社会转型期体育产业带的发展对策①——以江苏体育产业带为视角<br/>

社会转型期体育产业带的发展对策①——以江苏体育产业带为视角

2015-11-29王程

当代体育科技 2015年19期

王程

（南京农业大学工学院体育部江苏南京 210031）

体育产业是现代服务业中很重要的一部分，是新兴的、充满活力的产业，它的主要作用包括：使经济不断增长，人民需求得到满足，产业结构得到调整，就业机会逐渐增加等。当今，在社会面临转型时期，江苏高度重视体育产业的发展，其发展也一直走在全国前列。《关于加快发展体育产业的指导意见》被国务院办公厅颁布后，江苏第一个以省政府名义颁布了《关于加快发展体育产业的实施意见》，还进行了相关的研讨会议。最近，江苏利用承办青奥会、十运会、亚青会的有利条件，有力地促进了体育产业的发展。如今，江苏已初步建立起包括体育彩票、服务贸易、娱乐健身、竞赛表演、体育用品、中介咨询在内的体育市场规模。利用现有的地理优势和基础，提高了产业价值，并使产业布局得到优化，形成了“沿海体育产业带、沿江体育产业带、沿大运河体育产业带”的局面。由于各地区和省市的地域和经济能力不同，体育产业带的发展还存在比较大的区别，体育产业发展还不能完全适应经济社会发展的要求，要通过合理的方式使体育产业更好更快地发展。

1 江苏省体育产业带的构建

按照科学的规划，进行联动合作，实行统筹发展，最终能形成体育产业的集聚化原则，以“三带、两圈”为重点，逐步建立体育产业发达的重点区域，形成体育资源汇集，让体育产业跨地区进行合作，在全省范围内形成纲举目张，因而能带动全局的发展态势。江苏根据自身情况构建了三个产业带。

1.1 沿海体育产业带

在盐城、连云港、南通等城市，抓住合适的机遇，使体育运动在体育建筑、装备制造、观光旅游、竞赛表演等多方面发展，创建健身培训基地，培育建筑、服务以及体育科研、装备等产业集群的联动发展，使南北连成一条线，体育产业聚集在一起。

1.2 沿江体育产业带

在南京、扬州、苏州、常州、无锡等城市利用长三角核心的地理优势，发展经济科学，引进国际化先进品牌，加强科技创新，把旅游、销售和竞赛表演、装备制造以及体育彩票、娱乐等文化产业联合起来，培育一批体育产业的上市公司，大大促进了全省体育经济发展。

1.3 沿大运河体育产业带

在徐州、扬州、苏州、淮安等城市，将体育项目结合传统民族文化和城市旅游等，利用大运河沿岸的文化、环境、设施的优势，从多方面创新开发棋牌、舞狮、舞龙、溱潼会船、武术表演等传统体育文化，使体育产业和文化产业共同发展，带动经济发展，创立城市形象，形成与众不同的大运河体育产业集聚区。

2 体育产业带的普遍现状

2.1 体育产业专业人员短缺

在目前情况下，通过对体育产业带的调查和研究，得出的结论就是：各地区要进一步发展体育产业带, 两个方面的工作就必须做好，一是体育资源的区域要挖掘和整理好；二是对体育产业专业人员要特别重视和培养，如果这两个方面做好工作，则体育产业带会形成合力。但是，从现在来看，体育产业人员的专业化程度都有待提高，而且这个事实的危害不言而喻，产业人员研究领域和关联度都很难真正与产业化相结合。而且通过调查政府相关工作人员以及事业单位工作人员，我们发现从竞技体育中退役的运动员比较多，数量统计超过1/3，在经济学常识方面他们是短板，同时没有产业工作的专业化背景，把体育场馆的经营与运作理解得不够，或者简单化，以为这就是体育产业的主体，没有体育产业的大体育观，创造性、主动性不够，同时，政府和领导者对体育产业理解不到位，导致了分工不合理，专业化程度不高，对体育产业的关联意识缺乏，市场开发推广匮乏。

2.2 体育专业化组织偏少

环境能否提供多元化的市场服务体系，这一点深深影响体育及其相关产业的快速成长。如果专业化服务体系能延伸到一个产业带，那么给该地的产业成长就带来了活力和希望，便于企业形成较大的竞争和融合局面。行业组织和中介组织来维护多样化的市场服务，他们进一步推动和稳定体育产业市场体系。从确立体育产业的主体地位到至今，体育产业已经有十余年的发展历程，虽然取得了一些成就，但由于缺少行业组织，制度不够完善，我国的体育产业的发展还存在很多的问题，比如欺骗战和价格战，无法保障个人和集体的利益，这种状况伤害了其积极性。

