婚姻登记档案的特点分析及管理方法研究

2015-11-26重庆黔江区民政局婚姻登记处黄成容

办公室业务 2015年18期

关键词：婚姻登记婚姻关系婚姻

文/重庆黔江区民政局婚姻登记处黄成容

婚姻登记档案的特点分析及管理方法研究

文/重庆黔江区民政局婚姻登记处黄成容

婚姻登记档案是民政部门记录婚姻登记、婚姻撤销、离婚登记等的档案之一，是依据国家法律，以法律文书的组合形式对事实婚姻和正式离婚加以确定。本文对婚姻登记档案进行分析研究。

婚姻登记档案；特点；管理

婚姻登记档案与人民群众的利益有着十分紧密的联系，做好档案的管理工作具有重大的意义，还可根据其对婚姻登记机关工作中对相关法律法规的执行情况进行考察。本文对婚姻登记档案的特点进行了详细分析，并对其管理方法进行了研究，提出了几点参考性意见。

一、婚姻登记档案的主要特点分析

（一）涉及的范围比较广泛。婚姻关系的建立和解散都是要通过法律的程序来确立的，而婚姻登记档案就是为公民的婚姻关系提供书面的凭证。因为结婚是社会中公民一种最为普遍的行为，而婚姻登记档案又与此行为息息相关，因此其具有涉及面广泛的特点。可以说，婚姻登记档案是目前所有档案中涉及面最广的档案，因而档案较多，所以档案管理工作难度也较大。

（二）法律依据性较强。我国的婚姻制度是以《中华人民共和国婚姻法》作为法律依据的，长期以来都是根据其作为存在的形式。因此，婚姻事实受到法律的保护，公民在婚姻登记和离婚手续的办理时会受到国家法律的严格限制，婚姻登记部门必须严格地按照规章制度来执行。婚姻登记档案是在法律规定下确定婚姻关系形成的一种法律文书，因此婚姻登记档案具有法律依据性强的特点。

（三）建档对象比较特殊。办理婚姻登记的对象是有着婚姻关系的人，或是有过婚姻史的公民，婚姻登记档案涉及的主体不是个人，而是一对。不管在办理结婚、婚姻登记的补发还是离婚登记，面对的都是一对主体，因此婚姻登记档案区别于普通的人事档案，具有建档对象较为特殊的特点。

（四）利用率比较高。当今我国的法制社会比较完善，建立了比较全面的法律法规，婚姻登记档案在社会中的利用率很高。不管是子女上学、贷款还是出国等方面，都会涉及到婚姻登记档案。婚姻当事人必须持合法身份证才能进行婚姻登记档案的查阅，或者是婚姻当事人通过授权委托书找委托办理人，其中委托书必须要经过公证机关公证以后才可进行委托。当前婚姻登记档案的利用率不断上升，档案的查阅制度也日益地完善。

二、婚姻登记档案的管理方法研究

（一）分级管理。婚姻登记机关将分级管理的方式充分运用在婚姻登记档案的管理工作中，相关婚姻登记条例规定，婚姻登记材料只有在县级以上的政府民政部门以及有登记婚姻关系的乡镇政府才能形成。对于一些经过法院审判无效的婚姻，或者是被予以撤销的婚姻判决副本由婚姻登记机关进行管理。因此乡镇两级政府的婚姻登记档案应该采用分级管理的方式，由各个政府进行妥善管理，以便有效地将保管不当的问题降为零，保护好当事人的合法权益。

（二）档案的整理尽可能地简化。在婚姻登记档案的整理工作中，应该尽可能地将其简化，有利于工作人员的操作，从而促进工作效率的提高。根据婚姻登记档案的特点和有关法律规定，依据登记性质与年度两个方面对婚姻登记档案按照层次进行分类。登记性质包括结婚的登记、婚姻登记的补发、离婚的登记和婚姻的撤销几个方面。在整理婚姻登记档案时，每一对婚姻当事人的材料编为一卷，在每卷的首页盖上归档章，从而代替传统的卷皮及卷内目录。采取此方式进行整理，不仅充分利用了传统整理方法的优势，而且也考虑了婚姻登记档案的特点，使档案整理工作更加简单化。

（三）计算机和手工管理的结合。随着计算机的普及，在婚姻登记的办理中也运用到了计算机管理技术，要注意在婚姻材料的归档时严格按照规范操作。不仅要完成电子文件的归档工作，同时还要进行纸质文件的归档，做到计算机与手工管理的兼容性。虽然计算机档案管理在当今有着巨大的优势，但是对于婚姻登记机关来说，仍然需要手工管理作为辅助手段。因此在婚姻登记档案的管理工作中，应该根据其具体情况将计算机和手工管理相结合，提高兼容性，使管理效率得到有效提高。

（四）完善相关的规定规范。在婚姻档案管理工作中，必须建立完善的档案管理制度，合理制定相关的管理规范，以促进管理工作的有效进行。婚姻登记人员要严格遵守相关的规范制度，通过不断的学习来提高自身的专业素质，提高业务能力。在规范制度的学习中及时发现工作中存在的问题和缺陷，并采取措施解决，使档案管理工作更加专业性。只有在管理工作中认真落实相关的规范制度，才能够使婚姻登记档案的管理力度进一步地提高。