新型智库发展的主要趋势和特色

李雪

编者按：党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，要“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”。社科院当前和今后相当长一段时期的重要任务，就是加快特色智库建设，服务全面深化改革。在不久前召开的全国社会科学院院长联席会议上，四川省社会科学院副院长李明泉的发言论述了新型智库发展的主要趋势和特色。本刊将李明泉的发言以访谈形式刊发，以飨读者。

记者：一般认为，智库是专门为决策者在应对社会、经济、科技、军事、外交等方面问题，提供客观的理论依据、思想观点、政策建议的非营利性的公共研究机构。智库的基本功能是通过生产公共思想、公共知识，提供公共政策和公共决策服务，教育和引领社会大众，发挥“指南针”的作用。智库是独立于政府机构、相对稳定的决策咨询机构，比较超越和相对独立，具有客观性、公正性等特征，其竞争力取决于思想创新性、政策影响力以及媒体公众关注度。随着全球化趋势不断加快，智库在全球经济社会发展和国际事务中日益彰显出怎样的发展趋势呢？

李明泉：新型智库的发展趋势主要有四个方面。

一是由“影响到参与”政策制定趋势。智库开始从政策的政论者、解释者逐步成为政府政策制定的策划者、引领者;从独立从事研究、独立发挥决策咨询功能，中立表达自己的立场、观点和思想，向围绕国家经济、社会、政治、文化和生态等众多公共政策制定，积极参与政府决策机构和部门转变;从影响政府、引导舆论和社会，向深度介入决策咨询、政策制定转变，全方位参与决策咨询全过程，发挥智库在决策咨询中的作用。

二是由“被动到主动”话语权趋势。智库服务及运行手段和方式正在出现多元化、复合化趋势，在全球化、信息化发展方式的驱动和影响下，智库从注重形态建设和功能建设，逐步转向运用和创新各种手段、方式进一步提升影响力、知名度和竞争力。智库从解读政策的“被动”话语权，向解读政策与引领政策制定相融合的“主动”话语权转变，即通过自身的优秀成果、重要思想、重要观点和优秀团队，在一些关键领域和重大公共政策中树立话语权，通过自身建设和核心竞争力来提升影响力。

三是由“区域向全球化”服务趋势。智库全球化理念逐步加强，开始从对固定区域、国别问题转移到对全球化问题的关注上来。当前，国际上许多智库已经开始“拆围墙”，采取开放政策，利用现代信息化手段，通过实施国际化合作与研究，广泛建立国际合作网络，通过课题研究合作、召开国际会议等方式，既“请进来”，又“走出去”，形成全球合作的内外互动机制，提升自身影响力，发挥智库对全球性议题的积极作用。

四是由“谋士向产业化”发展趋势。智库的“高参、谋士”已不适应经济社会的发展，代之而起的是智库产业的新崛起。智库产业正在成为未来经济社会增长的新亮点和一种新的产业形态，即高端的知识密集型的决策咨询产业，属于高度人力资本投入和产出的经济形态，通过提供智力产品、决策咨询服务，影响、改造、提升传统产业的发展水平，提高传统经济发展效率和服务效率。智库是高端服务业，不但具有供给市场和需求市场，而且具有投入产出行为，以及重要的经济属性和产业属性，是服务经济的重要组成部分。

记者：智库在机构上有权威性、特色性、公正性、独立性、开放性，在成果上有原创性、前瞻性、针对性、指导性、操作性，在人员上具有思想性、知识性、创新性、客观性、战略性。党的十八届三中全会号召要“加强中国特色新型智库建设”，这里的“特色新型智库”的“特色”主要是什么呢？

李明泉：新型智库的特色主要有五点。

一是政治性特色。智库具有明显的政治性特色。“中国特色的新型智库”的政治性特色，体现在公开宣称坚持马克思主义及中国特色社会主义理论体系为指导，出发点和归宿都是为各级党委和政府科学决策、为经济社会发展、为民生改善提供智力支持。

二是专业性特色。“物以类聚，人以群分”，具有大致相同专业知识的专家学者集聚在一起，形成了特定的智库。智库具有明显的经济、文化、军事、外交等专业优势，通过每一位成员高深、渊博的专业知识，提出解决本专业问题的办法，共同构成明显的专业性特色。

三是区域性特色。全球的各个区域，因气候、资源、人种、观念、制度和文化的异同，决定了智库必须具有明显的区域性特色。特色新型智库必须立足于特定的区域，即使涉猎区域外的理论和实践，但仍然离不开特定区域的发展，从而凸显出区域性特色。

