教育装备元标准建立的必要性

艾 伦

1.教育信息化协同创新中心 湖北武汉 430079 2.首都师范大学 北京 100048

特稿

教育装备元标准建立的必要性

艾 伦1，2

1.教育信息化协同创新中心 湖北武汉 430079 2.首都师范大学 北京 100048

提出教育装备元标准的概念，并通过对教育装备及其标准的特点分析得出建立教育装备元标准的必要性，同时界定了该元标准涉及的内容。

教育装备；元标准；适用性

2014年1月15日颁布的《教育部2014年工作要点》中指出要“加快推进教育装备标准化建设，提高公共教育装备服务水平”，此后，教育装备标准化建设工作被推到了一个新的高度。标准化的目的是为了改进产品、过程和服务的适用性［1］228，防止贸易壁垒，促进技术进步，所以教育装备建立标准就是为了提高教育装备产品和服务对教育的适用性。而教育装备元标准的建立则是为这种适用性提供依据、提供标准，使该标准化进程更加科学有效。

1 元标准概念

元标准（meta-standard）是制定标准的标准，它为相关领域标准文件的制定提供了科学的依据，为相关领域的标准化进程指明了正确的方向。《中华人民共和国标准法》是所有标准建立的依据，也可视为侧重社会性、经济性要求的元标准，是政府行为的表现。教育装备元标准则是强调本领域科学性、技术性要求的元标准，是行业行为的表现。

1.1 “元”的概念

“元”在英文中为前缀“meta-”，意思是“在…之后”，最早出现在词“meta-physics”（元物理学）中。meta-physics这个词在中国被译为形而上学，在西方就是哲学的意思。古希腊哲学家亚里士多德的弟子整理他们老师的著作，按分类学进行排序时将物理学放在了最前面，之后是哲学部分，但是因为当时还没有哲学“Φιλοσοφία”（古希腊文“爱智慧”的意思，后演变为英文philosophy）这个名称，所以称哲学为“物理学之后”，即meta-physics。又由于哲学是物理学的基础，古典物理学的发展来源于哲学思考，所以古典物理又有自然哲学之称，也就是元物理学（meta-physics）。现在我们常用“元”这个字表示最根本的东西，即“meta-”为“最根本最原始的原因”［2］。

被冠以“元”的概念有很多，如：元数据（metadata）、元科学（meta-science）、元认知（meta-cognition）、元方法（meta-method）、元标准（meta-standard）等。其中元数据是描述数据属性的数据，元科学是研究科学发展的科学，元认知是对认知原理的认知，元方法是创造科学方法的方法，而元标准就是制定标准文件的标准。

1.2 标准与元标准

《中华人民共和国国家标准（GB/T 20000.1-2002）》即《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》中对产品标准与服务标准（以及过程、接口等标准）做了严格规定，其中产品标准是“规定产品应满足的要求以确保其适用性的标准”，而服务标准则是“规定服务应满足的要求以确保其适用性的标准”［1］231。对于“适用性”一词，该文件中也有具体的解释：“适用性（fitness for purpose）即产品、过程或服务在具体条件下适合规定用途的能力”。［1］228所以，对于每一个领域的标准来说，其元标准的一个最重要的内容就应该是针对适用性做出具体而严格的规定，以保证制订的标准是科学而有效的。

2 教育装备分析

教育装备标准与元标准的建立与教育装备本身的质性有着直接的关系，所以在讨论教育装备元标准之前应该对教育装备的本质、特点、分类以及适用性等问题进行澄清。

2.1 教育装备本质

教育装备的本质在于它的存在价值，它的存在价值由其功能体现，而它的功能则主要表现在对其作用对象的影响方面。教育装备的作用对象与其他领域装备的作用对象具有本质上的区别。粗略地说，工业装备的作用对象为无机物（如机械）或有机物（如化肥），它们是非生命的物质；农业装备的作用对象为植物（如庄稼）或动物（如家畜），它们是非人类的生命体；军事装备的作用对象是以人为主（敌人）并兼有非人类的物（敌方设施），且具有破坏性；医疗装备、体育装备、教育装备的作用对象都是人类本身，并都是具有建设性的。但是，教育装备又与医疗装备、体育装备不同，它的作用对象虽然是人，但不是人的身体，而是宇宙间最为复杂的人类的头脑与心智。所以教育装备对教育教学的适用性也是一个非常复杂的问题。

