保卫钓鱼岛领土主权 维护我国海洋权益（连载一）

沈伟烈

摘要：本文在简析21世纪以来中国海洋安全形势严峻、东海问题在中日关系中影响作用基础上，侧重从政治领域、军事领域等方面分析阐述中国保卫钓鱼岛及其海域的战略举措。

关键词：领土主权;我国海洋权益;钓鱼岛

一、21世纪以来中国海洋安全形势严峻复杂

当今时代，国际形势深刻演变，国际力量对比趋向平衡，维护和平的力量增强，制约战争的因素增多，在可预见的未来，世界大战打不起来，总体和平态势可望保持。但是，霸权主义、强权政治和新干涉主义有新的发展，恐怖主义、民族宗教矛盾日益上升，边界领土争端等热点问题复杂多变，小战不断，冲突不止，世界依然面临现实和潜在的局部战争威胁。

近年来，亚太地区正成为国际竞争和中美博弈的主要场所。美国竭力推进亚太“再平衡”地缘战略和实行“海空一体化”地缘军事方针。例如，将其60%以上的航空母舰和导弹防御体系部署在中国东南海洋方向;加强与日本、韩国、菲律宾、澳大利亚等“北约”派国家的同盟关系;扩充“第一岛链”军事基地网络。日本军国主义右翼集团正在复辟，军事扩张性和冒险性日趋增强，妄图侵占中国东海领土钓鱼岛主权，夺取我国东海海洋权益。美国不仅怂恿日本、菲律宾等海上邻国，在中国东海和南海挑起争夺我国岛礁及海洋权益活动，而且直接插手东海和南海事务，还不断对中国近海进行抵近侦察窃取情报。中国海洋维权斗争面临日益尖锐复杂的安全威胁。

二、日本军国主义挑起东海岛屿主权与海洋权益争端

2012年以来，日本军国主义右翼统治集团掀起所谓“国有化”“购买”钓鱼岛事件，并故意挑衅使争端升级，妄图借此非法侵犯和夺取我国钓鱼岛领土主权。中国面对日本咄咄逼人攻势，采取一系列强有力反制战略举措。一是在政治外交方面，中国及时发表严正声明：“日本政府所谓‘购岛完全是非法的、无效的”。并于2012年9月发表了《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书，接着公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海线。二是在2013年11月中国宣布划设涵盖钓鱼岛在内的东海防空识别区，确立了东海专属经济区、大陆架海域及其上空安全地理空间范围。三是在海上执法方面，中国国家海洋局及其海警执法机构派出了强有力的海警舰船，加大维权力度，在钓鱼岛附近海域开展大规模、常态化的进入钓鱼岛领海12海里的巡航执法。我海警船舶距钓鱼岛最近只有0.28海里（约0.6千米），强硬地宣示主权，并对钓鱼岛海域行使管辖权的正常公务活动。中国战略主动的有力出击挫败了日本单方面“实际控制”的局面，中国维权的决心变得更加可信和更有威慑力。

在2014—2015年，日本推出《防卫计划大纲》刻意渲染“中国威胁论”，把中国视为其主要战略对手。日本军国主义右翼统治集团不顾日本人民的反对，强行在国会通过新安保法，解禁集体自卫权，意即与国外一起参战、走穷兵黩武道路，试图重新成为东亚军事强国。日本妄想倚仗美国“支持”而互相勾结，企图夺占我国钓鱼岛主权以及侵犯我国东海海洋权益。媒体报道，日本复辟军国主义才是东亚最大的威胁。70年前中日主要矛盾重点在中国大陆，如今聚焦在东海海域。日本右翼势力在钓鱼岛擦枪走火，可能爆发局部海上战争。

