以利益契合为导向的校外实践教学基地建设探讨

杨小琨 赵峰 方舒燕

（郑州电力高等专科学校 河南 郑州 451460）

以利益契合为导向的校外实践教学基地建设探讨

杨小琨 赵峰 方舒燕

（郑州电力高等专科学校 河南 郑州 451460）

以热能和发电技术类专业校外实践教学基地建设为例，提出建设过程要遵循目标差异化的合作企业定位方法，作出利益契合导向的合作内容分析，实行共管共育、共享共担的基地运行管理，实现校企的深度合作新机制。

利益契合；高等职业教育；校外实践教学

我国高等职业教育的目标是培养具有熟练动手技能、具备解决工程典型问题的综合职业能力和良好职业习惯的高素质技术技能型人才。在人才培养过程中，真实环境下的工程（现场）实践是综合职业能力训练和职业习惯养成的必要环节，也是高等职业教育办出特色、实现人才培养目标的重要保障。因此，具备真实环境且运行良好的“校中厂”或校外实践教学基地对于保障实践教学环节的质量，培养符合企业需求的毕业生具有重要的意义。

一、高职院校校外实践教学基地建设现状

近年来，国内各高职院校一直把真实工作环境的构建作为建设实践教学基地的重要组成部分。许多技能相对单一的专业，由于其工作对象也较为单一，可以用较少的资金组建真实环境的“校中厂”；或因其生产过程时效性、安全性要求不高，企业从降低用人成本的角度乐于主动接收顶岗实习的学生。这些途径较好地满足了人才培养中工程（现场）实景教学环节的需求。

但也应清醒地认识到，高职院校还有很多培养复合技能、知识技能型人才的专业，其面向的可能是系统复杂、设备庞大，生产过程对时效性、安全性要求较高的工作对象。无法在校内设置真实完整的工作环境，且真实岗位的顶岗实习则是企业无法接受的。这种情况下，在企业中设置校外实践教学基地，使学生在真实的工作环境中尽可能贴近实际工作过程完成工程（现场）实践训练，辅之以校内环境下的单项技能训练、仿真或虚拟环境的综合技能训练，就成为解决此类问题的唯一选择。以热能和发电技术类专业为例。发电行业的生产方式具有高度实时性、安全性，且生产组织复杂，设备体积庞大，校内实践教学环节仅能做生产流程的局部真实再现或过程仿真。因此，校外实践教学基地对学生认知真实生产流程和设备、熟悉生产工艺、接受生产纪律熏陶的作用巨大。

当前，“学校热、企业冷”一直是困扰高职院校校外实践教学基地建设的难题，尤其是对生产流程庞杂、时效性、安全性要求高的行业，校外实践教学基地数量不足、已有基地运转不良、工程（现场）实践教学效果不佳等问题尤为突出。究其根源主要在于企业从以往模式下的校外实践教学基地建设中无法获“利”，缺乏投身基地建设的积极性。依靠“关系网”、“师生情”维系的实践基地，若企业联络负责人更换，实训基地就无以为继，只好再联系新的企业重建基地。在这种实践教学基地运行中，学校对企业的单向利益需求，尤其是企业兼职教师承担的教学工作，无法用制度加以规范和保障，实践教学效果大打折扣。因此，全方位深入研究企业和学校的利益需求，从利益契合出发建立共建共享校外实践教学基地的合作机制，在基地的运行实践中探寻校企合作培养人才的良性循环的有效方法和保障措施，充分发挥校外实践教学基地教学、培训和服务等功能是目前职业教育中迫切需要解决的问题。

