亚投行为什么令人心动

韩冰 韩洁 申铖 石昊 帅蓉 闫磊

2015年3月22日开幕的中国发展高层论坛2015年年会上，由中国发起筹建的亚洲基础设施投资银行（亚投行）引起与会的国际机构负责人、海外权威专家热议，凸显国际上对这一多边共赢之举的信任不断增强。

2015年3月12日以来，英国、德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士等国陆续向中方正式提出加入亚投行的申请。亚投行为什么会吸引众多国家加入？

多边合作 空间巨大

欧洲多个国家申请加入亚投行，反映出欧洲国家抓住亚洲发展机遇、看好亚投行前景、参与互利共赢合作的积极意愿。欧洲国家选择加入亚投行，是因为他们看好亚洲未来，归根到底是一种“价值投资”的理性行为。

国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德、世界银行常务副行长英卓华、亚洲开发银行行长中尾武彦等认为，现有全球性与区域性国际机构与亚投行之间合作的空间巨大。

“我们认为中国有充分的理由来成立这样一家多边金融机构，我真的非常希望IMF也可以为基础设施提供融资，但这不是IMF的使命所在，所以IMF非常愿意和亚投行进行合作。”拉加德说，全球有很多地区尤其亚洲地区需要建设大量基础设施，IMF与亚投行合作的空间更大，竞争应该比较少。

英卓华表示，世界银行会敞开大门与亚投行合作，目前双方已经在新机构的标准、框架制定等方面展开合作。她希望通过合作能为亚投行引入与其他国际机构原则一致的项目标准，确保以一种更可持续的方式推进基础设施建设。

中尾武彦认为，亚投行成立后，只要遵照最佳实践，确保能采取保护措施减少对环境的影响，“是可以很好地满足亚洲地区基础设施投资需求的。”他同时指出，未来两家银行可以通过合作为亚洲发展做出更多贡献，同时亚洲开发银行也在推进改革，希望进一步提高融资能力。

对于三大国际机构一致关注的亚投行保障政策标准等问题，财政部部长楼继伟在表示，亚投行会参考借鉴现有多边机构好的经验做法，但也会摒弃官僚主义和特别烦琐的做法。“亚投行是一个发展中国家为主导的多边开发机构，未来会更多考虑发展中国家的诉求。”他说。

中国担保赢得欧洲信任

亚投行的设立，既有助于推动亚洲地区的基础设施建设，促进该地区的社会经济发展，又将为包括欧洲在内的区域外国家提供广阔的商机。正如英国财政大臣奥斯本所说，“在亚投行初创阶段加入，为英国与亚洲的共同投资、增长创造了最佳的机会。”

从参与广袤的亚洲基建市场，到分享人民币国际化红利，时代性的发展新机遇摆在眼前，怎能不令人怦然心动？欧洲议会议长舒尔茨明确表示，“参加亚投行的欧盟成员国越多越好”。

欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯指出，亚投行作为亚洲国家主导的金融机构并不缺资本，有意参与其中的国家多属贸易顺差国，有贸易盈余作为投资筹码，尤其是拥有巨额外汇储备的中国参与其中。因此，亚投行吸纳西方国家参与，意义在于增加其代表性和政治稳定系数。

格罗斯说，欧洲一定程度看重的是中国在中亚等地区的影响力，这可以为欧洲公司在相关区域的投资安全提供“中国担保”，增强了投资保护。这证明了中国在促进欧洲与亚洲区域合作的重要纽带作用。

布鲁塞尔当代中国研究所资深研究员傅立门表示，欧洲大国纷纷表明加入亚投行的意愿，最主要考量是为参与世界发展速度最快地区的一项重大经济倡议。参与亚投行，使这些欧洲大国能在一个对中国和亚太地区而言很关键的新兴机构中发挥作用。

英国伦敦政治经济学院教授尼古拉斯·斯特恩认为，中国倡议的亚投行、金砖国家开发银行、丝路基金等机制非常好，将在全球合作融资方面发挥重要作用。

有望改善国际经济和金融秩序

从全球视野来看，欧洲国家的加入，太平洋连接起大西洋，使得亚投行从一开始就具有广泛代表性。亚投行的成立，是对现有国际经济秩序的有益补充，是东西方携手的新范例，必将更好地促进亚洲乃至世界的经济和社会发展。

近年来，欧洲与亚洲国家的关系日益紧密，经济重心已经出现东移趋势。亚投行旨在对亚洲地区的交通、能源、通讯等基础设施建设项目进行投资。法德表示，欧洲希望与国际合作伙伴密切合作，共同致力于创造一个在治理、贷款及公共工程等领域遵守最高标准的机构。法国前总理德维尔潘日前发表文章称，随着中国“一带一路”战略的推进，亚洲将迎来基础设施完善的热潮，拥有丰富城市建设经验的法国和欧洲将大有可为。

傅立门认为，事实上，亚投行对全球金融体系短期内的直接影响是有限的，因为亚投行的资本额相对较小，而亚洲的需求很大。不过，亚投行意味着一个替代选项的存在，这将有助于形成改善现有国际经济和金融治理秩序的倒逼机制。

中国主张亚投行是一个包容性、开放性和建设性的多边开发机构，中国愿与各方一道共同努力，将亚投行打造成一个实现各方互利共赢和专业、高效的基础设施投融资平台，为区域基础设施建设和经济发展作出贡献。

欧洲国家选择加入亚投行，是对中国所倡导的“互利共赢”理念的认同，符合当今时代的潮流。这也是让众多国家为亚投行心动的又一个重要原因。

未来，亚投行的成立、发展和壮大，需进行细致周全的协调。来自东西方的伙伴要一起走得更远更好，也还有很多事情需要在实际事务的操作中不断磨合。

“信心远比黄金更重要。”拥有“中国引擎”的亚洲给世界发展送去了信心。作为一个开放、包容的多边开发机构，亚投行的大门始终向有兴趣的国家敞开。