“四个全面”是顶层设计与实施路径的统一

梁雨谷

“四个全面”的战略思想和战略布局集中体现在系统思维上，是顶层设计与实施路径的统一。

从时间视角看，我们要把现实和未来结合起来理解“四个全面”。就是我们思考问题和解决问题，既要立足于当前世界和中国现实，又要继往开来。从邓小平理论到“三个代表”重要思想再到科学发展观；从十六大提出“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”到习近平提出“四个全面”。“四个全面”战略布局的提出和形成反映了我们党对历史发展规律和执政规律的探索思考到深刻认识及把握的过程，也是我们面向未来的思想指南。

从空间视角看，我们要从世界大局、全国大局和民族大局的角度来理解“四个全面”。首先，“四个全面”是基于对世界发展现状和趋势的研判基础上提出的。其次，“四个全面”是对我国政治经济整体和民族复兴全局的深度认识下的谋划。三是，“四个全面”是对我们各方面工作和因素全方位考量下的统筹结果。

从战略视角看，我们要从结构功能体系上来理解“四个全面”。“四个全面”战略目标是全面小康社会；战略实现举措是全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党；战略管理主体是中国共产党，几个构成要素缺一不可。首先，无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，都必须统领于全面建成小康社会这个目标，都是为了实现中华民族伟大复兴的中国梦。其次，全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党既是战略目标的具体体现，又是战略目标的实现举措。最后，只有全面从严治党，才能使我们党更加坚强，才能确保改革开放事业的正确方向，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国进程中发挥领导核心作用。

从发展视角来看，“四个全面”都交汇在一个2020年的时间点上。十八大要求确保到2020年实现全面建成小康社会；十八届三中全会提出到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。今年是十二五规划实现的关键年，是制定十三五规划的关键年，是十二五规划和十三五规划承上启下的关键年。“四个全面”的提出为我们完成十二五规划提供了保证，也为制定十三五规划提供了依据。