反腐、刹“四风”为法宝除尘

文_宇之东

反腐、刹“四风”为法宝除尘

文_宇之东

历史和现实都告诉我们，中共最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众，坚持走群众路线是由党的纲领和历史需要所决定的。然而，群众路线这个法宝在很多地方、很多领域，在不少党员干部身上却一度“蒙尘”。如何从理论上和实践中来解决这一问题？党给出了明确的答案，那就是擦掉“灰尘”，全体共产党员进一步贴近群众。

自十八大以来至今，以为民、务实、清廉为主要内容，执政党已经先后开展了两轮全国性的党的群众路线教育实践活动。同时，八项规定、反“四风”、批评和自我批评等党的群众路线教育实践活动系列“硬招”，成为让群众路线这个制胜法宝重新焕发应有光芒的突破口、切入点。

刹住了脱离群众的“四风”蔓延势头

坚决反对四风、严格执行八项规定为党的群众路线教育实践活动起到了扎实的“净化”作用。

正如习近平所指出的，通过第一批、第二批党的群众路线教育实践活动，广大党员、干部精神上补了“钙”。更主要的是，坚决反对四风、严格执行八项规定为党的群众路线教育实践活动起到了扎实的“净化”作用。用习近平的话来说，这次党的群众路线教育实践活动是以解决问题开局亮相，以正风肃纪先声夺人，以专项整治寻求突破，对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到了有力整治，对群众反映强烈的突出问题提出了有效解决方案，并已落实。

通过党的群众路线教育实践活动的洗涤，在八项规定的“过筛”下，到底有哪些“四风”问题得以收敛呢？这从习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中可以找到部分答案：全面清理了超标超配公车、超标办公用房、多占住房，普遍压缩了“三公”经费，停建了楼堂馆所，狠刹了公款送月饼、贺卡、节礼和年货等行为，坚决整治了“会所中的歪风”、培训中心的腐败，坚决整治了“裸官”“走读”“吃空饷”“收红包”及购物卡、参加天价培训、党政领导干部在企业兼职等问题，广泛查处了吃拿卡要、庸懒散拖问题，高高在上、挥霍浪费、脱离群众现象得到明显扭转……

一组数据很能说明“八项规定”在反“四风”中的威力：至2014年12月4日，在“八项规定”出台以来的700多天里，全国已累计查处违反中央“八项规定”精神问题62404起，82533人受到处理，其中包括2名省部级干部在内，23259人受到党纪政纪处分。而且，这个数字还在不断更新。表面看来，查处的这些问题党员干部所触犯的每一桩每一件，也许在以往的部分党员干部眼中是“微不足道”“不值一提”的“芝麻小事”，但它们无不是脱离群众或触犯群众利益的道道“伤痕”。

比如，“裸官”问题不仅是脱离群众的表现，也往往是酝酿外逃贪官的温床，向来都是广受诟病的“病症”之一，用群众的话来说，很多“裸官”身在国内，心在国外，是准备捞足贪饱之后随时逃往国外以躲避惩罚，这样的人在国内“裸身”为官，岂能真正心系群众？当然，“裸官”并不就一定等于贪官，但事实证明“裸官”与“贪官”的关联度很大。为了根治这一“病症”，十八大以来，国家层面治理“裸官”腐败的行动业已开始，仅在广东省一地，截至2014年7月，就查出2190名“裸官”，并对包括9名市厅级干部、134名处级干部在内的866名“裸官”调整了岗位。

再如，一些基层干部“走读”的问题也在这两批群众路线教育实践活动中得到了大力整饬。“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑。”这是群众对基层干部“走读”现象的生动描述。针对这种脱离群众的不正常现象，中央大规模集中处理了这一长期广受诟病的干部作风问题。据悉，党的群众路线教育实践活动收官之际，共有6484名“走读干部”在专项整治中被查处。

从中央开展党的群众路线教育实践活动的决心和“接地气”的行动来看，中共已经清醒认识到脱离群众的执政危机，更加注重从思想观念、组织体系和权力结构等方面解决顽疾。通过这两批群众路线教育实践活动，群众路线这个法宝重新焕发了应有的光芒，具体表现为一度蔓延的“四风”问题得以遏止，广大群众对执政党的信心回暖，对党员干部的认可度也有了大幅回升。

