深化国企改革顶层设计方案出炉

9月13日下午，被称为“国企改革顶层设计”的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（下称《指导意见》）正式对外公布。

这份《指导意见》长达20页，分八大章节三十项内容，前三项内容分别阐述了国企改革的指导思想、基本原则和主要目标，从第二章节起对多个改革方案进行概括性阐述。按照《指导意见》定下的目标，本轮国企改革给出时间表：2020年国有企业在关键性领域取得阶段性成果，国有企业公司制改革基本完成，培育大批具有国际竞争力的骨干国有企业。

行业内人士分析称，这份文件的亮点是国资委从“管人管事管资产”向“以管资本为主”转变。国有资本运营、投资公司未来不管企业经营决策，就是搞资产整合和资本运作：退出卖掉一批公司，重组整合一批公司，然后创新投资一批公司。有人总结这类似“淡马锡”模式。

《指导意见》指出，对于国企分类改革，将分为商业类和公益类，并对于商业类、公益类的企业推进国企改革提出了不同的要求。商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类国有资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股也可以参股，并着力推进整体上市。

此外，在强调资本的重要性的同时，《指导意见》还将长期以来外界聚焦的重点——发展混合所有制提在了重要位置，包括非国有资本参股、员工持股等。

民政部规范全国性行业协会商会负责人任职

民政部近日印发《全国性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》，《办法》规定，全国性行业协会商会负责人不设置行政级别，不得由现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的公务员兼任。明确领导干部离退休后一般不得到行业协会商会兼职，个别确属工作特殊需要兼职的，应当按照干部管理权限审批。

首批部级公安智库

公安部正式确定了首批建设的两个部级公安新型智库，中国人民公安大学为“公安部公安发展战略研究所”建设依托院校，江苏警官学院为“公安部现代警务改革研究所”建设依托院校。

西藏自治区成立50周年

50年栉风沐雨，50载春华秋实。9月8日上午，西藏各族各界干部群众约2万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成立50周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贺匾上题词“加强民族团结建设美丽西藏”。中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长俞正声出席庆祝大会并讲话。

为表达党中央的亲切关怀和全国人民的深情厚谊，出席西藏自治区成立50周年庆祝活动的中央代表团，向西藏赠送多项纪念品，包括便携式太阳能电视机、酥油茶机、吉祥八宝茶杯、珐琅彩平安瓶等。