2.2 教育装备特点

教育装备的特点是指相对于其他领域的装备所具有的特殊性，其特点主要表现在三方面：复杂性、非限定性以及非必备性。

2.2.1 复杂性

教育装备的品种庞杂、繁多，例如：实验设备从高端的大型仪器设备到一些实验用的杂物（如：一段玻璃棒、一根牛皮筋等）；体育设施器材从运动场馆到一个乒乓球；信息化的硬件设备到教学软件；教学环境从课桌椅到灯光照明等。在所有领域的装备中，教育装备是最为众多复杂的，而它们的教育教学适用性问题也是最难确定的。

2.2.2 非限定性

农民用的镰刀与工人用的锤子由于功能不同而不能在生产中置换使用，用于工农业生产的镰刀、锤子也不能代替医疗上的手术工具，所以各个领域的工具用具都具有限定性，而教育领域对教育装备的态度是没有限定性（称非限定性），镰刀、锤子、手术刀皆可拿到学校作为教具使用。但是人们在生产这些工具时从未考虑过这些东西还要用于教育，或者说他们并不是从教学需求出发而生产其产品，改良工具的新兴技术的出现也都是从本领域的目的出发的。一个新技术、新产品的产生，作为教学内容与学习辅助工具人们也会将其用于学校，但它基本都不是从教学环境作用的需求出发而被设计出来的。这样形成的教育装备，都缺乏其本身对教育的适用性方面问题的考虑。

2.2.3 非必备性

非必备性则是指教育对教育装备的依赖性其实是很低的，并非所有先进装备必配不可，新技术工具对人的培养的作用并不是像人们所期待的那样大。1966年美国学者科尔曼做的一项研究形成的《科尔曼报告》表明：以前认为与学生成绩有关的因素，诸如班级规模、课本质量、学校设施、教师经验等对学生的学习影响都很小。而“社会经济地位包括了它与学生取得的成绩关系之间所有其他的变量。学生在学校75%的成功是来源于其社会经济、家庭、文化背景”［3］。这说明教育装备对学生学业的影响是无关紧要的，从人才培养成功案例角度分析，它们的作用并不明显，并非必须配备。教育装备的非必备性使得已经纳入配备内容的装备其教育教学适用性规定显得尤为重要。

2.3 教育装备分类

教育装备有许多种分类方法，可以按照行业分工分类，可以按照装备功能分类，可以按照研究领域分类，也可以根据装备属性进行分类等。表1开列了部分分类法，并列举了它们的具体类型和实例。这些分类中，最能说明教育装备元标准必要性问题的是根据装备属性进行的分类，即作为教学内容的装备、辅助教学的装备和构成教育环境的装备。

表1 教育装备分类列表

2.3.1 作为教学内容的装备

这里所说的教学内容并非是指教学系统中的客体部分（知识对象）［4］，而是教育装备中那些作为知识或信息的载体的部分，如教材、动植物标本、挂图、光盘、教学资源软件等。它们在教育装备种类中所占比例不大，而且仅仅出现在与教学有关的教育活动当中。教育装备的非限定性和非必备性特性在它们身上表现得并不突出。

2.3.2 辅助教学的装备

教育装备中的很大部分都属于辅助教学的作用，其中主要构成教学系统的那些都是以工具的形式出现的（既非教学主体也非教学客体［4］），如黑板、投影机、实验仪器设备、校园网、教学管理软件等。它们在教育装备中所占比例是非常大的，并表现出较大的非限定性与非必备性。需要指出的是，有一些教育装备既可以作为教学内容也可以是辅助教学的装备。例如像计算机软硬件，在计算机类课程中它们起着教学内容的作用；而在其他课程的计算机辅助教学中它们就是辅助教学的装备。

2.3.3 构成教育环境的装备

这是教育装备中种类最多、数量最大的部分，如饮食设施、办公桌椅、空调设备、广播系统、活动场地等。它们具有较强的非限定性与非必备性。

2.4 教育装备的教学适用性

如前所述，制订的标准应该是规定产品或服务“应满足的要求以确保其适用性的标准”，而教育装备在教学系统中对教学主体具有生理、心理、认知、教师、学生、时间、空间、文化这8个方面适用性的问题，所以在讨论教育装备元标准之前必须对这些适用性问题加以说明。

2.4.1 生理适用性与心理适用性

这是由人机工程学所研究和规定的教学适用性。例如，教室中投影幕安装位置过高，会使得前排学生长期处于仰望姿势，而造成身体上和视觉上的不适，这属于生理适用性问题。再如，一个教学课件显示了太多与学习内容无关，而令人眼花缭乱的装饰动画，会使学生产生心理上的不适应。

2.4.2 认知适用性

认知适用性，即认知水平适用性。第一是指对各个学段的学生应该配备与其年龄和认知水平相适应的教育装备。第二是指人对事物的认知有3个层次，即感性的、知性的以及理性的，它们分别适应于不同的教育装备及其所构成的教学环境。

