文化宫在完善现代公共文化服务体系进程中应发挥的作用

■贾榴轩

文化宫在完善现代公共文化服务体系进程中应发挥的作用

■贾榴轩

当前，工人文化宫应在构建完善现代公共文化服务体系进程中，突出均等性、公益性特点，拓宽眼界，服务社会，服务公众；加强队伍建设，提升工作人员服务效能；整合资源，开拓创新，增强发展动力。构建全面覆盖、互联互通的公共文化设施网络。

工人文化宫 现代公共文化服务体系

工人文化宫是现代公共文化服务体系的重要组成部分，是为广大职工提供优质公共文化产品和文化服务的重要渠道，是广大职工进行文化创造、开展文化交流、展示文化创新、参与文艺鉴赏的广阔舞台。在新形势、新常态下，工人文化宫应利用自身条件和自身优势，在构建完善现代公共文化服务体系进程中发挥更大的作用。

一、突出特点、拓宽眼界，服务社会、服务公众

随着形势的发展，工人文化宫也面临着新的任务。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求“推进文化体制机制创新”，“建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。”因此，文化宫首先应实施全面覆盖，推行均等化服务。在面向基层、面向广大职工，开展丰富多彩的群众文化活动的同时，积极开展诸如艺术教育培训、文化活动策划、广场文化活动、退休职工活动等，推动公共文化服务辐射到全体职工，以丰富其业余文化生活。以镇江市工人文化宫为例，在群众文化工作中，以组织开展丰富多彩文化活动为主线，在省、市总工会的大力支持下，充分发挥文化宫“学园、乐园、家园”的作用定位，成立镇江市职工艺术团，帮助基层单位组织策划各种文体活动，培训文体骨干，组织送文艺、送电影到对基层，主动做到全方位为基层职工服务，促进职工文化事业的发展，使文化宫的服务效能在新形势下得到了极大提升。

其次，在公益性服务活动中，要变被动为主动，化等待为寻求，服务要有主动性、针对性和创新性，因为服务也是占领市场，服务也是竞争。包括镇江市文化宫在内的不少文化宫开展送电影、送演出到企业、到社区活动，帮助企业工会组织和策划各项文体活动等做法，就是文化宫职能和服务的主动延伸。同时，要整合内外部资源，改善宫内的陈旧设施、环境，增添现代化设备，整合资源，盘活资产，创造良好的宫容宫貌，增强对职工群众的吸引力。

当前背景下，职工对公共文化服务的形式和效能，对公共文化产品的质量、种类、内容和主题，都提出了更高的要求。工人文化宫从业群体只有充分发挥自身功能作用，结合社会发展需要，坚持为职工服务，为工运事业服务，才能保证文化宫事业的健康发展。

二、加强队伍建设，提升工作人员服务效能

工人文化宫应以社会效益为先，经济效益为次，它的主要职责是要为职工群众提供更多、更好、更优惠的文化服务。文化宫作用发挥得好坏与否，关键在于人才队伍的素质高下及其发挥的作用。因此必须提高从业人员素质，注重人才的培训和开发，特别是各类专业人才的选拔、培训和继续教育，努力提高中层干部和业务骨干的能力水平，从而保障工作的顺利开展。根据新形势、新要求，想方设法为在职人员提供成长成才的机会和环境。建立以需求为导向的人才培养机制，根据工作文化宫实际，制定系统化的培养方案，建立专业化、高效化、系统化的培训机制。镇江市文化宫狠抓自身队伍建设，大力开展职工教育培训，使全宫职工文化水平均达到了大专以上，技术岗位人员均做到了持证上岗，管理岗位人员均具有中级以上技术职称，大大提高了工作效率和管理水平。

只有高素质的人才队伍才能树立良好的文化宫形象，才能创造良好的社会效益和经济效益，因此，必须注重抓好职工素质教育，让职工成为文化宫事业的形象代言人，以无数个“小我”的进步推动“大我”的提档升级。

三、整合资源、开拓创新，增强发展动力

（一）开展多种多样活动，弥补资源配置短板资金短缺，一直是困扰许多文化宫发展的主要问题之一。如果单纯依靠文化宫自营阵地收入去支撑开展社会活动、支付各项费用，势必会使文化宫陷入困境，甚至难以生存。为寻求生存和发展之路，就要敢于大胆创新，开展丰富多彩活动，引进合作项目，兴办文化产业，搞活文化宫事业。许多工人文化宫在这方面做了一些有益尝试，在经费难问题一直得不到彻底解决情况下，为了生存并更好地发展下去，他们充分发挥主观能动性，相继举办了多门类艺术和生活技能培训，还主动联系企业，开展了企业职工歌手大赛、赛歌会、舞蹈展演等，所举办的书画展览、新春音乐会等大型演出活动，更是得到了当地市委、市政府及总工会领导的好评和重视，并得到了政府和总工会的经费支持，弥补了经费的不足，缓解了自身压力，也给文化宫带来了生机。

（二）开展宫企共建，实现宫企共嬴

2015年1月，中办、国办出台的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》）中，倡导共建共享原则，要求“加强统筹管理，建立协同机制，明确责任，优化配置各方资源，做到物尽其用、人尽其才，发挥整体优势，提升综合效益”。这就为宫企共建提供了提供了明确的目标、准则和方向。

宫企共建，就是工人文化宫与基层工会共建职工文化活动阵地，它可以充分发挥文化宫阵地优势和人才优势，为基层企业职工文化需求提供各类服务,并由企业提供一部分资金更好的建设文化宫阵地。

宫企共建有利于构建全面覆盖、互联互通的公共文化设施网络，有利于形成政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的格局，有利于更好地落实基本公共文化服务均等化标准，有利于公共文化服务的均衡发展，有利于形成公共文化服务发展的合力动力，有利于加强公共文化产品和服务供给。

（三）明晰形象定位，增强生存发展能力

靠多种经营可以暂时缓解文化宫的经费压力，但若想长足发展，就必须武装自身，文化宫也要现代化、规模化。靠自身无法解决，就要采取走出去、引进来、内联外引，全面发展的策略，强大自我，增强生存力、竞争力、发展力。

总之，工人文化宫必须努力适应新形势，立足新起点，深入学习贯彻党的十八大精神和党的十八届三中、四中、五中全会精神，进一步发挥好职工学校、乐园和家园的作用，发挥好文化宫宣传阵地和职工文化阵地的作用，不断增强改革意识，不断探索、总结成功经验。团结协作、勇猛精进、开拓进取、奋发有为，以功成不必在我的精神气魄，多做一些富于开拓性、创新性、奠基性的工作，为后人搭建起广阔坚实的发展平台，探索建立一套行之有效的工作机制。“潮平两岸阔，风正一帆悬”，前路正宽阔，前景正光明。

[1]杭州工人文化宫活动展示[J].中国职工教育，2013（4）.

[2]五年磨砺.打造全国一流文化宫[J].中国职工教育，2013（5）.