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贪官身边的“三员”司机

2015-11-12袁三亩

清风 2015年12期
关键词:马鞍山市建筑安装受贿罪

文_袁三亩

贪官身边的“三员”司机

文_袁三亩

“要论职务不起眼,领导司机就是俺;别看俺谦称轿夫,俺的能量转动天。一当他的服务员,周密服务细又全;二当他的导游员,让他开心又休闲;三当他的代收员,代收礼品俺中转……”曾有一首打油诗这样描述领导司机。

作为领导身边的服务员、导游员、代收员,领导司机自然也是别有用心者巴结讨好的对象。近年来,领导司机受贿案件屡屡见诸于报端,其中,既有与领导合起伙来收受贿赂,也有打着领导的旗号私自收受贿赂。领导司机收受贿赂显然已成为一种“怪象”,而这背后的原因究竟何在?

司机与局长同坐被告席

2015年1月19日,阜阳市中级人民法院的刑事审判庭上,坐在被告席上的是一名交通局长,而坐在其身旁的另一名被告人是他的司机。1982年出生的孙刚,自2007年便给王玉坤开车,此时的王玉坤刚刚就任颍上县南照镇镇党委书记。头脑灵活的孙刚深受镇党委书记王玉坤的认可。三年后,王玉坤调任颍上县交通运输局党组书记、局长,便将孙刚带到了交通局,继续担任自己的司机。

2009年,安徽路桥公司在颍上县承建东方大道,担任项目负责人的张志甲(化名)在结识局长王玉坤的同时,也结识了王玉坤的司机孙刚。2011年10月,颍上县拟修建夏桥镇至谢桥镇的公路,该工程总价三千余万元,颍上县交通局作为业主单位负责对夏谢路工程进行招投标。张志甲也想将工程揽下,于是便找到孙刚。“因为孙刚是王玉坤的驾驶员,我感觉孙刚和王玉坤关系很好,就想通过孙刚探探王玉坤的口风。”案发后张志甲说。

后孙刚便借机询问王玉坤夏谢路工程有什么安排,并告诉王张志甲想干这个工程。王玉坤表示,想把工程交给县交通局自己下属的路桥公司,毕竟还有很多职工要领工资;但同时也表示,这个工程给谁干都行,让张志甲干也可以。孙刚将王玉坤的表态转达给张志甲后,张志甲觉得还有机会,便请孙刚帮忙安排与王玉坤见面商量。不久,孙刚陪同局长王玉坤到合肥出差,并入住合肥黄山大厦。到宾馆不久,孙刚将王玉坤到合肥的消息告诉了张志甲。

“张志甲要来找你讲个事情。”孙刚将张志甲想前来拜访一事向王玉坤汇报道。王玉坤表示同意后,孙刚又将王玉坤的房间号码告诉了张志甲。张志甲来到王玉坤的房间,表示很想承接夏谢路工程,王玉坤表示可以考虑,具体事情可以直接和孙刚联系。

“张志甲见我不方便,他和孙刚有什么话好沟通,孙刚是我的驾驶员,张志甲和他说了之后,孙刚再向我转达张志甲的意思比较方便。”对于为何让张志甲直接与孙刚联系,王玉坤如是说。局长王玉坤的话,让张志甲觉得这事有谱。临走时,张志甲表态称,如果能干上夏谢路工程,会拿点钱给大家喝茶。

如果一切按规定的程序进行招标,张志甲也没有百分之百中标的信心,因此其希望颍上县交通局把工程能够交由其好友李甲(化名)的公司代理招标,同时最好把参与投标的企业资质限定为“一级资质”。张志甲把自己的想法告诉孙刚,请其转告一下王玉坤。

尽管只是一名驾驶员,但在耳濡目染中,孙刚对道路工程招标程序也十分熟悉。“因为一级资质的企业很少,张志甲可以借到具备一级资质的企业,把招标门槛设为一级资质,张志甲的竞争对手就少了。张想用李甲的招标代理机构,是因为张志甲和李甲认识、关系好。”孙刚说。对于张志甲的想法,他一听便明白其中的“真谛”。

孙刚将张志甲的想法告诉了局长王玉坤,王听后表示,将招标代理放在李甲的公司倒是可以,但是将参与投标公司资质限定为一级资质不行;因为夏谢路是二级公路,按照相关规定,二级资质企业也可以参与。孙刚将王玉坤的话反馈给张志甲,尽管不能将资质限定为一级,但张志甲还是十分高兴。工程招标代理交由李甲的公司后,张志甲借用一家企业资质,顺利中标夏谢路工程。

中标以后,张志甲联系孙刚,表示给孙刚20万,60万给王玉坤。2011年1月29日,张志甲安排工程项目部会计,将80万元汇到了孙刚的银行卡里。收到款后,孙刚慌忙将张志甲给两人80万元一事告诉王玉坤,并提出将60万元取出交给王玉坤。“钱先放着吧,暂时用不着,用到的时候再说。”王玉坤说。

2011年11月,王玉坤想给女儿买辆大众尚酷汽车,共花费约40万元,而这40万元都是用张志甲转来的那笔钱支付。10万元存到王玉坤个人卡里,40万元为王玉坤女儿购车,在孙刚的银行卡中还剩有王玉坤的10万元,孙刚多次提出取出交给王玉坤,王玉坤均表示先放在那里。

