区域规划和建设应对气候变化与能源问题的策略 以德国IBA汉堡为例

陈荻　牛婧慧

区域规划和建设应对气候变化与能源问题的策略以德国IBA汉堡为例

陈荻牛婧慧

全球气候变化威胁日益严重，景观规划工作者有责任运用专业知识应对气候变化威胁，国际上具有前瞻性的景观规划学者已开始运用区域景观规划应对气候变化与能源问题；但在此过程中，常常会与经济发展、规划建设品质等方面发生矛盾。本文着眼于国际领先应对气候变化的区域景观规划项目——德国IBA汉堡，通过分析其典型项目，总结了其应对气候变化与能源问题的策略，探究了其在规划过程中应对气候与能源问题难点的处理方法。本文旨在为今后以应对气候变化与能源问题为目的的区域景观规划提供一些思考。

气候变化；温室气体；IBA汉堡；新型能源与技术；应对策略

城市从某种角度来说是工业发展到一定程度的产物，城市中各个角落的运行与发展都依赖着能源，其中传统能源占主要比重，其来源主要包括工业燃料（煤炭、石油、天然气）的燃烧，农业废物的燃烧等。社会中的物质流通也依赖着燃料产生的能量，尽管城市面积不到地球面积1%，但全球80%的石油、天然气能源都在为城市所用［1］。

由于种种人类活动以及传统能源的大量使用，一方面导致城市污染问题日益严重［2］，另一方面导致气候变化问题日益加剧，包括全球气候变暖、海平面上升等。政府间气候变化专门委员会（IPCC）在2007年11月17日在西班牙发布的报告中指出两点，一是控制温室气体排放量的行动刻不容缓［3］；二是人类在今后二三十年中在削减温室气体排放方面所做的努力和投资将决定能否减小全球变暖所带来的负面影响［3］。

1　IBA汉堡用地红线及项目类型分布

2　IBA汉堡不同年份落地项目数量与类型统计

为了应对日后不可避免的气候变化影响，同时响应政府间气候变化专门委员会（IPCC）委员会的号召，国际上具有前瞻性的景观规划学者已开始运用区域规划应对气候变化，其中也包括新型能源在区域景观规划中的使用研究。德国IBA汉堡区域规划紧密跟随IPCC的号召，在应对气候变化与新能源使用方面的研究处于国际领先地位，与此类项目相比，其中使用了较多气候方面的新技术和新手法，所以研究德国IBA汉堡应对气候变化与能源问题的策略具有重要意义。

1　以区域景观规划应对气候变化与能源问题的难点

虽然节能减排、可持续发展意识［4-6］在区域景观规划过程中已普遍存在，但笔者认为，现阶段试图在区域景观规划过程中应对气候变化问题仍然有如下三个难点：

一是能源转型与经济发展之间的矛盾。由于现阶段城市运行严重依赖传统能源，新能源材料产生的能源量也是有限的，所以短时间内直接大面积替换能源类型是难以实现的。在区域景观规划中若大面积进行节能减排、能源转型，势必会引起能源量的不足从而影响社会运转效率，直接影响经济发展。

二是建设过程中会对气候变化产生负面影响。区域景观规划建设中各类所需原料生产、建筑物构筑物的建设、大量动土等方面势必会对气候变化带来负面影响，这样一次性建设带来的负面影响是巨大的；从某种角度来讲，规划建设会大面积催进CO2等温室气体的排放，同时产生污染物。

三是如何处理规划建设项目品质与能源转型关系的问题。高品质区域景观规划项目除了需要包含生态建设与可持续发展理念，还需要考量文化、植物［7］、交通、生活品质、使用与参与等方面，如何使用适当方式提高使用者的环保意识、促进公众参与成为棘手的问题。

综上3点，若试图以区域景观规划应对气候变化问题，就需要制定科学、有效的长期发展策略，在一定程度上解决上述3个问题。下文即是对IBA汉堡的工作做了一定总结与研究，并试图寻找到其处理这些难点的方法与策略。

2　项目背景介绍

2.1IBA与IBA汉堡

IBA组织的全称是国际建筑展（Internationale Bauausstellung），它起始于1901年，至今已经有超过100年的历史，是德国最有经验的建设机构之一［8］。至今为止，IBA已经完成了多个包括建筑、景观以及规划方面的建设项目，地点分布较广，包括鲁尔区、达姆施塔特、斯图加特、柏林、汉堡等，IBA总是试图去解决跨越美学、经济、政治等领域的社会问题。IBA汉堡正是IBA最新且正在实施的区域规划项目。

表1　IBA汉堡中应对气候变化主题的8个典型项目总结

汉堡政府早在2005年已决定建立IBA汉堡，2006年IBA汉堡正式建立，2007年正式运行。通过2000-2007年汉堡政府“与市民对话”政策的过程中，逐渐找到了Wilhelmsburg和Veddel发展的定位［9］。