2.3 政府发挥作用的缺失

在过去的历史发展过程中，人们的影响就是政府部门的重要性，无论在计划经济，还是集体经济，政府的主导作用不可无视，因此，长期以来，人们习惯的思维，无论在区域经济发展中，还是市场经济，首要的思维还是看政府脸色，把政府对企业的发展设计成最大的不确定因素，所以，在企业的发展中，政府有时因不作为而备受指责。其实，对于政府来说，一方面希望产业带能带动更多的企业和个体双赢;一方面，又能充分提供指导意见，使企业或个体免收投资的风险和失败，所以，政府有时左右为难。因此，体育产业带的发展，需要政府和企业及个体的共同参与，政府不是婆婆，是政策和风险的提示者，起着保驾护航的作用。

3 体育产业带发展的对策

3.1 思想上重视体育产业带的构建

美国学者亚当·斯密认为，市场范围大小与专业化水平紧密相关。在构建体育产业带的过程中，很多中小型企业会聚集到一起，进行分工合作，使生产规模不断扩大。同时产品和服务的潜在市场需求由于产品和服务更加专业化和要求分工更精细而逐步增长，专业化生产商的生存机会令他们欢欣鼓舞。同时，积极推进体育产业带的形成，有着两个方面的利好：一方面，专业化程度提高了，商品丰富了，大众的可选择和可从事的机会很多；另一方面，给当地政府和社会提供了很多就业机会。因此，社会各级部门要重视体育产业带的构建，采取有效的措施，使体育产业带发展壮大。

3.2 加快专业化人员的培养

彼得·圣吉在《第五项修炼》中特别提出了企业发展的孵化器是组织学习，它是竞争优势的保证。人力资源的培养要通过学习来完成，这个目标既有高等院校、科研院所的任务，作为产业带本身也应该是人才培养的基地，由此我们相信产业带的方式，一方面可见加强企业内的组织学习;另一方面也可以加强企业间的组织学习。体育产业带的构建并非仅仅是体育企业的本身，一些相关产业也会走进这个集群，这样对于企业间的学习就显得特别重要，同时，在信息的互通情况下，对于专业化人才的培养，一方面短了时间;一方面加快了步伐，也有利于人才更好的适应产业的发展。目前，主要在专业院校培养体育产业人才，但专业院校无法结合实际情况，不能培养出与社会发展相适应的学生，也造成资源的浪费。所以，专业院校应与综合院校进行合作来培养体育产业人才，虚心向他们学习，和他们共建一些实训基地，让这些未来的产业人员更快能适应产业的发展。

3.3 加大对体育产业的专业化行业组织的培养

服务性行业组织、中介组织都在不断发展变化，它既是一种从无到有的制度的创新，也是一种制度的变迁。因此，在某些产业带中，当诱致性制度变迁发生时，中介服务组织会也会自然而然的形成。纯粹的诱致性制度变迁，一般不太可能出现在体育产业行业组织中，民间的体育企业没有足够的实力来实现社会自主型的行业组织或中介组织。由于其渐进性的特点，如果单单靠诱致性制度变迁，从政治和社会的角度看，自发出现行业组织或中介服务组织，并不一定是最优的发展模式。因此，地方政府除了鼓励行业组织，以及中介机构自发成立外，应采取诱致性、强制性两种制度变迁相结合的方式，也就是说，自身的任务重大，应充分发挥多方面的优势和政府的主导作用，促进体育产业的和谐发展。

3.4 充分利用政府的资源和力量

当今的市场经济，市场在在资源配置中起着调节性作用，在充满竞争的市场中，市场和价格机制在充当调节手的作用，它们实行着供求的均衡，使企业和个人在经济利益方面获得最大化，使整个社会的经济活动进入到一个良性发展环境，同时也能保障企业和个人产业的收入有个最大的保证。然而，由于市场机制无法解决自身的问题，想建立一种理想的竞争市场状态只是水中月，它不可能实现在现实的经济状况中，如果想通过上级部门或者暗箱来调节经济，那么一种非常混乱的状况肯定出现，不光伤害企业的积极性，更伤害了投资者的热情。在实际的体育产业的发展过程中，时常有种种的恶性竞争出现，使体育赛事以及体育健身娱乐业等产业出现种种不正常的现象，这些都在说明政府的力量以及资源不可缺失的作用，因此，体育产业的发展也必须需要政府部门的支持和关心，需要政府的宏观和微观调节，当然这些调节一定是在充分尊重时常规律的基础上才能实行，也一定要尊重企业和个人投资者的完全理解和信任，唯有建立这样一个稳定的纽带，产业的发展才能真正进入到一个良性的发展轨道。