『不公平』的芬兰法律

□ 蒋骁飞

『不公平』的芬兰法律

□ 蒋骁飞

去年三月份，我的大学同学郑宇被总公司派往芬兰担任北欧市场营销总监。其间，发生了一件让他很窝心的事。

那天，郑宇和印度籍员工萨马特分别驾车前往芬兰南部城市许温凯办事，由于时间紧急，他和萨马特不知不觉地不断加快车速。在快到许温凯市的时候，由于超速，他们的车都被警察拦下了。他们随后被带到了警署里，在上报了有关身份信息后，警察开了两张罚单。郑宇接到罚单一看，大吃一惊，罚额高达2000欧元，相当于人民币1.6万多元；再看萨马特的罚单，他更是大惑不解，萨马特的罚额只是300欧元。

郑宇立即对警察提出了疑问:“警察先生，我的罚额太高了!你是不是搞错了?”警察拿过两张罚单重新看了看，然后又重新查询了一下郑宇和萨马特两人身份的详细信息，最后以很肯定的语气对他说:“先生，罚额没有任何错误。不过，我有必要向您解释一下，我们对于超速的罚额不是固定的，是和违章者的收入水平挂钩的，它通常是年薪的1%～2%。我刚刚查询了您的信息，您的年薪大约是20万欧元，由于您超速不是太严重，我们按最低标准处罚，所以你的罚额是2000欧元。您的同事萨马特先生，我们所查询的信息显示，他的年薪只有3万欧元……”

原来如此，郑宇只好认罚。后来他还专门查询了芬兰的交通法规，发现在芬兰交通违章罚款确实没有统一的额度标准，警察会根据违章者的收入水平和违章的严重程度开出相应金额的罚单。如果违章者的收入很高，那么罚金数额也会高得惊人。像诺基亚前执行副总裁凡约基，在2002年就曾因为超速驾驶收到过高达11.6万欧元(当时约合106万元人民币)的罚单，后虽经过争取，罚金有所减少，但在常人看来仍是天文数字。2004年，芬兰一位香肠业大亨的27岁继承人违章被抓，因其年收入近千万欧元，结果开出的罚单就达到了创纪录的17万欧元。

当警方无法准确掌握违章者的收入信息时，他们通常的处罚流程是这样的:抓住违章者后，警察并不会急于开出罚单，而是先放其回家，他们会用一定时间调查对方的收入情况或者根据纳税记录合理推测其收入水平，再根据一张收入与罚金对照表确定相应的罚款比例。

当然，如此高的罚金也引起了一些人的不满，几年前，就有一位家具公司的老总因为超速被重罚，几经上诉，仍面临5万多欧元的罚款。他在法庭上愤怒地表示，这是在抢钱，并称宁愿坐牢也不缴纳罚款。不过，法官最终驳回了他的诉求，并强制收取了罚金。

在许多芬兰民众看来，“看人下菜”这一罚款制度更能保证社会的公平、公正。他们认为，违章罚款与收入挂钩的做法，可以提高有钱人的违法成本，这样才能真正起到威慑作用，让他们不能轻视法律；同时，也可以在一定程度上抑制司法中钱权交易现象的发生。

（摘自《智慧东方》）