2.4.3 教师适用性与学生适用性

这是考虑有些教育装备只适合教师教学，而对学生的学习没有更多的关注；或者相反，只考虑了学生但没有关注教师教学的情况。例如，电子白板存在“够得着与看得见”之间的矛盾。电子白板4：3（或16：9）的比例限制住了它的使用面积，如果将电子白板挂得较高，学生看得见，但教师够不着；反之，考虑到教师的身高，将电子白板安装过低，又会影响到后排学生对白板上低处内容的观看。

2.4.4 时间适用性与空间适用性

时间适用性反映了教育装备发展的历史上在技术和理念方面的适用问题。在《教育装备的起源与本质》（《中国教育技术装备》2012年第6期）一文中，笔者举了“教鞭”的例子，认为教鞭这个教具在早期的教育中的确起了促进教学的作用，时代不同，社会不同，人们对这个具有强制性与惩戒性的教具不再能理解和接受，它的教学适用性是具有时间（历史、社会）局限性的。与之相比，黑板和粉笔却不受时间（历史、社会）限制，其教学适用性一直长久不衰。空间适用性则反映了地域的不同，例如校车这个教育装备，在边远山区和城市中心显然具有完全不同的适用性。

2.4.5 文化适用性

这是由于学生这个学习主体所处文化背景不同而在教育装备适用性方面表现出的问题。在《教育装备的文化适用性》（《中国现代教育装备》2013年第20期）一文中，笔者详细论述了中西方文化差异造成的中国学生的学习特点，使得我们对一些从西方引进的教育装备（如：以Pad为基础的各种电子教科书、电子书包等）必须采取审慎的态度，对其教学适用性要做科学的论证。作为使用汉字这种象形文字的中国学生，长期不用手写字，会造成“提笔忘字”的不良后果。所以，在制定教育装备标准时其文化适用性是我们必须加以考虑的重要问题。

3 教育装备标准

教育装备标准有它自己的特点和分类方法，而且教育装备的标准化现状也存在一些问题。此处将对这些情况进行讨论，以此说明建立教育装备元标准的必要性。

3.1 教育装备标准类型与特点

教育装备常用标准具有3种分类方法：按照使用范围分类、按照要求程度分类、按照涉及对象分类（见表2）。其中按照涉及对象分类的4种类型是需要我们重点讨论的内容。

表2 教育装备标准分类列表

3.1.1 建筑标准

此类标准规定了学校的场地和总面积，教学用房及教学辅助用房，行政办公用房和生活服务用房，主要教学用房及教学辅助用房面积指标和净高、安全、通行与疏散、室内环境、建筑设施等内容。如：由中华人民共和国住房和城乡建设部与中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布的《GB 50099 -2011中小学校设计规范》。

3.1.2 质量标准

此类标准规定了教学仪器设备产品在性能、安全、结构、外观、标志、合格证、使用说明、包装、运输、贮存、保管和维护等方面的质量要求。如：由中华人民共和国教育部发布的《JY 0001-2003教学仪器设备产品一般质量要求》。

3.1.3 安全标准

此类标准规定了学校教室或实验室用的仪器和零部件的安全质量要求以及机械性能、高温和低温、噪声和振动、电离辐射等方面的安全性要求。如：由中华人民共和国教育部发布的《GB21748-2008教学仪器设备安全要求总则》。

3.1.4 配备标准

此类标准规定了学校教室或实验室用的仪器、设备、设施等在种类、数量、技术指标等方面的配备要求。如：由中华人民共和国教育部发布的《JY/T 0386-2006初中物理教学仪器配备标准》。

教育装备的配备标准应该是教育领域特有的，其他领域很少有配备标准，这是教育装备标准的特点。严格地讲，其实教育装备建筑标准也应属于配备标准，只不过它规定的不是仪器设备的配备要求，而是房屋舍室的配备要求。这些配备标准的本质问题就反映在所配备的教育装备是否对教育教学能够满足其适用性。

3.2 教育装备标准化现状

教育装备的特点决定了其标准的特点，在教育装备标准化的进程中存在着许多亟待解决的问题。

3.2.1 标准数量问题

教育装备的品种庞杂、繁多，给每一样东西都制订一个标准是不可能的，也没有必要。据粗略统计，教育装备中除了通用产品（如：计算机、电视机、工具类产品、化学药品、玻璃仪器等）外，专门用于学校教学的仪器产品就有514个品种；仅九年义务教育阶段的教学仪器（据《JY/T 0386初中理科教学仪器配备标准》和《JY/T 0388 小学数学科学教学仪器配备标准》）就有1 471件。而目前已经建立的教学仪器标准却只有400多个，教育装备数量与标准数量相差悬殊。

