泛亚铁路建设的最新进展

2015-11-17郭睿

小品文选刊 2015年24期

关键词：泛亚东线大通道

郭睿

(云南师范大学经济与管理学院云南昆明 650500)

泛亚铁路建设的最新进展

郭睿

(云南师范大学经济与管理学院云南昆明 650500)

随着中国—东盟自由贸易区的不断深化，泛亚铁路建设的重要作用日益凸显，它将提升泛亚区域基础设施建设水平，促进泛亚各国多领域交流合作，推动泛亚经济带跨越发展。在泛亚铁路建设过程中，面临着资金短缺、通关程序缺乏整合等一系列难题，有些路段进展缓慢。本文从泛亚铁路的内涵入手，分析泛亚铁路中东西三线建设的最新进展，从而使得各国政府能够有效地采取措施应对障碍因素，早日实现泛亚大通道的贯通。

中国—东盟自由贸易区；泛亚铁路；基础设施

在当今世界经济全球化与区域经济一体化的趋势越来越明显。背景下，中国不断加强同周边国家的区域经济合作，实现区域经济协调发展。尤其是中国——东盟自由贸易区建立以后，中国与东盟国家之间经贸往来日益频繁，合作领域不断扩大，双边贸易不断增多，货物运输量激增，当前的交通条件已不能满足运输需求，对建成连通泛亚各国的交通大通道的需求越来越迫切。贸易的扩大依赖于交通的发展，便利的交通运输条件能够节约物流成本，促进要素资源流动，促使贸易程度和经济合作加深。泛亚铁路有效的联通了中国与东盟各国的交通，直接把中国与东盟、南亚国家有机联系在一起，打通了中国西南广大腹地与东盟、南亚国家的交通网，促进沿线国家经济发展，且对我国西部大开发的战略布局和边疆的长治久安有重要影响。随着中国与东盟成员国、南亚各国经济合作的不断深化，加快泛亚建设已成为各国进一步促进区域经济发展的共识。

1 泛亚铁路的内涵

泛亚铁路的概念是在1995年马来西亚总理马哈蒂尔在东盟第五届首脑会议上提出的，即修建一条超越湄公河流域范围，从马来半岛南端的新加坡，经马来西亚，中南半岛五国到中国昆明的“泛亚铁路”倡议。

泛亚铁路是指泛亚铁路从中国西南的昆明出发，经越南、柬埔寨、缅甸、泰国、马来西亚，最后抵达新加坡，将中国与整个东南亚国家紧密联结在一起。泛亚铁路纵贯中南半岛，建成后将是重要的国际通道，被称为连接中国与东盟国家的“黄金走廊”。泛亚铁路最终确定为三个方案：一是东线方案，由新加坡经吉隆坡、曼谷、金边、胡志明市、河内到昆明；二是中线方案，由新加坡经吉隆坡、曼谷、万象、尚勇、玉溪到昆明；三是西线方案，由新加坡经吉隆坡、曼谷、仰光、瑞丽到昆明。

2 泛亚铁路的进展

泛亚铁路东线起点为昆玉铁路玉溪南站，在河口口岸与越南铁路相连，并经柬埔寨、泰国、马来西亚的铁路网后抵达新加坡，全长约5400公里。昆玉铁路是云南第一条地方铁路，早在1993年就全线贯通，目前正进行扩能改造工程。2013 年 2 月 23 日，蒙自北站开出首趟试运行旅客列车，标志着泛亚铁路东线重要组成部分——玉溪至蒙自铁路正式投入运营。2014年12月1日，蒙(自)至河(口)铁路开通运营，全程最快仅需1分34秒。至此，昆玉铁路、玉蒙铁路与蒙河铁路相连，泛亚铁路东线国内段建成。加紧建设泛亚铁路东线国外段就成为未来的重要工作。

泛亚铁路西线国内段由广昆复线、广大线、大瑞线3段组成。广昆复线东起昆明西站，西经禄丰南至广通站，全长 106.3 km，于2013年12月27日正式开通运营。广通至大理铁路扩能改造工程正在有序施工，预计2017年完工。大理至瑞丽铁路段地质复杂，施工难度大，已得到国家高度重视，由云南省政府与铁道部合资建设，目前铁路建设正全面推进。原定于2011年开工建设、计划投资200亿美元的由中国昆明直达缅甸皎漂港的铁路由于各种原因而搁浅，泛亚铁路西线的贯通因此受阻。

泛亚铁路中线的重要组成部分——玉溪至老挝边境磨憨口岸的玉磨铁路建设的可行性研究报告已获得国家发改委批复，目前尚未开工。中线建设整体进展缓慢，各项前期准备工作正有序推进。