理应急防疫与长效防控两者的关系，畜禽疫病的防控应当以长效防控为主、急防控为辅，这样才能降低疫情的发生频率。其次，健全和完善畜禽疫病长效防控的具体措施，特别是要做好基层养殖区的防疫工作，培养防疫人员的科学防疫意识和能力。再次，注重畜牧疫病单位的责任监督和惩处机制，将动畜禽疫病防控工作成绩作为政府综合考核一个重要指标，以防疫单位为领导核心带动养殖户做好群防群控工作。最后，定期不断对现有的基层兽医队伍进行相关技能培训，提升他们的技术水平，并将培训和考核等作为激励手段，提高基层工作人员的积极性。另外，还要依靠科学技术的力量，采用科学的免疫程序、防疫设施和消毒措施等防疫技术，努力提高畜禽的总体防疫科技水平。