二、校外实践教学基地建设的基本思路

能够长期、稳定和有效运行的校外实践教学基地是推进产教融合、校企合作，落实工学结合、知行合一的人才培养的重要支撑平台。在郑州电力高等专科学校（以下简称我校）热能和发电技术类专业实践教学中，行业特点决定了“校中厂”或全员真实顶岗实习难以实现，在长期的专业建设和教学改革中，我校逐渐探索出能满足本专业人才培养需求的畅通途径——以贴近真实工作过程的校外实践教学辅之以校内实训室中局部真实再现的单项技能训练、仿真或虚拟环境下的综合能力训练。在此过程中，总结出校外实践教学基地建设应当在校企双方充分利益需求分析的基础上，以利益契合为出发点，把握校企共同出资、共同建设的基本模式，遵循夯实基础、循序拓展的合作途径，最终实现双方资源共享、优势互补、共同发展。

具体而言，就是在校外实践教学基地建设中，不仅要满足学校的人才培养、课程建设、师资培训等需求，还要通过利益引导让企业从合作中切实获得短期或长期的“好处”，有效激发企业参与实践教学基地共建的积极性，从而维系基地的长期存在。在基地的实际运行中，以“共管共育、共享共担”为指导完善配套的管理制度、标准建设，保障基地的稳定运转和教学功能的有效实现，提高校外实践教学质量水平，实现校企深度合作共同育人的新机制。

三、校企共建校外实践教学基地的实践

我校作为一所电力类高等专科学校，与电力企业一直保持着密切的联系。但随着电力行业“厂网分离”、“主辅分开”等制度改革和发电企业生产、管理体制的变化，我校热能和发电技术类专业学生的现场实践教学环节在以往相当长一段时间中变为学校对企业的单方面需求。由于生产安全方面的考量，企业对这类需求往往感觉到是一种“麻烦”。现场实践教学实施时不得不依靠教师的私人关系、往届毕业生的关照勉强维持。同时，由于受到实习费用、住宿场地、企业人员变动等诸多因素的制约，实习地点频繁被迫变化，实习教学组织、管理和质量评价更无从谈起，教学效果大打折扣，极大地影响了人才培养质量。

为保障实践教学环节的教学质量，探索出一条校外实践教学基地建设的新途径，学校2011年确定了大唐洛阳首阳山发电有限责任公司作为首批利益契合型校外实践教学基地建设的试点单位。在校企合作协议的洽谈中，由学校教学专家和企业技术专家共同对双方的需求进行深入分析，围绕基地建设、着眼实际需求分别列举出校企双方诸多的利益需求点，进而对这些列举出来的利益需求寻求其契合点。如该企业的培训部门同时是大唐集团的点修定修培训中心，对相关专业的培训师资需求迫切，同时学校也需要大量的企业兼职教师；企业为提高运行人员的操作水平，需要建设火电机组仿真机，但拘于资金限制无法立刻实施，而学校已有多种类型的仿真机可供使用；企业需要对职工进行定期的人员培训，学校也需要教师定期进行工程实践等。在利益契合分析的基础上，双方确定将师资共享、仿真实训室建设、人员培训等三项契合点作为首批校企合作建设内容。校企双方合作在企业内设立了郑州电力高等专科学校大唐首阳山实训基地，配置相应的教学场地和设备，成立了以企业人员为主，学校专业系部人员参与的兼职管理机构。在该实训基地成立后的两年中，学校先后为企业提供了汽轮机、锅炉等十三个专业30余名内训师参与企业员工内训，企业则为学校提供8名热机、电气、安全等专业的兼职教师并独立承担认识实习、毕业实习等1 000余人次的校外实践教学任务；学校提供仿真机软件，企业提供场地和计算机硬件，以资产转移的方式在实践教学基地共同建设300MW和600MW火电机组仿真实训室，该实训室主要应用于企业员工运行技能强化和实习学生的仿真技能训练；此外，学校还应企业需求开展了一期全能值班员技术培训，燃料管理和脱硝运行等两期技术讲座，企业则委派技术专家为动力系师生举办两次运行技术讲座。为保障实训基地设备管理、学生管理、教学管理和教学实施的科学化、规范化、制度化，校企双方人员还根据实施效果不断完善实习计划和相关管理制度，共同制定完成《实训教学管理办法》、《实训设备管理办法》、《实训学员管理办法》等相关制度、标准，初步形成校企双方基地共管，人才共育，资源共享，投入共担的常态化运行模式，有力保障了学生专业实训和顶岗实习的质量水平。由于该实训基地成效良好，于2013初通过河南省首批示范性综合实训基地评审。

