“四个全面”的涵义与实践要求

王喜云

中共河南省扶沟县委党校

“四个全面”的涵义与实践要求

王喜云

中共河南省扶沟县委党校

本文首先论述了“四个全面”的科学内涵，然后对“四个全面”的逻辑与价值进行分析，进而提出“四个全面”的实践要求。

“四个全面”；逻辑与价值；实践要求

“四个全面”是以习近平为总书记的新一届党中央立足现实、着眼长远提出的重要战略思想。准确理解和把握“四个全面”战略思想的科学内涵及其价值，对于深入理解习近平总书记系列重要讲话精神，努力把握中国共产党治国理政思想，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，对于坚持和发展中国特色社会主义，夺取中国特色社会主义新胜利具有重要意义。

一、“四个全面”的科学内涵

（1）全面建成小康社会的科学内涵。全面建成小康社会，是使改革发展成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，是为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础的小康社会。全面建成小康社会，充分体现了解放和发展生产力这一社会主义的根本任务，体现了建设中国特色社会主义的总依据、总布局，体现了实现中华民族伟大复兴中国梦的总任务。

（2）全面深化改革的科学内涵。全面深化改革，是党的十八大确立的战略任务之一，是以习近平为总书记的党中央带领全国人民在新的历史起点上进行的新的伟大革命，是坚持和发展中国特色社会主义的强大动力。全面深化改革不是要推进某一领域的改革，而是要协调推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制以及党的领导体制和执政方式的改革，其总目标就是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”

（3）全面依法治国的科学内涵。全面依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，即在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

（4）全面从严治党的科学内涵。坚持党要管党、从严治党，是党的十八大作出的一个重要战略部署，也是十八大以来习近平总书记反复强调的一个重大战略思想。以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，全面从严治党的战略思想在实践中不断完善和成熟。

二、“四个全面”的逻辑与价值分析

（1）全面建成小康社会，为中国特色社会主义事业描绘了美好愿景。习近平提出的全面建成小康社会，从民族文化的根脉处找到了精神动员的力量，真正拨动了每个中国人的心弦。一是定位更加准确；二是要求更加全面；三是愿景更加美好。

（2）全面深化改革，为中国特色社会主义事业卯足了前进动力。我国改革已经进入攻坚期和深水区，当改革2.0时代阔步走来，习近平坚定了对改革的信心和决心。一是对改革的认识更加深化；二是对改革的信心更加充足；三是对改革的责任更有担当；四是对改革的举措，更加稳妥。

（3）全面推进依法治国，为中国特色社会主义事业匡正了实现路径。我国是一个有着深厚法治文化的国度，依法治国取得了辉煌的成就。十八大以来，习近平着眼于国家治理，就依法治国发表了一系列重要讲话。一是观念更新颖；二是要求更严格；三是目标更明确。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，全面推进依法治国，必须为实现“两个一百年”奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

（4）全面从严治党，为中国特色社会主义事业提供了组织保障。全面从严治党，是建设学习型服务型、创新型、廉洁型马克思主义执政党的时代要求，习近平全面从严治党的思想，突出表现在理论和实践的紧密结合上。一是思想建党，筑牢根基；二是组织建党，抓住关键；三是整治党风，增强实效。

三、“四个全面”的实践要求

（1）注重全面性、系统性和整体性。“四个全面”战略布局针对当代中国发展系统性耦合性显著增强的特点，把发展目标、发展动力、发展方式、发展保证综合一体，凸显“全面”二字，其显著特征是强调“四个全面“的系统性、全面性和整体性。

全面建成小康社会，首先要求做到不分地域、不分职业、不分阶层的人群全覆盖；其次，要按照建设中国特色社会主义五位一体的总布局，做到领域全覆盖。

全面深化改革之 “全面”，首先体现在改革领域的广泛性上，要全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革和党的建设制度改革以及国防和军队改革，体现改革领域的全覆盖；其次，要体现在各领域改革的关联性耦合性上，

全面依法治国之“全面”，首先体现在全面依法治国的工作布局之“全面”，其次，要坚定不移推进法治领域改革，全面破除束缚依法治国的体制机制障碍。

全面从严治党之“全面”，首先体现在要把从严治党贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各个领域；其次，体现在要求全覆盖，为全面建成小康社会充分发挥党的领导核心作用，在全面深化改革和全面依法治国中坚持和完善党的领导。

（2）注重科学统筹、协调推进。落实“四个全面”战略布局是一项艰巨复杂的系统工程，关键在协调推进，必须科学统筹，防止畸重畸轻，顾此失彼。

（3）强化全局观念和系统思维，加强总体谋划、顶层设计。充分考虑各个“全面”之间的关联性、耦合性，努力做到同频共振、形成合力。要使全面深化改革和全面依法治国两大战略举措共同推动全面建成小康社会的事业不断前进，着力处理好改革和法治的关系。

（4）善于“弹钢琴”、“牵牛鼻子”，正确处理整体推进与重点突破的关系。注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，以重点突破带动各项建设、各种要素、各个环节的整体跃升。