群众下单，政府做菜

□矢弓

群众下单，政府做菜

□矢弓

群众下单，政府做菜，这是政府从管理型向服务型转变的重要一步。厨房有什么你就吃什么，这是初级阶段的食堂。目前，群众点菜，政府做菜，至少从供需上实现了无缝对接，政府有限的资源，可以向最需要的地方送去温暖。

海南省委省政府坚持每年为民办十件实事，今年也不例外。在全省“两会”上提出后，已经下文落实到具体的分管领导人和部门督办。

每年向社会公开征集为民办十件实事，这叫“问需于民”。完成后由社会公众检查实施效果，这叫“问效于民”。民间有个评价，认为这是“群众下单、政府做菜”。2015年，省委省政府为民办实事建议征集活动，在两周时间里，通过网站、手机平台等收到网友意见建议1543条，共计23万字，基本反映了最强烈、最急需、最盼望的民生诉求。老百姓对建议征集活动，从一开始的小心翼翼、半信半疑，到后来的踊跃参与、献计献策。这说明只要政府取信于民，认认真真为老百姓办实事，老百姓会真心拥护。深藏于民间的参政议政意识一旦被激发起来，其正能量是巨大的。

为民办实事，贵在坚持。每年办一批，办不完接着办，再硬的骨头也要啃。

在2015年十件实事菜单中，有“统一提高全省城乡居民养老金标准”一项。2014年的菜单表述为：从2014年7月起，将62万新农保领取待遇人员基础养老金由每人每月100元提高到120元；2013年的菜单表述是“提高社会保障水平”。人们注意到，2012年海南省地方公共财政收入为133.7亿元，2013年猛增到480.5亿元，2014年增长到550亿元。所以，三年来从笼统地提出“提高社会保障水平”，到今年的“统一提高全省城乡居民养老金标准”，政府办实事的菜单越来越具体，含金量越来越高，老百姓得到的实惠越来越大。政府口袋鼓了，办事才有底气。

教育问题，从来都是民众关心的焦点。海南省2015年的办实事菜单中，有“改善农村教育教学条件，提高职业教育保障水平”；2014年的菜单为“改善艰苦边远地区教师教学和生活条件，增加高中学位4000个”；2013年的菜单是“加大农村学前教育投入，扩大免学费中职教育范围”。这些年，人们对有限的教育资源配置不均衡颇为诟病，教育不公是最大的不公。但必须看到，这些年政府随着公共财政收入的提高，对教育的投入也在不断加大。不让孩子输在起跑线上是一个目标，教育现状与民众的期待还有差距。但每年办实事菜单上都离不开教育，说明教育资源配置不均衡的状况正在逐步改善。

“看病难、看病贵”也是老百姓期待解决的问题。2015年民生实事菜单表述为“改善城乡医疗条件”；2014年的民生实事菜单是“为49个乡镇卫生院配备救护车，继续开展国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血筛查诊断服务”；2013年的民生实事菜单是“实施免费地中海贫血筛查诊断服务和失聪儿童救治”。这说明，经过这些年的不懈努力，海南已经开始统筹考虑城乡医疗条件。盘子越做越大，覆盖面越来越广。

农村饮水安全一直是一个重大民生工程。2013年民生实事菜单是“推进实施农村饮水安全工程”，2015年是“实施农村饮水安全工程”，从“推进”到“实施”，从局部到整体，海南农村饮水安全工程正在稳步推进，体现出海南省在办民生实事中的态度与力度。

农村饮水要安全，农民更要富裕。2015年海南民生实事菜单为：“实施农民小额贷款贴息，支持融资担保行业发展”；2014年是“对全省农民小额贷款按不低于5%的贴息率给予财政贴息，实现农业保险财政补贴14个险种全覆盖”。2013年为“增加农民小额贷款贴息，扩大农业保险补助范围”。农民兄弟已经尝到了小额贷款的甜头，海南农村已经涌现出一批的小额信贷员，农民诙谐地称他们为“小鹅”。他们像“小鹅”一样走村串户，不仅成为农民致富的好帮手，还是农村干部的后备军。

“建设海南省食品安全检验体系”，是今年新增的办实事项目，凸显了目前食品安全问题的严重性。食品安全人命关天，必须成为食品企业的职业底线。食品药品监督局是顺应时代建立的新部门，人们期待海南的食品安全体系两手都抓，两手都很硬。

群众下单，政府做菜，这是政府从管理型向服务型转变的重要一步。厨房有什么你就吃什么，这是初级阶段的食堂，你做的菜群众不一定爱吃，结果可能会劳民伤财。目前，群众点菜，政府做菜，至少从供需上实现了无缝对接，政府有限的资源，可以向最需要的地方送去温暖。审视2015年海南省委省政府为民办实事菜单，政府的决心很大，底气很足。从3年来的菜单演变，我们不难看出，海南省委省政府为民办实事，一步一个脚印，坚定地前行着！