“诚信园区”助农掘金

文丨当代贵州全媒体记者 秦 涛 李唯睿

诚信建设是一项系统工程，既需要政府有力推动，也需要企业主动作为。作为贵州省第一家提出“助推诚信农业示范园建设”的联社，开阳县信用联社力求通过诚信建设推动开阳县园区产业经济建设转型升级。

党的十八届三中全会提出，“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”。诚信建设是一项系统工程，既需要政府有力推动，也需要企业主动作为。作为全省第一家提出“助推诚信农业示范园建设”的联社，开阳县信用联社力求通过诚信建设推动开阳县园区产业经济建设转型升级。

诚信打造 解决融资难问题

农业企业的发展是农村经济的发动机，但中小微企业融资难、融资贵成为制约企业发展的重要因素。为解决园区“缺担保、融资难”问题，开阳县信用联社将小微企业融资工作与信用工程有效衔接，开展建档、评级和授信工作。

“要不是有信用联社的支持，我们这个项目就只能停下。”4月22日，诚信农业示范园久事生态农业发展有限公司副总经理张魁说，在企业发展急需资金时，得到开阳县信用联社700万元贷款支持，帮助企业渡过了难关。

久事生态农业发展有限公司在开阳县禾丰乡水头寨度假村投资近6000万元，建设“水调歌头”精品酒店、“竹韵水乡”大众餐饮区、“布依十三坊”农事文化体验区和“布依食坊”民族美食馆。公司在建设“布依十三坊”农事文化体验区时资金遇到困难，县信用联社在了解情况后及时发放贷款帮助企业渡过危机，顺利建成“布依十三坊”。

“景点打造好后，最多的时候一天接待了1000多名游客，不仅解决了100多人的就业问题，同时带动周边60多户农民发展农家乐。”张魁说，能迅速得到贷款支持，得益于开阳县信用联社开展的诚信示范园区建设。

通过前期摸底了解，开阳县信用联社全面完成对多户企业的建档、评级、授信，授信总额1.77亿元；率先将园区涉及的龙岗镇、双流镇、禾丰乡和南江乡等打造为信用乡镇，实现信用乡镇、信用村组在农业示范园区全覆盖；做好园区信用农户年审工作，提高授信额度，对园区10万农户授信总额达8亿元，为园区融资夯实基础。

截至目前，开阳县信用联社通过对7个园区内44家企业进行建档评级，最大限度地为园区企业提供优惠、便捷的信贷支持和金融优惠政策，激活农业企业发展活力，打造一批产业特色鲜明、生产要素集聚、科技和设施装备先进，经济、生态、社会效益显著的优秀诚信企业。有力地支持了由农业、南江现代、青蓝紫、硒味园等种养殖和农产品生产加工企业；向园区农户发放小康房贷款3153万元，涉及农户1291户；向园区经营“农家乐”农户发放贷款2540万元，多渠道、多形式促进农业园区发展。

构建机制 助推诚信园区建设

诚信既是企业无形资产的重要组成部分，更是各家企业赖以生存和发展的制胜法宝。由于过去缺乏有力的诚信制度保障，在诚信园区建设后期，开阳县信用联社更多的是依靠企业自身的道德约束来维护和巩固创建成果。然而倡导诚信不能仅停留在口号上，金融机构应设计并实施一种有效机制，用经济手段培育、强化和巩固客户的诚信意识，让客户深切感受到讲诚信不仅光荣，而且可以获得实实在在的经济利益。

构建机制，是保障诚信制度得以实施的关键。为此，开阳县信用联社根据诚信园区评定标准，建立园区企业信用数据库，通过年审将企业信用情况进行公示，对信用度反弹超出诚信园区标准的及时下达预警通知；建立监督机制，推出诚信建设“红黑榜”，通过采集园区企业的信用状况，定期或不定期在公众场合予以公示；建立全民监督机制，培育园区企业的守信意识，加大对失信企业的惩戒力度，倡导企业用诚信换取效益，用诚信赢得市场。

同时，开阳县政府为确保诚信农业示范园区有序推进，取得实效，先后制定了《开阳县诚信农业示范园区建设方案》、《开阳县诚信农业示范园区评定暂行办法》，成立诚信农业示范园区建设工作领导小组，召开“开阳县诚信农业园区”动员会，搭建起政府部门、信用联社、园区企业“三位一体”的工作机制。针对园区实际，制定《开阳联社支持省级高效农业示范园区实施方案》，出台“一园一策”金融服务方案，由政府牵头，信用联社与园区办主抓，园区主体配合，合力推进诚信园区建设。

此外，开阳县信用联社配套制定“定期总结、分析、推进会议和督促指导制度”，构建失信监督约束机制，通过定期公示园区企业的信用状况，建立全民监督机制，培育园区企业的守信意识；实施园区分级等级制，激励园区企业争创诚信、争相守信，保障信用创建工作顺利开展。

多措并举 培育诚信意识

农户小额贷款户数多、单笔金额小、经营费率高、没有抵押品，主要依靠信用情况发放贷款，依靠诚信守约归还贷款，因而诚信建设尤为重要。加大对农户金融知识普及和诚信教育，对提高农民金融素养，学会金融思维方法，解决农民融资难题，改善农民收入状况，实现农村金融包容式发展意义重大。

在开阳县各个村寨，经常有一支骑着摩托车，背着挎包，穿梭在乡间小道上的队伍，他们就是开阳县信用联社的信贷员。

开阳县信用联社通过组建摩托车服务队延伸服务网的做法已有多年。在诚信农业园区建设中，开阳县信用联社由21辆摩托车组成的车队发挥“小、灵、便”的优势，深入偏远村组开展金融服务工作，把资金、政策、致富信息送到偏远村寨。

“摩托车服务队只是开阳县信用联社服务群众的一个缩影。联社在各个园区还开办了金融夜校，增强企业和群众运用金融知识谋发展的能力；在全县各村安装了农信银自助终端便民金融服务POS机，打通农村普惠金融服务群众‘最后一公里’瓶颈，彻底扫除农村金融服务盲区，真正实现普惠金融便民服务全覆盖。”开阳县信用联社农村业务部经理王玉琨说。

开阳县信用联社通过创办金融夜校，进园区开展诚信教育，利用大型广告标语、宣传折页、信贷员进园入户宣传等多形式、多途径、多举措、多方法，反复深入园区、深入企业，宣传信用创建优惠政策和意义，促使园区企业、农户自觉参与和配合信用创建工作，率先将园区所在的多个乡镇打造为信用乡镇、信用村组，实现信用农户在农业示范园区全覆盖。

今年初以来，开阳县信用联社累计深入园区开展宣传7次，深入企业28家，培训园区农户1.3万人次，实现园区企业、农户建档评级面达100%，向园区企业总授信金额1.77亿元，发放贷款1.44亿元。对园区农户授信总额8亿元，向园区农户发放贷款3.12亿元，在园区逐步树立起“授信者光荣，失信者可耻”的诚信观念。

（责任编辑/哈文丽）