图1描绘了IBA汉堡的用地红线，IBA汉堡的主要场地位于易北河（Eleb）南边的Wilhelmsburg和Veddel，这里可算是汉堡市经济最为薄弱的区域，房价低廉但与汉堡市中心相连，在过去几十年中成了外来人口在汉堡市移民的主要目的地［9］。与此同时，由于一系列的经济问题以及落后的基础设施，这里也是被边缘化市民的聚集地。因此在Wilhelmsburg和Veddel，重建基础设施、促进经济发展以及处理移民问题是尤为重要的。

3　岗卫码头之家

4　施普黑岛新办公楼

5　维尔海姆斯街76-82号

6　IBA水上之家

7　煤仓能源中心

2.2IBA汉堡三类主题与项目建设概况

为了应对这些问题，IBA汉堡的策略中把项目分为3类主题，分别为大都市（Metrozones）、国际化（Cosmopolis）和应对气候变化（Climate Change），分布如图1。大都市（Metrozones）主题主要目的是“创造高品质区域”，旨在改善汉堡南部生活与工作质量，涉及港口城市发展，并将城市转型的新方法进行了实施；国际化（Cosmopolis）主题旨在利用多元化力量，新建城市基础设施，促进城市发展，消除城市中种族分类，并创造公平的教育条件，培养人才并促进就业；应对气候变化（Climate Change）主题主要处理城市如何适应气候变化与使用新能源的问题，并致力将气候变化造成的损失降到最小。

截止到2013年，IBA汉堡已经落地70个项目，大都市（Metrozones）与国际化（Cosmopolis）主题大部分项目已完工［10］，而应对气候变化（Climate Change）主题虽项目完成，但仍然需要从长远角度的规划。到2013年，IBA汉堡总共规划了1 733个居住单元，516个是现代化公寓；拥有10万m2的商业空间，两家教育机构，2幢“老人之家”，3家托儿所，4处体育设施，1处商业公园，1处创意工坊，超过70hm2的绿地。已有超过42万人参观了IBA汉堡的项目，加强了公众对Wilhelmsburg复兴的信心［10］。

图2展示了IBA汉堡不同年份落地项目的数量与类型。2007年，IBA汉堡落地了24个项目；到2008年，IBA汉堡落地了39个项目，包括11个国际化（Cosmopolis）主题，18个大都市（Metrozones）主题和10个应对气候变化（Climate Change）主题；至2010年完成了52个项目；至2013年，IBA第一轮规划的70个项目已全部落地，包括23个国际化（Cosmopolis）主题，33个大都市（Metrozones）主题和14个应对气候变化（Climate Change）主题。

8　维尔海姆斯综合能源网络

9　乔治韦德能源山

10　易北河河堤公园

3　IBA汉堡应对气候变化主题项目中的策略分析

3.1IBA汉堡中应对气候变化主题的典型项目总结

表1对IBA汉堡中应对气候变化主题的8个典型项目进行了总结，包括项目名称、主要目的、主要措施以及包含新能源、技术类型几部分。

图3-10为表1中选择的8个典型项目的效果图，这些项目跨越规划、景观、建筑3个专业，跨越尺度区别较大；与此同时，这些项目都有各自多样的功能与目的，提供能源的项目有不同的服务半径，降低消耗的项目有不同用地性质。

3.2IBA汉堡应对气候变化主题项目中所使用策略分类

IBA汉堡在运用区域景观规划对应气候变化时，不同项目采取的策略不尽相同。通过文献阅读、研究具体项目与分类总结，笔者认为IBA汉堡项目中运用的应对气候变化与能源问题策略主要可归类为以下3类，如表2。

4　IBA汉堡中处理气候变化与能源问题难点的策略

针对上述以区域景观规划应对气候变化与能源问题的3个难点，以及对IBA汉堡项目的学习研究，总结出IBA汉堡中对应该3个问题的主要策略：

在对应能源转型与经济发展之间的矛盾方面，笔者认为IBA汉堡没有设计出质变的策略，也并没有彻底改变与经济发展之间的矛盾；但是值得一提的是IBA汉堡的集资方式与一般的建设项目不同，是吸引如公司、协会的私人组织投资，并共同盈利［10］，提高了所有者的积极性，在一定程度上促进了区域发展与经济发展。

在对应建设过程中会对气候变化产生负面影响方面，第一，IBA汉堡并没有选择全局同时系统建设的模式，而是选择分散到大跨度的多个项目，从而避免造成局部过量污染；第二，IBA在建设一些大尺度、大排量项目的同时，建立了多个节能减排的模范区域、新型能源站来减少排量，从CO2排放量的总量上讲，减少的排量与新建设产生的排量基本中和［1］，控制了建设项目的污染；但相对来说，这样的方式将大大降低建设速度。

在应对如何处理规划建设项目品质与能源转型关系的问题方面，第一，IBA汉堡在建设以前已全面理性分析了Wilhelmsburg和Veddel发展的定位［9］，除了应对气候变化主题之外，还包括大都市主题与国际化主题，分别以“创造高品质生活区域”以及“应对国际化”为目的，这样会保证规划建设项目品质与特异性，并使得应对气候变化不那么空洞；第二，IBA汉堡每年都会开展一次学术会议，并理性思考面临的情况、可能的趋势［18］，使得规划建设项目的品质不会随着时间的推移而降低。