3.2.2 个性化与标准化的矛盾

现代学校提倡个性化教育，学生要求个性化发展，几乎所有的学校都有自己的校本课程，都有自己的特色学科。走班制和翻转课堂等新兴教学模式催生出大量个性化的教室和实验室，人们提出了“一校一标准”甚至“一班一标准”的建设理念，已经建立的仪器设备配备标准不再被严格执行，教育装备标准化正面临新的考验。在教育信息化的标准化问题上，由于信息化装备的技术高速发展，设备更新速度极快，在这方面的表现更加突出。

3.2.3 对教育标准化的重视程度

标准文件种类繁多，为了进行区分归类，必须对各种标准文件进行分类编号。但是在原国家标准局编制的《中国标准文献分类法》（Chinese Classification for Standards，简称CCS）中并没有与教育相关的标准类型和编号。在国际标准化组织（ISO）编制的《国际标准分类法》（International Classification for Standards，简称ICS）中，教育（Education）类标准被赋予编号“03.180”，它作为二级分类而放在了“03社会学、服务、公司（企业）的组织和管理、行政、运输”这个一级分类目录之下。这反映了教育装备标准化是不被重视的。而造成这种局面的原因或许正与教育装备的复杂性、非限定性和非必备性有直接关系。

3.2.4 教育装备适用性问题

教育装备的标准也算为数不少了，但是标准文件中涉及装备适用性问题或对装备适用性提出要求的内容却根本见不到。这是教育装备标准化工作的一大缺失，应该给予重视。

3.3 教育装备元标准必要性

教育装备的配备必须适用于教育教学，必须对教育教学有促进作用。前面分析的教育装备与其标准的复杂性、学校装备配备的个性化需求以及装备的适用性问题等，都对教育装备标准化提出了新的要求。所以，当前教育装备标准化的主要任务不再是急于为各种仪器设备与材料制定一些详细的标准文件，它最为核心的工作应该是尽快研究和制定一个教育装备元标准，也就是对装备配备的教育教学适用性进行规定的标准文件。

4 教育装备元标准界定

前面对教育装备元标准的概念进行了界定，同时对它建立的必要性也进行了分析。此处，还需要对它建立的目的、内容等做一些必要的说明。

4.1 目的

为了保证教育装备的产品生产与配备能够满足学校教育教学的适用性，在教育教学中能够充分起到促进作用，进而成为建立各种教育装备标准文件的依据，或者直接用于指导教育装备产品的生产、配备与服务，故建立此元标准。

4.2 内容

4.2.1 相关名词解释

对诸如教育装备、标准、元标准、适用性、列装、退役等关键词与相关概念进行科学界定。

4.2.2 标准分类与编码

参照《国际标准分类法》（ICS），根据教育装备的特点进行标准分类并制定标准编码（当前人们正在为每个教育装备产品进行编码，这项工作就像为每个装备制定一个标准一样地缺乏必要性，而且必定不会完备），建立《教育装备标准分类法》。

4.2.3 适用性规定与测评

对教育装备的教育教学适用性进行分类详细描述，并提供装备是否具有适用性的测量方法和评价手段。

4.2.4 安全性规定与测评

对教育装备的学校使用安全性进行分类详细描述，并提供装备是否具有安全性的测量方法和评价手段。

4.2.5 列装与退役

规定对教育装备列装与退役进行科学管理方面的基本要求，避免教育装备列装的随意性、盲目性以及以获利为目的的列装现象，并为退役装备从管理上提供出路。

［1］ GB/T 20000.1-2002，标准化工作指南［S］.北京：国家质检总局，2002.

［2］ 王德峰.哲学导论［M］.上海：上海人民出版社，2000：137-138.

［3］ Cruickshank. 教学行为指导［M］.时绮译.北京：中国轻工业出版社，2003：299.

［4］ 艾伦，兴乔.话说装备（七）：教学系统三分论［J］.中国教育技术装备，2012（32）：9-10.

The Necessity of Establishing the Meta-standard of Educational Equipment

Ai Lun

1. Collaborative & Innovative Center for Educational Technology， Wuhan， 430079， China 2. Capital Normal University， Beijing， 100048， China

The author puts forward the concept of the meta-standard of educational equipment. Through the analysis of the characteristics of educational equipment and its standard， the necessity of establishing the meta-standard of educational equipment is obtained， and defnes the content of the meta-standard.

educational equipment； meta-standard； ftness for purpose

2015-10-20

艾伦，教授，本刊特约撰稿人。