基于修理技改项目典型施工工序模式下的工程造价系统

2015-11-16黄源辉

中国科技信息 2015年1期

关键词：典型工序检修

黄源辉

黄源辉

广东电网有限责任公司中山供电局

概述

随着电力需求的不断增长，电网改造和修理的投入越来越大，有效利用好有限的预算资金解决电网运行中存在的多样问题，是当前技改修理项目管理重要课题。而造价管理是项目管理的重要组成部分，做好造价管理是提升项目管理水平的前提。

现行电力造价的问题

目前，供电局主要由各个基层单位的技术人员负责修理技改项目管理工作。前期规划工程多、时间短、工序零散，由此导致的项目估算不准确、工程概算超过项目估算、审核难度较大等问题已成为普遍现象。如何在技经人员配备不足条件下，准确、高效完成工程预算编制、审核是生产设备管理部目前亟须解决的。

结合现在标准建设、标准设计的工作模式，从施工工序为可分解的最小工作单元为基础，改进编制工作方法，提升基层单位造价水平，实现技改修理工程造价精细化管理迫在眉睫。

解决思路

统一收集造价数据建立标准化审核流程

统一收集、管理技改检修工程预算、结算造价数据，实现造价数据的集中管理、资源共享，同时制定工程的预算、结算计算标准、资源配置和评审流程，推进项目管理信息化发展。

规范技改修理工程估、概、预、结编制模板和资源

建立标准的估算、预算及结算编制模板，统一和规范技改检修工程的预算内容和格式，提高费用的准确性，建立统一标准的定额、主材、设备、材机资源库，实现技改检修工程预算、结算管理标准化、规范化、精细化。

建立典型施工工序库

借鉴通用造价思路，结合历史经验数据进行分析，建立典型方案库，作为技改检修工程造价编制的参考依据，辅助支撑技改检修工程的计划及预算编制工作。

建立工程预审规则库

通过工程预审系统统一规范工程前期造价数据结构，建立工程预审规则库，实现报审数据与施工工艺典型方案的差异对比，获取完整的差异清单，为工程批复意见提供可靠依据，提高审查工作效率和质量。

建立结构化造价数据模型完善造价过程统计分析

通过与预算编制软件结合，把造价数据结构化，根据数据性质分类存储，建立技改检修工程大数据管理，提供统计分析及报表查询功能，为后期开展数据挖掘工作打下坚实基础。

主要建设内容

依据以上的建设目标，结合现行的管理工作模式和涉及的各个相关的人员规划形成项目造价标准化控制，以及形成审查过程流程化。以下为业务蓝图（如图1）。

结合现行的南网技改检修项目业务指导书的管理办法，行程一个细化的业务流程链接，将造价数据串联在整个系统中，数据业务流程如下（图2）。市局相关权限人员具备调整、确定资源、模板库并下发；全地区唯一审核口径，保证全区数据的一致性。

图1

图2

变电所和输电所人员编制造价文件，并上传审核；编制的过程中严格执行地市局编制的典型施工工序库来编写预算。

市局相关人员可查看典型方案库实际应用情况，通过系统进行批次化智能校验、对比进行多层次的审核；

对典型施工工序库的工作由于方案的市场调整，系统采用进行滚动修编，有新工序随时提交，高频率使用新工序优先通过审定，统一分配传递到下辖各个单位使用的预算编制软件中去。

实现修理技改项目全过程工程造价管理的信息化

（1）实现工程概、预算的管理

系统将实现估算、预算阶段工程数据存储，规范概算数据的上报、审核、审批流程及在系统内实现对概算数据审核、审批工作。下辖区单位使用工程造价编制工具完成概、预算的编制，根据用户权限，将概、预算数据上传至本系统；各级造价管理部门根据单位上报的工程概、预算数据，按既定的审核、审批流程进行数据的审核、审批，并在规定的时间内完成。

（1.1）通过本系统提示相关单位人员按时上报工程估、概、预算数据；

（1.2）本系统记录估、概、预算数据上报的时间、单位等信息；

（1.3）通过本系统，下辖区单位人员将工程概、预算数据上报至指定管理人员处；

（1.4）在本系统内完成数据审核。

（2）实现结算全过程的编制与审核工作

依据工程结算管理办法，根据各级单位在工程结算编制与管理工作的职能区别，设定规范的流程实现对工程结算的有效管理。

（2.1）在本系统内承包方编制及上报各自工程结算数据；

（2.2）建设单位或委托的造价咨询单位在系统内完成结算工程的审定，出具工程结算审查书；

（2.3）在系统内合理处理变更及洽商，规范现场造价控制工作；

（2.4）系统内完成汇总结算书。

工程造价的控制，需要在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现。实践证明，初设阶段，影响工程造价的可能性为75％～95％，施工设计结束，影响工程造价的可能性为35％～75％，施工开始，通过技术措施节约工程造价的可能性只有5％～10％。电力建设工程自始至终必须有一系列行之有效的管理措施，这样才能更好的控制工程造价。

工程造价管理系统是对全过程的管理，在工程造价管理系统中按照网省公司现行管理规范，将全过程流程及控制点进行设置，并及时对各阶段数据比较，从而实现合理控制工程造价、促进工作规范。