2014年2月,王玉坤因涉嫌受贿罪,经阜阳市人民检察院决定被批准逮捕。除与孙刚合伙收受张志甲给予的80万元外,王玉坤个人还单独收受其他24名行贿人所给予的财物175.6万元。2015年1月30日,阜阳市中级人民法院经审理作出二审判决,以受贿罪判处王玉坤有期徒刑11年,并处没收个人财产40万元;以受贿罪判处被告人孙刚有期徒刑5年6个月。

司机帮企业摆平处罚

2000年4月,尚某应聘到马鞍山市的一家机关单位,成为一名聘用制驾驶员。2008年年初,尚某开始专为单位“一把手”开车,而此单位“一把手”系马鞍山市委某常委。能为市委常委开车,尚某成为朋友圈里了不起的“能人”。不久,请求尚某帮忙办事的人便找上门来。

2009年,马鞍山市“采石河路市政化改造(二标段)工程”对外招标,为了承揽该工程,建筑老板甘某同时借用两家公司的资质参与投标,此事被马鞍山市招标采购监督管理局发现后,按照规定,把资质借给甘某的两家公司“马鞍山市围屏建筑安装工程有限公司、马鞍山市太平建筑安装工程有限公司”面临被处罚。

2010年4月,马鞍山市招标采购监督管理局向该市建筑管理处送达“转办函”,建议市建筑管理处对“采石河路市政化改造(二标段)工程”的第一中标候选人围屏建筑安装公司与第二中标候选人太平建筑安装公司“涉嫌串标一事”依法予以处理。

为免受处罚,围屏建筑安装公司老总齐某与太平建筑安装公司老总蒋某商量,由齐某出面找人帮忙处理两公司涉嫌串标一事,所需费用由两公司共同承担。后齐某通过中间人找到了尚某,并允诺事成以后一定会表示“感谢”。接到请托后,尚某答应“出马”一趟。后尚某来到市建管处,找到时任马鞍山市建筑管理处总工程师的赵某,也正是赵某负责处理此次涉嫌串标之事。

“当时小尚为这件事到我办公室找过我好几次,说他是某书记的驾驶员,我也答应小尚会尽量关照的。但因为这个串标的事情是招投标局转过来的,不处理肯定不行,所以我跟小尚讲围屏公司这个事情不上‘黑名单’是不可能的,最多只能在上‘黑名单’时间的长短方面给予一定的照顾,小尚也请我尽量能够关照关照。”总工程师赵某说,并承诺可以将上述两公司串标这一严重不良行为作为一般不良行为来处理。

2010年7月30日,马鞍山市建管处作出处理决定:取消围屏建筑安装公司、太平建筑安装公司采石河路市政化改造(二标段)工程第一、第二中标候选人资格;对围屏建筑安装公司、太平建筑安装公司依法实施经济处罚,并记一般不良行为记录等。对于这样一个结果,围屏建筑安装公司老总齐某还算是满意,通过中间人将5万元给了尚某。此外,尚某还为其他人化解“危机”,并收受贿赂。

马鞍山市博望区人民法院一审认为,尚某作为市主要领导的专职驾驶员,系与该领导关系密切的人,其利用该领导地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,并收受请托人贿赂款共计12万元,数额较大,其行为已触犯刑律,构成利用影响力受贿罪。判处被告人尚某有期徒刑1年零9个月,缓刑2年,并处罚金8万元;尚某退回违法所得的12万元,依法予以追缴。

司机受贿案不少

其实,领导司机犯受贿罪、利用影响力受贿罪、介绍贿赂罪等案件并不鲜见。据报道,安徽省亳州市公安局原特警支队队长白玉岭的司机孙建军,先后向国家工作人员介绍贿赂共计人民币14万元;同时利用长期任白玉岭专职司机的特殊关系,多次收受他人贿赂;2009年,孙建军因介绍贿赂罪和受贿罪,被判处有期徒刑4年。

江西省萍乡市国土资源局局长的司机李丙(化名),收受贿赂10万元帮助因违法用地被行政处罚的一家酒店说情;2010年,经萍乡市安源区法院审理,李丙因犯利用影响力受贿罪,被判处有期徒刑1年10个月,缓刑2年,并处罚金5万元。

河南省烟草局原局长郑建民的司机王甲(化名),促成局长拍板做出购买某大楼的决定,并在交易成功后从中获取500万元的巨额贿款;一审法院以利用影响力受贿罪判处被告人王甲有期徒刑7年,并处罚金人民币50万元,后二审维持原判;2014年6月,河南省高院将该起案例当作典型案例予以公布。

河北邯郸市大名县委原书记边飞的司机王乙(化名),收受他人贿赂50万元人民币;在得知边飞被组织调查后,按照边飞事前吩咐,将边飞藏匿的价值数千万元的财物转移藏匿;2014年8月,王乙因涉嫌利用影响力构成受贿罪和掩饰、隐瞒犯罪所得罪被提起公诉。

湖南省醴陵市委原书记蒋永清的专职司机左某,帮助企业缓缴行政规费并收受贿赂10万元;2015年1月,经株洲市中级人民法院审理,左某最终被判处有期徒刑2年,宣告缓刑3年,并处罚金5万元。

领导司机之所以能得逞,多源于他们背后那一个个腐败的领导干部。由于一些领导干部作风不正,行为不端,其身边的司机便搭上腐败的便车,凭借为领导干部服务的特殊身份“狐假虎威”,分享部分权力资源。

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