我国生物农药行业的发展现状及研发推广对策

文/肖竹

随着国际有机农产品市场的不断发展以及害虫的化学农药抗药性增强，世界对于没有污染的生物农药的需求也日益增长，生物农药的生产和发展前景十分广阔。

农业环保和食品安全日受重视，政策利好生物农药产业

自《农药工业“十二五”规划》以及《生物产业“十二五”发展规划》提出以来，指出到2015 年，高效、安全、经济和环境友好的农药品种占总产量50%以上，高毒、高残留品种的产量将由目前的5%下降至3%，生物农药的比例有望进一步提高。故此生物农药行业在十二五初期借了政策的暖风，销售收入以年均增速47%（2011～2012 年）的疯涨。

自2014 年以来，国家关于高毒农药、农药残留的政策相继出台，着力推广生物农药，如2015 年初《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，其指出要实施农药零增长活动，扩大低毒生物农药补贴项目实施范围，加速生物农药、高效低毒低残留农药推广应用，逐步淘汰高毒农药。

一方面国家政策加强对农药应用范围的调整和对土壤环境的治理，使得生物农药在农药应用中的比重增加；其次是大众食品安全问题的意识的加强，环保力度的加强，使得食品安全也成为生物农药应用增强的趋势，预计十三五期间生物农药行业又将迎来一波快速增长。

生物农药行业发展现状——行业规模小，研发推广难

作为绿色低毒的生物农药，虽说在中国已经陆续发展了近60 年，但真正意义上的发展仍是在21 世纪以来，尤其近几年，但从生物农药在农药行业的市场规模来看，目前仍在9～11%左右浮动，占比仍然较低，市场上仍以化学农药为主，而这也与生物农药本身的特征相关。一方面是生物农药企业规模小，农药产品研发周期长，科研资金投入少；其次是生物农药药效见效慢，难以起到立竿见影的效果，并且部分农药产品使用技术性强，施用较为复杂，等等因素也使得生物农药在推广应用中遇到了难题。

图1 2008～2014年中国生物农药行业销售收入占农药行业比重（单位：%）

据前瞻产业研究院《2015～2020年中国生物农药行业供需状况与发展前景分析报告》指出，至2014 年，我国生物农药行业共有规模以上企业130家，行业资产规模大178.92 亿元，行业销售收入为284.34 亿元，生物农药行业的毛利率为17.80%。同时，江苏省和山东省是我国生物农药行业大省，二者市场规模合计占行业的60%以上，市场集中度非常高。

图2 2008-2014年中国生物农药行业销售收入及增长情况（单位：亿元，%）

生物农药行业发展对策——重视研发，示范带推广

综合来看，虽然生物农药行业是21 世纪的朝阳产业和绿色产业，就目前市场规模来看，前瞻分析认为目前生物农药行业仍然是“雷声大雨点小”，行业的发展始终在研发和推广方面存在问题，而生物农药行业的破局与快速发展也正需要在这两方面下足工夫。

加快生物农药研发步伐

在用好、用活国家鼓励发展生物农药的各项政策前提下，特别要推进建立以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、技术为核心、产学研相结合的生物农药科技创新体系。对企业自主研发的生物农药给予必要的支持，降低企业研发和生产成本。

此外，这个过程中，要充分发挥中国农药工业协会、中国农药发展与应用协会等组织的作用，积极引导生物农药产业健康发展。同时，鼓励从事生物农药生产的企业兼并重组、股份制改造，加快调整企业组织结构，推动骨干生物农药企业向大规模、多品种、国际化方向发展，提高与国际企业集团的抗衡能力和市场竞争力。

以示范带动推广应用

加大生物农药推广力度，建立生物农药示范区，助推产业发展。国家完全可以尝试从经济效益好的产业中先行先试，再逐渐向生态农业产业区推广。相关职能部门、农技推广部门等要采取各种方式广泛宣传，以提高农民对生物农药在农业病虫害防治中作用的认识，提高农民拒绝高毒农药，自觉使用生物农药的意愿，从而促进我国生物农药提速发展。

随着生物农药技术、推广等方面的交叉发展，生物农药行业会越来越标准，越来越专业，生物农药的前景十分光明。农药行业要抓住机遇，力图在生物产业上要“有所为”。

目前，农业部正在着手制定鼓励生物农药登记的政策，并在上海、山东等8 省部分县市启动低毒和生物农药补贴试点工作，探索不同的补贴方式和运行机制，为争取更大规模补贴资金积累经验，国家发改委、科技部也增加了对生物农药研发、生产的专项支持力度。相信通过政府引导、社会推动和企业努力，我国生物农药产业将会迎来发展的“春天”。