基于同样的建设思路，2014年学校依托在人员培训、实训基地建设等方面的丰富经验，与国网能源电力检修有限责任公司合作成立郑州电力高等专科学校国能检修培训基地，以师资共享、电力设备检修实训室建设、人员培训作为合作的主要内容。此外，以全国高职高专学生大型火电机组集控运行技术技能竞赛为契机，在竞赛平台提供商——博努力仿真技术有限公司成立了郑州电力高等专科学校博努力仿真培训基地，确定将竞赛组织、仿真软件二次开发、人员培训作为双方合作内容。上述这些校外实践教学基地目前均运行良好，在学校热能和发电技术类专业人才培养中发挥着愈来愈重要的作用。

四、校外实践教学基地建设的关键措施

（一）根据培养目标差异，合理划定合作企业的技术领域范围

对培养复合技能、知识技能型人才的专业而言，其技术领域往往面向的是围绕某类岗位或岗位群形成的产业链条，其中高职层次毕业生的就业面向主要针对该产业链条中的某（几）个节点。在合作企业的选择上，就需要根据校外实践教学基地的培养目标差异，合理划定合作企业的技术领域范围。例如，校外实践教学基地重点在于学生的生产实践培养、兼顾教师技能提升和现场锻炼，就应选择毕业生就业时直接面向的企业作为合作对象；若校外实践教学基地重点是面向教师的实践能力提升，兼顾部分优秀学生的工程实践，则可将合作企业延伸到更广泛的上下游技术领域。

以热能和发电技术类专业为例，其专业面向是电力生产过程，而服务这一对象的企业包括上游的电力设备制造厂家，发电厂，为发电厂提供服务的设计院、调试所和电力建设公司。高职高专层次的毕业生就业时直接面向的企业主要是发电厂和电力建设公司。在选择校外实践教学基地时，若是上述第一种培养类型，则应重点选择发电厂、电力建设公司作为校外实践教学基地的合作企业；若是第二个层次，则基地的选择范围可以扩大到电力生产的上下游企业，如设备厂家、设计院、调试所等。

（二）基于利益契合导向进行需求分析，确定校外实践教学基地合作建设的内容

初步确定合作企业的技术领域范围后，需要结合地域、合作历史状况等实际情况，与拟合作企业进行初步接触和沟通，从中遴选出对学校的专业技术、人力资源、实训设备等有较为迫切需求的企业作为共建实践教学基地的对象，以框架协议约定合作方式和合作内容。

在拟定校外实践教学基地合作内容时，尤其是建设初期，应当基于充分的利益契合分析。即由学校教学专家从专业建设、课程建设、教学改革、师资培训等人才培养中的不同角度列举出学校关注的利益点，同时企业技术专家则从生产需求、人员培训、企业发展等角度列举企业关注的利益点。校企专家一起对所有列举出的利益需求点进行详细分析，筛选出能同时满足企业和学校需求的利益契合点作为校外实践教学基地建设的合作内容，以此作为产教融合、校企合作建设校外实践教学基地的出发点。当然，随着校外实践教学基地合作持续深入，其合作内容也可逐步扩展到企业或学校单方所关注的领域。

（三）共管共育、共享共担，不断完善基地运行管理模式和制度保障措施

要保障校外实践教学基地的长期稳定运行，还需要有完善可行的管理模式和相配套的制度保障。作为校企合作建设项目，基地应当围绕“共管共育，共享共担”这一运行管理模式，即人才培养共管共育，资源共享，投入共担，并在实践中不断界定、调整校企双方的权利和义务，逐步完善配套的规章制度，使基地在学生合作培养、师资进修、企业培训、技术服务等方面充分发挥其应有的服务功能。

