殷殷老区情拳拳赤子心——记全国人大代表、河南羚锐集团董事长熊维政

本刊记者 陈 萍

殷殷老区情拳拳赤子心
——记全国人大代表、河南羚锐集团董事长熊维政

本刊记者 陈 萍

是他，在莽莽苍苍的大别山深处，带领员工在短短十余年里，把一个作坊式小厂、科技扶贫企业，发展壮大成为一个国家火炬计划重点高新技术企业、公众上市公司，并实现了规模化、集团化发展；

是他，在十届全国人大二次会议上积极建言献策，恳切呼吁并最终将“国家继续采取措施，支持革命老区加快发展”写进《政府工作报告》；

是他，每年参加全国“两会”期间，跑基层、摸实情、集民意、建真言，通过不断学习、认真履职，带去许许多多关系革命老区经济社会发展和民生福祉的建议和意见，而被一些代表、委员和新闻界朋友风趣地称为“熊老区”……他就是全国人大代表，河南羚锐集团董事长、党委书记熊维政。

打造一流医药企业

豫南大别山腹地的河南省新县，是全国著名、河南省唯一的“将军县”，也是熊维政生于斯、长于斯的地方。

1978年10月，热爱医药事业的熊维政从河南中医学院中药专业毕业，回到新县药检所工作。回乡后，他对大别山腹地尤其是老区新县医药卫生健康产业的发展倾注了极大关注、关心和热情。

1988年，在国家科委大别山扶贫开发团的扶持下，新县依靠25.8万元科技扶贫贷款,创办了一个科技扶贫企业——河南省信阳羚羊山制药厂。1991年初，原承包方经营合同即将期满，拟撤离。时年36岁的熊维政顾全大局，临危受命，毅然走上了河南省信阳羚羊山制药厂厂长的岗位。

当时，几乎没有人看好熊维政和这个企业。有一次，熊维政出差从信阳回来，在公共汽车上，有两个不认识的乘客谈起羚羊山制药厂，其中一人断言：“这个厂要是半个月垮不了，我就头朝下走。”

熊维政听到后，心情异常难受，就暗下决心，一定要争口气，不仅仅是为自己，也为老区人民，为新县乃至信阳人民争气；别人能够干好的，我们新县人就一定能够干好，而且能够做得会更好。

抱定这种信念，熊维政走马上任后，进车间，下班组，深入职工家中调查；边参加生产劳动，边走访座谈。召开听证会，泡在员工中，了解各个方面的情况，倾听职工对办好企业的意见。经深思熟虑的决策，他在企业实施了一系列成功的改革：一是在管理层，因岗设人，实施定员定编，实行聘任制，推行了能上能下的用人机制；二是对职工实行全员合同制，强化企业约束力；三是推行全员贡献达标进档制，将职工的工作量与劳动成果进行量化，强化绩效考核；四是生产车间实行计件工资，销售人员的工资则与销售业绩挂钩……在坚持企业内部改革的同时，熊维政还积极开拓市场，招商引资，不断扩大企业经营规模，并与1992年6月促成羚羊山制药厂与香港锐星企业公司合资，组建河南羚锐制药有限公司，建立了适应市场经济形势的现代企业制度。1999年6月，他又强力推进公司完成股份制改造。2000年10月，“羚锐股份”（即今天的“羚锐制药”）4000万A股股票在上海证券交易所成功上市，公司由此成为鄂豫皖革命老区和全国橡胶膏剂（透皮吸收剂型）药业中首家上市企业。

在熊维政的带领下，历经十余年的发展，羚锐制药已经由一个深山区作坊式小厂发展成为资产逾20亿元、年创利税过亿元的规模化、集团化企业。凭借强化技术创新和品质提升，推行卓越绩效管理和实施GMP、ISO9000质量、ISO14000环境、ISO28000职业健康管理体系认证、安全生产管理认证等优势，羚锐制药成功获评“河南省省长质量奖”，公司党委还被中组部命名表彰为“全国先进基层党组织”。

为老区发展献良策

心系老区的拳拳之心和赤子之情是熊维政的真实写照。2003年1月，熊维政当选第十届全国人大代表；2008年1月，高票连选连任第十一届全国人大代表；2013年1月，再度连选连任第十二届全国人大代表。

“我是革命老区的一名基层代表，我是大别山老区人民的儿子，我要反映老区的真实情况，代表老区人民说话，为老区发展呼吁，尽到一个人大代表的职责！”熊维政是这么说的，也是这么做的。

2004年3月，肩负着信阳老区780万人民的重托，在赴京参加十届全国人大二次会议前，熊维政向大会提交了《加大投入力度、扶持龙头企业，带动区域经济，促进老区崛起》的议案，即十届全国人大二次会议第1188号建议案，呼吁国家加大对革命老区的扶持力度，带动当地经济发展。

熊维政的议案得到了众多代表的赞同，包括河南省一些领导在内的30位全国人大代表在议案上签名。一石激起千层浪。熊维政的呼吁引起了新闻媒体的极大关注，包括《人民日报》、中央电视台、《经济日报》、人民网、新华网等在内的很多媒体都对他进行了采访。

2004年3月14日，对于熊维政来说，是一个终身难忘的日子。当天十届全国人大二次会议审议通过的《政府工作报告》增加了“国家继续采取措施，支持革命老区加快发展”一条。

这次履职经历使熊维政深受鼓舞，并始终不忘自己的职责。作为全国人大代表，熊维政一直注重进行实地考察、调研。十余年来，就老区经济社会发展，他先后提出了一系列相关议案和建议，今年6月，《国务院关于大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011～2020 年)的批复》，即国函〔2012〕215 号等文件精神发布，大别山片区区域发展规划上升为国家战略。所有这些，使熊维政倍感欣慰、倍感振奋，倍受鼓舞，也让他更深切地感受到了党和政府对老区的关怀。

为百姓健康鼓与呼

作为全国人大代表，熊维政时刻不忘自己的职责和使命，在情感上永远割舍不了的是他重民生、对百姓健康的深切关注。

熊维政重民生、对百姓健康的深切关注表现在：多年来如一日，始终不忘自己是一家医药生产企业的负责人，总是念念不忘羚锐“诚信立业、造福人类”的理念。几年来，他积极参政议政，仗义执言，向国家卫生部、国家食品药品监督管理总局等行业部门为国家医药经济健康发展提交了很多建议，这些议案、建议的内容涉及方方面面，比如：建议成立专门机构，配备充足人力、物力、财力，加快《食品安全法》立法工作；建议加大食品药品监管队伍建设力度，尽最大努力解决食品药品监管部门经费不足问题；建议结合新型农村合作医疗体制改革，大力推进农村药品“两网”建设；建议加大扶持力度，加快发展中医药事业，加大医疗投入，实现医药和谐发展；建议加大对超低价药品的监管力度；关于对原产地食用道地药材政策性保护、扶持、开发的建议等，为全面落实科学发展观、努力提高食品药品监管水平献计献策，并就如何加快解决广大人民群众就医看病难、看病贵等社会热点问题和食品医药产业发展面临的问题提出了很好的意见。

谈到今后的工作，熊维政表示，将时刻不忘自己是老区人民选出来的代表，毫不懈怠、尽职尽责、不负众望、不辱使命，积极参政议政，继续履行好人民赋予的职责，为促进老区经济社会发展作出应有的贡献。