三、东海问题在中日关系中的影响作用

1.东海钓鱼岛战略地位

对中国而言。一从政治上看，不论是从历史、地理还是法理等方面分析，钓鱼岛是中国最先发现、命名、利用和长期管辖，并列入中国海疆防区之内的，中外历史地图标绘钓鱼岛属于中国。1894—1895年日本发动甲午战争，清朝战败，被迫签订不平等的《马关条约》，钓鱼岛随台湾岛割让给日本。抗日战争暨反法西斯战争胜利后，按照《开罗宣言》和《波茨坦公告》钓鱼岛回归中国，后为台湾宣兰县头城镇管辖。邓小平在谈起侵华战争“日本在战争中彻底失败了……中国收复了所有被它侵占的地方，它在中国（大陆上）没有占去一寸土地。悬案是一个钓鱼岛。”（《邓小平文选》第3卷第293页）中日建交以来，在钓鱼岛主权归属问题上存在分歧。邓小平曾指出，钓鱼岛属我国固有领土的大前提不可改变，一时解决不了，可以先放一放，采取搁置争议，待时机成熟时，通过谈判解决。（《邓小平外交思想学习纲要》第145页）但20世纪50年代，美国擅自将钓鱼岛纳入其托管范围，70年代初，美日私相授受将钓鱼岛“施政权”“归还”给日本。从此，引发了中日钓鱼岛主权之争问题。二从经济上看，包括钓鱼岛周边海域在内的中国东海蕴藏有丰富的油气、金属矿产和渔类资源，对中国海洋经济发展具有重大价值。例如，中国早在20世纪60年代开始，就在距上海450千米、宁波370千米的东海海域的东海盆地进行油气资源的勘查开发。目前东海油田已成为中国海洋油气生产的重要基地。三从军事上看，我国钓鱼岛列岛位于东海东南海域距大陆约400千米处，我国收回该岛意味着祖国海防大门可推进到台湾和琉球群岛之间。其前沿位置对我国东南沿海方向增大了战略纵深，又是中国海空军挺进太平洋的必经之道，对大陆安全具有重要战略意义。

对日本而言。一从政治上看，日本抢夺中国钓鱼岛主权，以此为基线与中国划分东海大陆架及专属经济区，妄图侵占我东海东部约140～180海里共20万平方千米的海洋国土。二从经济上看，日本强行夺取我国东海包括钓鱼岛附近的油气和渔业资源等海洋权益。三从军事上看，日本如果占据钓鱼岛，其西南海上战略纵深将由冲绳向西拓展300多千米，将钓鱼岛作为侵犯我国东南沿海地区前进的 “跳板”。我国东部海域及台湾地区将直接暴露在美日的严密监视之下。日本是美国亚太“再平衡”的主要帮凶，若美日共同从海上围堵中国，将对我海空军挺进太平洋产生严重制约影响。

2.中国保卫钓鱼岛意志坚如磐石

习近平总书记语重心长地讲：“老祖宗留下来的地盘不要搞小了”，并声称“在事关中国主权和领土完整的重大原则问题上，我们不惹事，但也不怕事，坚决捍卫中国的正当合法权益”，“遇到重大挑战时，我们没有退路，必须针锋相对，寸土必争”，我们要“果断采取一系列反制措施，既坚决捍卫我国领土主权和海洋权益，又大力维护外交大局总体稳定”。李克强总理表示“维护国家主权和领土完整是中国不可动摇的意志”。外交部长王毅告诉记者，“在涉及领土和主权问题上，中国的立场坚定而明确：不是我们的，一分不要;是我们的，寸土必保。中国对东海与南海岛礁的主权要求没有扩大，也不会缩小，否则愧对先人和前辈。而那种蚕食和侵犯中国领土主权和海洋权益的现象，也不能再继续下去。因为那将使我们无法向子孙后代交代”。（《环球时报》2015年6月29日）

中国国家领导人对中国主权和领土完整问题的表态，传达了中国人民的坚强意志和不可动摇的决心。如果日本军国主义右翼统治集团强行以武力侵占我国钓鱼岛，同中国开战，中国有能力对它进行一场自卫反击作战，以武力收回钓鱼岛的主权，中国人民充满必胜的信念。

