新形势下电力调度的安全管理探讨

李志成

摘 要：在当前的电力调度安全管理工作当中，依然存在不少安全隐患，影响了电力系统运行的稳定性。因此，在新形势下，需要加强对电力调度的安全管理。

关键词：电力系统；电力调度；安全管理；管理制度

中图分类号：TM734 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.21.051

电力调度机构是其所辖电力系统运行范围内的组织、指挥、指导和协调机构，也是运行管理的职能机构，可依法在其所辖电力系统运行范围内行使调度权，被誉为所辖电力系统的“大脑”“110指挥中心”。

近年来，随着科学技术的不断进步，电网中的技术手段不断更新换代，电力监测系统日益完善，为电力调度工作水平的提高创造了良好的条件。在这种新形势下，做好电力调度的安全管理工作具有十分重要的现实意义。本文就对电力调度安全管理工作中存在的一些问题和相应的解决措施进行了粗浅的探讨。

1 电力调度安全管理当中存在的问题

1.1 部分电力调度员的专业技能水平较低

电力调度安全管理工作需要电力调度员来完成，其专业技能水平直接关系到安全管理的效果。由于历史的原因，有相当一部分电力调度员是“半路出家”“中年转行”的，尤其是县、区级的电力调度员，他们缺乏足够的专业知识和调度技能，也不太了解相关的安全管理法律法规和电力调度规程等，容易在工作中出现误操作、误调度的情况，从而引发电力安全事故。同时，还有一些电力调度员缺乏认真、负责的工作态度和爱岗敬业的职业精神，在工作中，敷衍了事、流于形式的现象比较严重，再加上工作枯燥、烦琐造成的心理厌倦和懈怠，都容易使他们在工作中出现种种疏漏，引发电力调度安全问题。

1.2 电力调度系统的设备、软件存在缺陷

近些年来，为了应对广东电网日益复杂的结构和日益扩大的规模，广东电网公司已经在县（区）级电网普及了电力调度综合自动化系统。然而，这些调度综合自动化系统软件还存在着许多方面的不足，例如数据保存时间不够长、统计功能不完善、兼容性较差、没有事故事件模拟演练功能等；部分设备运行的稳定性不高，经常“罢工”；有些生产厂家的售后服务不尽如人意。另外，部分调度员对自动化系统传来的告警信号分析、判断不够准确。这些都给电力调度的安全管理带来了不良影响。

1.3 对受令对象的安全管理不够严格

供电企业没有坚决禁止一些没有相应施工资质的人员、施工队进入电网施工作业，且一些调度受令人员的业务水平低下，表现在对一些工作流程、标准规范和电力调度术语等不熟悉，这增加了电力调度的安全隐患。同时，供电企业对属于用户资产的电气设备的安全管理不足，表现在没有依法管理和规范用户大型电气设备的并网运行、继电保护的设置、安全装置的配置要求和无功补偿装置的使用等，导致时常发生用户电气设备故障，影响了电网的安全、稳定运行。这些安全隐患就像“不定时炸弹”，可能会突然“引爆”，引发安全事故。

2 提高电力调度安全管理水平的措施

2.1 提高调度员的专业水平

首先，实行准入制度。广东电网公司从2014年下半年开始推行岗位胜任能力评价工作，各工种、各岗位人员只有通过了知识维度、技能维度等四方面的考核，才能上岗，调度员岗位也不例外。这样就保证了上岗的调度员具有相应的专业知识和技能。

其次，加强对调度员的培训。这样有利于调度员及时发现调度系统存在的问题和安全隐患，所以，应该给予调度人员足够的受训和实践机会，提高调度员对突发事件的应对和处理能力，从而达到保障电力调度安全的目标。

2.2 建立岗位责任机制

针对某些调度员责任心不强、工作敷衍了事的情况，可以通过建立岗位绩效考核机制的方式，将电力调度的工作任务、责任明确地分解给每位调度员，以此调动调度员的积极性，使其由“要我安全”变成“我要安全”，提升电力调度安全管理的水平。

笔者所在的调度部门推行这种考核机制之后，立即取得明显的效果，各项工作都得到了很大的改善和提高，这验证了考核机制的有效性。

2.3 建立科学的安全管理制度

近年来，南方电网公司大力建设名为“安全生产风险管理体系”的安全管理制度。这套制度的特点是：①以风险控制为导向，强调事前分析与控制；②以PDCA闭环管理为原则，强调工作的计划性、有效性；③以系统化、规范化为管理思想，强调管理工作的系统性和管理过程的规范性；④以持续改进为目标，以先进管理体系为基础，突出专业化特色。实践证明，这套安全管理制度是有效的、科学的，值得我们在电力调度安全管理中继续实行。

2.4 提高电力调度系统设备的质量

对于当前电力调度系统中设备水平相对较低的问题，电力企业应该加大在这方面的经费投入，提高设备的技术水平和性能，从而有效减少设备存在的缺陷，避免因设备质量问题而引起安全事故。同时，还要做好对电力调度系统软硬件的日常维护，使设备处于稳定运行状态，降低安全事故发生的可能性。

3 结束语

综上所述，新形势下做好电力调度的安全管理是当前电力行业健康发展的必然要求，并对进一步提升电力系统安全运行水平、维护社会正常的生产、生活秩序有着十分重要的作用。当前，在电力调度系统中，还存在部分人员素质不高、设备水平较差、安全隐患多等问题。对此，电力部门应该通过加大经费投入、加强人员培训、不断完善安全管理制度等措施，有效提高电力调度安全管理水平。

参考文献

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[3]陈立.新形势下电力调度的安全管理[J].科技创新与应用，2013（28）：156.

〔编辑：王霞〕