五、校企共建校外实训基地的制约因素

虽然利益契合导向的校外实践教学基地建设开拓了校企合作共育人才的一条途径，实施中也取得一定的成效，但拘于目前国内高等职业教育现状，校企共建校外实训基地仍然存在一些难以克服的制约因素，主要表现在以下几个方面。

第一，近年来，虽然政府层面发布了诸多鼓励职业教育发展的指导性文件，同时在支持高职院校建设方面也给予充分的政策和资金支持。但在如何落实产教融合、校企合作，鼓励企业主动参与学校人才培养方面缺乏相应的实施细则，尤其是针对企业方并没有任何实质性的激励措施，使校企合作犹如空中楼阁，更多体现在文字论述或人才培养的个别阶段，并未真正发挥校企合作的精髓——全过程共育人才。虽然利益契合导向的校外实践教学基地一定程度上使企业有利可图，激发企业参与的积极性，但仅从学校层面能够给予企业的“利益”有限，制约了这种合作方式向更高层次的提升。

第二，基地运行中涉及的项目发生在两个不同法人单位之间，均涉及资金来往，但在现行财务制度下，往往存在诸多无法克服的难题。如企业受到经营范围限制，无法对学生或教师参加生产实习开具相应发票等，这些问题限制了基地功能的充分发挥。

第三，加强基地管理，落实规章制度，保障教学效果，需要持续投入足够的人力物力。由于现行基地管理人员只能采用兼职方式，若没有学校和企业的鼎力支持和实际投入，基地的实质性管理难以维系，就无法保障高水平的教学质量。

通过利益契合引导校外实践教学基地建设，实现“资源共享、优势互补”，以利益获取激发企业主动参与校外实践基地建设的积极性，可以一定程度上解决目前国内高校普遍面临的校企合作“一头热、一头冷”的难题。通过不断完善人才培养的 “共管共育”，基地设施的“共享共担”，并建立相应的管理制度保障措施，可以实现校外实践教学基地的常态化良性运行。

[1]秦兴顺.利益共同体驱动下的校企双主体育人模式探索与实践[J]．职业技术教育，2013（17）：19-22．

[2]王晓江，罗怀晓，等．高职工科院校校内实训基地建设中的问题与对策[J]．实验室研究与探索，2010（7）：180-186．

[3]童卫军．高职院校校内生产性实训基地建设与运行机制研究[J]．中国高教研究，2011（2）：86-87．

[4]史枫．技能型人才需求规格调查及对职业院校人才培养的建议[J]．职教论坛，2010（25）：66-69．

[5]杨小琨，秦光耀．工作过程导向的集控专业实训课程的研究[J]．中国电力教育，2011（5）：169-170．

（责任编辑：付安莉）

Discussion of Out-of-school Practical Teaching Base Construction Based on Interests Agreement

YANG Xiao-kun，ZHAO Feng，FANG Shu-yan
（Zhengzhou Electric Power College,Zhengzhou Henan 451460，China）

Taking the construction of out-of-school practical teaching base used by power generation technology major for example,it puts forward that construction process must follow the positioning method for cooperative enterprises with target difference.It gives the analysis of cooperative contents based on interests agreement,adopts the base operational and managerial model with mutual management and training,as well as sharing the rights and obligations,and sets up the new mechanism of school-enterprise deep cooperation.

interests agreement；higher vocational education；school-enterprise cooperation；out-of-school practical teaching

G718

A

1672-5727（2015）11-0064-04

杨小琨（1973—），男，硕士，郑州电力高等专科学校动力系副教授，研究方向为火电厂集控运行与热力系统节能分析。

2014年度河南省高等教育教学改革研究项目资助重点课题“校企共享型校外实践教学基地的建设与研究”（项目编号：2014SJGLX097）