四、中国东海钓鱼岛军事地理环境

1.钓鱼岛地区地形、水文、气候状况

中国东海东南部的钓鱼岛列岛，分布在东经123°20′～124°40′，北纬25°40′～26°00′之间的海域。钓鱼岛列岛包括钓鱼岛、北小岛、南小岛和黄尾屿、赤尾屿及岛礁，陆地面积约6.9平方千米，海域范围约有1 500平方千米。列岛位于中国台湾东北，我国东海大陆架边缘，西距浙闽沿岸约380～400千米，东离琉球群岛的冲绳约420千米，南与日本的宫古岛、石垣岛、与那国岛相隔约180～200千米，西南距台湾基隆仅170千米。钓鱼岛主岛是列岛中最大岛屿，东西长约3.6千米，南北宽1.9千米，面积约3.9平方千米，周长约10千米左右。岛屿属火山岩岛，全为丘陵山地。北部约占全岛面积的3/4，地势较为平缓，斜坡下部坡度10°～30°，往上则50°～60°以上，南部地势陡峻、断崖壁立，中部有东西走向的9个峰岭组成的锯齿状山脊，最高峰海拔高度为383米。岛四周海岸，北西部海岸多平缓的岩滩，局部为珊瑚礁滩，南崖是粗砂礁滩。离岛岸约400米的水域，水深均在20米以上，船舶虽能到达岛的附近，但是没有抛锚场所，加上海流非常湍急，船舶在岛附近航行时需十分注意。另有资料称周边水深140～180米，东面海岸线500米处水深15米，东南在1 000米以上，西面海岸线外290米处水深30米。岛西北海滩岸和东南边有一裂缺口可供登陆，其余则登陆较困难。

此外，北小岛位于钓鱼岛东南方向4千米处，面积约0.3平方千米，周长约3千米，地形以丘陵为主，北部山峰最高处达135米。南小岛位于钓鱼岛东南方向约5千米处，面积约0.4平方千米，周长约3～4千米，西部有丘陵，最高约143米;东部为滩地;西岸有低洼地可登岸。北小岛与南小岛之间有一水道，为渔民天然避风处。黄尾屿在钓鱼岛东北方向27千米处，面积约1平方千米，是列岛中第二大岛，周长约3～4千米，东西长约1 300米，南北宽约1 100米。岛上为低矮山丘，最高峰117米。沿岸水深30米左右，岛周围为15～25米悬崖，不易上陆。赤尾屿在钓鱼岛东北约110千米处，是该列岛中最东的岛屿，面积0.05平方千米，东西长450米，南北宽280米，最高峰为80米。周围为断崖，岛的北岸有一可供渔船停泊处。上述两岛是孤悬于海上的无人岛，曾为美军冲绳军事基地的海空军靶场。（沙学浚著《地理学论文集》第483～484页;《中国钓鱼岛资料选辑》第694～706页）

钓鱼岛列岛多为山地丘陵。岛上或有中国渔民捕鱼时登岛所建的栖身之所，但无常住人员。岛上和周边海域的植物、鱼类、矿产和油气资源极为丰富，据称海域油气资源蕴藏达150亿吨以上。钓鱼岛上有淡水（主要是雨水）。有几处小溪，西岸南头有一条较大溪，全长15米左右，西南部有一处山泉，流量不大，但却足以供应200人饮用。（《中国钓鱼岛资料选辑》第686、712、714页，台湾学者考察钓鱼岛概况文中叙述）钓鱼岛列岛海洋水流状况，主要受黑潮影响，表面洋流大抵2～3节左右，以半日潮为主。海洋气象条件与台湾岛相近，具有热带亚热带高温、多雨、风大的特点。每年10月至次年4月，东北季风强劲，雨量较少，气压较高，海风浪大，气候恶劣，船舶航行受影响大，气温及海洋温度较同纬度其它地方偏高。每年5～8月，多东南风，雨量充沛。夏季气温大致在26～28℃，但7～8月常受太平洋上台风的袭侵，影响航行。（《中国钓鱼岛资料选辑》第696、717页，未完待续）▲