综上3点，IBA汉堡的策略尽管在某些方面美中不足，但在一定程度上解决了3个难点，并制定了科学、有效的长期发展策略。

5　结论与展望

我国气候威胁日益严重，通过区域规划建设应对气候问题也势在必行，通过本文对IBA汉堡对应气候变化与能源问题的策略研究所总结出的应对思路、不同种类新能源、新技术的运用，以及解决难点的策略，希望对日后国内以应对气候变化的区域景观规划提供一些新的思路。另外，本文的研究成果中对于解决能源转型与经济发展之间的矛盾方面较为薄弱，需要广大学者进行进一步的研究与讨论。

注释：

表1，图1作者绘制，图2引自资料来源与参考文献［10］；图3-10引自参考文献［15］。

［1］Jovis Verlag GmbH and IBA Hamburg GmbH. ENERGY ATLAS——Future Concept Renewable Wilhelmsburg［M］. Hamburg. 2010 ：6-7，11-12.

［2］董靓，黄瑞.基于气候适应性的城市屋顶绿化系统规划研究——以成都为例［J］. 风景园林，2014，（5） ：103.

［3］秦大河，罗勇，陈振林.气候变化科学的最新进展：IPCC第四次评估综合报告解析［J］.气候变化研究进展，2007，（6） ：311.

［4］王淑玲.基于可持续发展的吉林省节能减排初探［D］.东北师范大学，2008：3-4.

［5］麦发壮.可持续发展战略下的大尺度景观规划构想 ——区域规划、城市规划、景观规划三者相结合的景观规划（三位一体论）［D］.北京：北京大学，2006 ：1-3.

［6］李松志，董观志. 城市可持续发展理论及其对规划实践的指导［J］.城市问题，2006，（7） ：14-16.

［7］许大为.气候背景下寒地城市植物景观设计的价值取向［J］.风景园林，2012，（5） ：146.

［8］Museum für Architektur und Ingenieurkunst NRW （M：AI）；IBA Hamburg GmbH. IBA meets IBA. An exhibition of the 100 year-old history of International Building Exhibitions［Z］. Essen. ：4-13

［9］Hamm，Bartels. IBA Hamburg：Projects and concepts，catalogue for the interim presentation［J］. Berlin，2010

［10］IBA Hamburg GmbH. IBA Hamburg introduction［EB/ OL］. ［2015-03-13］. http://www.iba-hamburg.de/en/story/iba-hamburg.html.

［11］裴光泰.冷凝锅炉技术分析［J］.工业锅炉，2009，（2） ：29.

［12］王赛飞.太阳能光伏系统充电策略研究［D］.济南：山东大学，2012：1-4.

［13］彭梦月.欧洲超低能耗建筑和被动房的标准、技术及实践［J］.建筑科技，2011，（5） ：41-42.

［14］马最良，刘永红.在我国应用电动热泵站的经济评价（一）──热泵站的节能效果［J］.哈尔滨建筑大学学报，1995，（3） ：71.

［15］IBA Hamburg GmbH. IBA Hamburg project——Energy Hill Georgswerder［EB/OL］. ［2015-03-17］. http://www.iba-hamburg.de/en/projects/energieberggeorgswerder/projekt/energy-hill-georgswerder.html.

［16］华贲.从燃煤热电联产到天然气冷热电联供——中国工业和建筑物从一次能源到终端利用模式的战略转型［J］.中外能源，2011，（11） ：25.

［17］王鹏，侯剑华，都佳妮.美国风力涡轮机技术监测与分析［J］.技术经济，2014，（11） ：52-53.

［18］Alice Shay. The contemporary International Building Exhibition（IBA）：Innovative Regeneration Strategies in Germany［D］.Brown University，2012 ：42-43.

The Strategies of Regional Landscape Planning Responding to Climate Change and Energy Source A Case Study of IBA Hamburg

CHEN DiNIU Jinghui

With the deteriorating of global climate change，landscape planners have a responsibility to deal with the threat of climate change by their professional skills and knowledge. Some of the international landscape planners have the foresight to use regional planning to address climate change and energy problems. However，in this process，some conflicts may occur between economic development and quality of construction. This thesis focused on one outstanding regional landscape planning project which responded to climate change ——IBA Hamburg. By analyzing its characters，it summarized its strategies as well as the methods to solve the conflicts which were mentioned above. The purpose of this thesis is to offer a series of consideration for regional landscape planning project which responding to climate change and energy problem in the future.

Climate Change； Greenhouse Gases； IBA Hamburg； New Energy and Technology； Strategies

TU986

A

1673-1530（2015）07-0125-06

10.14085/j.fjyl.2015.07.0125.06

2015-05-28

2015-06-30

陈荻/男/1991年生/江苏人/硕士/同济大学建筑与城市规划学院风景园林学硕士生/研究方向：风景园林规划设计（上海200092）

牛婧慧/女/1990年生/陕西人/学士/上海麦塔城市规划设计有限公司助理规划师/研究方向：风景园林规划设计（上海200433）