打掉了损害群众的大量贪腐势力

中国以空前的力度严厉打击腐败行为，也是在加速修复党的群众路线这一法宝。

无疑，腐败问题更是损害党的先进性和纯洁性的大毒瘤，也是极大损害党与群众血肉联系、使党的群众路线这一法宝在一些地方“失灵”的致命伤。因为腐败的官员直接损害了群众的利益，让党的群众路线在很多地方成了摆设。十八大以来，中国以空前的力度严厉打击腐败行为，它巩固了党的执政地位，也弥合了在不少地方已经失散的民心。因此，反腐败无疑是政治层面上维系群众路线这一法宝的更大“动作”。

反腐败取得了令人瞩目的成效，打“老虎”是最具“看点”的反腐动作，因为“老虎”更具有大面积杀伤群众路线的破坏力。2014年12月5日，中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于周永康严重违纪案的审查报告》，决定给予周永康开除党籍处分，对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。这是十八大以来最具标志性意义的反腐成果。此外，苏荣、徐才厚、蒋洁敏、李东生、王永春、李春城、万庆良、陈川平……十八大后至2014年12月中旬，被查处的省部级以上“老虎”已达约60人。

拍“苍蝇”同样让群众拍手称快，一些发生在群众身边的不正之风和腐败问题也得到查处。中纪委网站在刊发的《“老虎”“苍蝇”一起打——十八大以来查办案件工作综述》的文章指出，仅2013年，全国纪检监察机关共立案17.2万件违法违纪线索，给予党纪政纪处分的有18.2万人。文章引用专家观点指出，从中纪委查处的落马官员密度和速度上看，堪称近30年之最。而2014年的反腐成绩比2013年更为可观，这其中，数以十万计的“苍蝇”纷纷被拍入反腐大网中。

这些“老虎”“苍蝇”到底吸食了多少民脂民膏，尚无准确的统计数字，但是，从群众对查处贪官额手称庆的一些报道来看，就不难发现大小贪官对党群关系的巨大负能量：2013年10月，季建业被双规，南京市民打横幅、放鞭炮庆祝；2013年12月，徐孟加落马，雅安市民放鞭炮庆祝；同月李春城落马，成都市民拉横幅、放鞭炮庆祝。2014年3月，沈培平落马，普洱市民放鞭炮庆祝；2014年4月，申维辰落马，太原市民放鞭炮庆祝；2014年6月，苏荣落马，南昌市的鞭炮声彻夜不息；2014年7月，广州市副市长曹鉴燎落马，群众放鞭炮庆祝。

令人应接不暇的大大小小的“老虎”“苍蝇”被查处案件，一方面说明反腐的成效巨大，另一方面也说明不少地方遭到破坏的群众路线这一法宝正在加速修复。有网友说，反腐是“用公务员自己的‘清廉指数’换老百姓的‘幸福指数’”。此话一点不假。

党的群众路线“法宝”不应有终点

党的群众路线教育实践活动虽已告一段落，但党的群众路线没有终点，只有这样，这一法宝才永远不会“失灵”。

通过反腐败、反特权、反“四风”，如今，那些曾经破坏党的群众路线的“伤痕”在不少地方正在渐渐愈合，这也正是广大群众所切身感受到的。而治理这些“伤痕”对官员执政思维的转变，则更是意义深远。“如果说反腐给官场带来的是‘刀刀见血’的震慑效果的话，那么‘八项规定’注重的‘小事小节’，就着眼于处理以往官员以为‘不是事儿’的细节。这种对于官场行为方式和思维习惯的改变，对中国政治运转、管理方式的转变也有重要意义。”在接受记者采访时，国家行政学院教授杨伟东如是说。

但是，反腐的成果距离人民群众的要求仍有差距。有评论指出，十八大以后的高压反腐也让一些腐败行为改头换面“潜伏”了下来。一些领导干部仍恶习不改，想方设法给腐败行为穿上各种“隐形衣”，以躲避检查；一些领域和单位仍然呈现腐败易发、多发的特点，严重阻碍发展并蚕食发展成果，群众对这些问题的解决充满期待。可见，影响党的群众路线的危害仍然存在，还远不到万事大吉的时候。

习近平总书记在庆祝新中国成立65周年招待会上指出：“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除，使中国共产党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。”

笔者相信，党的群众路线教育实践活动虽已暂告一段落，但党的群众路线没有终点，只有这样，这一法宝才永远不会“失灵”。