如何创造性地做好基层纪检监察工作

文/国网四川崇州市供电有限责任公司　姜巨强　程强

如何创造性地做好基层纪检监察工作

文/国网四川崇州市供电有限责任公司姜巨强程强

随着社会经济的快速发展，电力企业电网建设资金大量投入和企业规模的日益扩大，企业管理的规范化和制度化还不能与社会发展同步，尤其是预防腐败的措施不健全，导致基层反腐倡廉形势严峻,情况复杂,系统内部腐败的机会越来越多、途径越来越曲折、方法越来越隐蔽，基层纪检监察干部的反腐压力越来越大。本文针对基层纪检监察工作面临的形势进行了探讨，提出了当前基层纪检监察工作的目标任务，纪检监察干部要着重提升的素养，希望对相关人士有所帮助。

创造性；纪检监察；工作

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。在当前新的形势和新的任务要求下,如何把基层纪检监察工作更加扎实、深入、有效地开展下去，是各级纪检监察机关面临的重大课题。

一、基层反腐倡廉面临的形势

在世情国情发生深刻变化的今天，社会发展既面临难得的历史机遇，又面对诸多风险和挑战，社会矛盾凸显期的特征更加明显，改革发展稳定的任务艰巨繁重。在复杂多变的内外部环境中，反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性没有改变。尤其是在电网建设资金和企业建设规模日益扩大，企业管理制度未同步健全，预防腐败的措施还不够完善的情况下，基层反腐倡廉的形势十分严峻，往往是原则规定多，具体细则少；口号要求多，操作规程少，监督的法规制度缺乏可操作性等，给腐败分子以可乘之机，导致系统内贪腐的机会越来越多、途径越来越曲折、方法越来越隐蔽，特别是在工程物资招投标及非招标采购环节、电力建设工程分包和外包方面极易滋生腐败。与此同时，国家法律法规越来越完善，党纪政纪越来越健全，党内、司法、审计、社会监督和网络监督力度越来越强大。

二、基层纪检监察工作的目标和任务

基层纪检监察工作的目标：保证领导干部不糊涂，科室长不徇私，重点岗位人员不违规，普通员工不违法。

（一）领导干部不糊涂。随着智能电网建设的加快，工作任务的加重，基层单位领导或多或少存在着重视生产任务的完成和专注于日常的工作，忽视了自身政治学习和思想改造，造成思想上的麻木和组织纪律的淡化，贪财欲望和个人私利不断膨胀。在工作中，忘记了自己的党员领导干部身份，热衷于穿梭来往于业务单位之间，结交生意场上的大小老板，不学法，不懂法，最终迷失了人生方向，走上了犯罪道路。因此，纪检监察工作要从关爱同志的角度出发，敲好廉洁警钟，做到警钟长鸣，时刻提醒身边的领导，让其不犯糊途。

（二）管理人员不徇私。基层单位中层管理人员是单位的主要执行层，是公司物资、工程招标或非招标的组织者，面对各施工和供货单位无孔不钻的诱惑，“看面子”“拉关系”“走后门”现象时有发生。由于工作关系，个别管理人员有被邀吃请和受赠礼物的机会，如果一概拒绝，会被某些人误解为看不起人、不近人情；如果接受，又难以避免“吃了人家嘴短，拿了人家手软”的心理，此时中层管理人员就会成了徇情枉法的主要人员。

（三）完善制度——不能腐，把权力关进笼子里。一是民主决策的笼子。健全完善民主决策制度，任何重大决策都经民主程序，凡是重要人事任免、重大项目安排等都经集体民主决策，杜绝一言堂；二是制度运行的路子。推进权力运行公开化、规范化。公开的目的在于使权力的运行路线图更加明晰，权力的行使受到更多的制约和监督，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，防止权力滥用错用。同时接受本单位干部职工和社会公众的监督。大力推进厂务公开、党务公开制度，明确权力的幅度和依据，明确公开的内容、范围、形式、载体和时间，提高权力运行的透明度和公信力。

（四）全过程监督——不敢腐，让权力无机会越出笼子。英国思想家孟德斯鸠指出：“从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”监督就是要给权力的笼子涂上防腐剂，戴上紧箍咒，让权力在阳光下行使。监督是一道“防火墙”和一套“杀毒软件”，可以约束我们的干部员工不犯错误或少犯错误，能够及时发现和纠正我们身边干部员工的缺点，不至于酿成无可挽回的大错。

（五）加强廉政教育——不想腐，让权力甘于呆在笼子里。要让权力甘于呆在笼子里，解决“不想腐”的问题，应着重加强廉政文化建设，树立正确的价值取向，坚定理想信念。当然，“不想腐”相较于“不敢腐”“不能腐”“不易腐”，是个更长期的工程，需要我们有完善的干部员工思想教育机制和廉政教育机制。

教育干部员工首先要做到“四自”，即：自重、自省、自警、自励，戒除“我行我素”和“贪图小利”的不良习气，正确对待金钱。做到谈钱不乱心，有钱不奢侈，挣钱不越轨。树立正确的权力观、价值观、利益观；第二，要自觉“四慎”。慎初，违法违纪违规的事，一次也不能想，一次也不能干；慎微，遵纪守法无小事，来路不正的钱一分也不能要，违反规定的事一点也不能做；慎独，在任何情况下都要时刻保持清醒头脑，在法纪面前战战兢兢，如履薄冰，不抱侥幸心理，不胡来；慎恒，讲党性、讲品行、讲道德、讲纪律、讲原则的本色永生不变，不因一念之差，失足掉入万丈深渊；第三，要严守“三线”。守住底线，廉洁是从业的前提和资格，做领导干干净净，做人清清白白，做事堂堂正正；守住防线，坚定理想信念，筑牢思想堤防，在思想上自觉抵御各种诱惑，不盲目攀比，不以身试法，不私欲膨胀，甘于奉献，甘于清苦；守住战线，经受住拒腐防变的考验。