四是思想性特色。智库是知识、智慧和思想的集散场所，最重要的是要不断产生符合社会发展趋势的新思想、新观点、新理论和新知识。智库必须具有独立的思想和观点，引起社会的关注，在业界和政府部门产生影响，要善于发现问题，找到事物发展规律，提出解决这些问题的对策和办法。

五是战略性特色。智库对社会发展担负有公共责任，不能偏向某种利益群体，必须树立公共责任意识;智库要有学术良知，敢于说真话。智库并非政府的决策部门，只对政府决策起参考作用，其重点应在战略上，以弥补政府决策部门的不足。智库是一个战略研究机构，要着眼于长远的和宏观的分析，善于提出具有前瞻性和可操作性的战略建议。

记者：建设新型智库，是社科院的重要任务。要努力提高智库的公信力、影响力、扩散力、竞争力、征服力、亲和力，提升知名度、美誉度、关注度。智库的迅速发展，对我们既是机遇，又是挑战。请您谈谈贵院是如何建设“天府智库”的？

李明泉：对如何建设“天府智库”，我院提出了以下几点指导思想。

一是要突出四川特色。按照党的十八届三中全会精神，必须要加快建设“中国特色新型智库”，我们作为四川省社会科学院，其基本职能就是要为四川省委和省政府科学决策、为全省经济社会发展提供智力支持，这既是我们的出发点，也是我们的归宿。因此，我们建设“中国特色新型智库”，就是要建设四川特色的智库——“天府智库”，其特色是“天府”，目的是发挥“智库”的作用，即要建设一个“立足四川，放眼全国，展望世界”的特色智库。四川是“天府之国”，顾名思义，“天府智库”就是要服务全面深化改革，认真研究四川深化改革的措施，找到四川深化改革的着力点和突破口，为四川经济社会持续快速发展提供智力支撑。endprint

二是要鼓励个人奋斗。社会科学研究具有“孤军作战”的条件，我们鼓励科研人员通过个人奋斗，取得新成绩，争当学术大家。科研人员争当学术大家，必须要按照自己选定的科研目标执着追求，忘我奋斗，超越自我，为了到达成功的彼岸，一切都要在所不惜。科研工作者既要敢于大胆假设，又要善于小心求证得出结论;既要敢于披露自己的奇思妙想，又要善于攻克科研难关推出精品。从事社科研究的专家必须具备两种本领，一是具有牢固的基础，能写一篇好文章;二是具有专业知识，在某个领域有所突破。并非每个人随意写篇文章，或提几点意见和建议，就能成为专家的对策建议。专家必须要有专家的聪明才智，渊博的知识理论，厚实的实践经验，在你提出建议的领域要具有比领导“智高一筹”的本领，也就是说，你在提出建议以前，必须长期地坚持学习、深入地调查研究，通过观察和思考，认清事物的本质，找到事物发展的规律，厚积薄发，“有所发现，有所发明，有所创新”，才能彰显专家学者的水平。

三是要形成团队力量。一个人的科研力量毕竟有限，要通过多个“个人奋斗”，形成团队力量，共同创新。大家应克服“单打独斗”的科研组织方式，通过重新配置科研资源、重新组合科研人员、加强横向合作等，培养高质量的学术团队、学术流派;要发扬“狼的精神”，形成以充分发挥个人创造性为基础的合作团队，缔造在四川乃至全国有影响力的学术团队、学术品牌。我们知道，“狼的精神”主要体现在“团结、合作、忠诚、耐力、执著、拼搏、和谐共生”等方面，我们做科研也要“像狼一样”，树立获得成功的信念，具有敏锐的观察力、专一的目标、默契的配合、锲而不舍的拼搏精神。要通过各种思想交流活动和研讨活动，开展各种学术讨论，组织不同学科的科研人员平等相处、激发新的灵感和思想火花，创造良好的学术氛围和新思想迸发的环境，各尽其能，各显所长，不断推出原创性的重大科研成果。

四是要增强影响力。智库的影响力是每一个成员在“竞争与合作”过程中形成的综合实力。其中，最重要的资源是每一个成员——即具有渊博的专业知识，进行创造性劳动的人才。智库既要有学术大家和领军人物，也要有“老、中、青”科研人员共同组成的科研团队，为合理配置人才资源奠定良好的基础。智库要通过学术大家和领军人物提出自己的思想和观点，影响决策和影响社会。智库应扬长避短，突出研究的专长、影响的领域、价值的倾向、合作的伙伴和依靠的对象，以最小的代价获得最佳的效果。

记者：您的谈话使我们从深度和广度上加深了对新型智库的认识。我们相信“天府智库”的建设一定会取得新成绩，做出新贡献。

谢谢您接受我们的采访。

（责编：玉山）endprint