卢卡申科的“长寿”基因

储殷+陈鹏

卢卡申科赢得第五次白俄罗斯总统大选是一个所有人都不会觉得意外的结果。在许多人看来，2015年10月12日的大选不过是走个形式。

自1994年起，61岁的卢卡申科的执政时间已经超过20年。在这二十多年当中，他不仅以最强硬的方式垄断权力，而且打造了前苏联加盟共和国中最为强大的领导权力。

在西方民主的视角下，卢卡申科的五次连任是一个不合常理的政治现象，但是在俄罗斯周边尤其是中亚地带却是一个不值得大惊小怪的常态

强总统、弱政府、小议会、弱反对派

从1993年以白俄罗斯反贪委员会主席的身份，在一年内让包括两位总理和数名部长在内的 “大老虎”下台以来，卢卡申科的风格就是以最直接的方式拿下所有可能对其总统权力构成威胁的对手。他公开扬言：“会用武力打击那些挑战总统权力的人”“会像拧断鸭脖一样对待捣乱分子。”在2010年白俄罗斯总统大选时，卢卡申科将9名反对派候选人中的7人以“寻衅滋事”的理由逮捕，此外还逮捕了600余名反对示威者和来自俄罗斯媒体及法新社的记者。

卢卡申科将白俄罗斯总统打造成了现代版本的沙皇。白俄罗斯政治结构呈现出鲜明的“强总统、弱政府、小议会、弱反对派”的特点。总统是国家权力的中心，总统具有包括举行全民公决、解散议会、任命政府总理（须经议会下院批准）、任免所有副总理以下政府成员、任免所有司法机构、中央选举和全民公决委员会领导人在内的大量权力。

由于拥有了近乎绝对的权力，卢卡申科对白俄罗斯的统治显得缺乏现代意义上的法治观念，而体现出高度的个性与霸气。

最为典型的就是轰动一时的“严控美女出口”。在2005年，卢卡申科因为得知国内美女多出国发展而果断下令，年轻女性要参加爱国主义集训，不能被外国公司聘用，想出国必须得到政府书面批准。白俄罗斯大批美女因此被查，甚至白俄罗斯首都明斯克市著名的娜塔利亚·马凯模特学校也被关闭。

相比于前苏联解体后的俄罗斯，白俄罗斯的政治体制更加保守封闭;而相比于被外界视为“新沙皇”的俄罗斯总统普京，卢卡申科在白俄罗斯的权力更大，统治方式也更为简单直接。这种近乎于帝王般的统治自然也遭遇了国际与国内的强烈批评，但是对于大多数白俄罗斯民众而言，他们更看重的是卢卡申科强硬统治下的经济增长与社会稳定。

在卢卡申科执政后，白俄罗斯在前苏联加盟共和国中率先克服了经济危机并实现了经济快速复苏。在1996年以来，其国民经济一直保持经济稳步增长。在2002年，卢卡申科提出了类似于中国市场经济改革的 “白俄罗斯发展模式”，追求渐进改革，建立强有力的国家政权和可调控的面向社会的市场经济体系，实现了GDP（国内生产总值）年均约6%的增长。

虽然自2008年以来由于全球经济放缓，白俄罗斯经济遭受了不小的冲击，但经过卢卡申科的不懈努力，尤其通过与俄罗斯、中国进行合作并从中俄两国获得支持，白俄罗斯经济自2010年开始逐步复苏。2012年，白俄罗斯年全年GDP增速为1.7%，2013年为0.9%，2014年为1.6%，虽然增长比较缓慢，但相比于下滑明显的俄罗斯以及一些前苏联加盟共和国，能有此番成绩已属难得。

在俄罗斯与西方之间左右摇摆

相比于一起独立的其他前苏联加盟共和国，白俄罗斯在独立之后并没有进行类似于波罗的海诸国或是中亚诸国的去俄罗斯化，反而在相当长的时间内一直保留着浓厚的前苏联风格。这种举国上下广泛存在的前苏联情结，是因为相比于乌克兰等其他加盟共和国，前苏联对白俄罗斯压迫、掠夺较少而帮助较多。前苏联时期是白俄罗斯社会和经济发展最快的时期，是前苏联让白俄罗斯由一个落后的农业国变为工农业均较为发达的工业化国家。

正因为对前苏联的这种眷恋之情，白俄罗斯无论是在经济还是政治上都长期沿袭着前苏联体制。这一方面避免了休克疗法带来的动荡，另一方面也让白俄罗斯在经济和政治上承受着巨大的压力，并使得白俄罗斯向俄罗斯靠拢成为必然。

在卢卡申科执政的20多年中，这种靠拢逐渐发展成了对俄罗斯的全方位依赖。在经济上，俄罗斯成为白俄罗斯第一大贸易伙伴，占据白进口总额的近六成，并垄断了白俄罗斯的油、气与资源供应;在政治上，白俄罗斯成为俄罗斯的小兄弟，其外交路线与国防安全都紧随俄罗斯的大政方针而动。

3月3日，俄罗斯总统普京与白俄罗斯总统卢卡申科（左）在莫斯科大克里姆林宫出席文件签字仪式。图/新华

但近年来，俄罗斯经济出现大幅下滑，对小兄弟白俄罗斯一如既往地保持霸主心态的同时，在经济交往中变得更加自立。白俄两国传统上以“经济照顾换政治支持，凭政治支持要经济照顾”的交往逻辑正在走向终结。一方面，俄罗斯在能源、资源供给上更加斤斤计较，尤其是在油气方面，对白俄罗斯的优惠逐渐减弱;另一方面，俄罗斯又明显加强了对前苏联地区的经济渗透，甚至力图收购与控制该区域国家能源、资源等经济命脉，白俄罗斯也面临着类似的压力。

白俄两国关系的变化，成为了推动卢卡申科变革的外部动力。这种变革的一个根本目的，就是引入其他力量来平衡传统上对俄罗斯的依赖。

对于中国提出的“一带一路”的战略构想，卢卡申科进行了积极的回应，大力推动与中国的合作，力争成为“一带一路”上的支点国家。此外，卢卡申科也积极谋求与西方关系的缓和。而由于西方各国与俄罗斯关系的不断恶化，尤其是在乌克兰危机发生后，西方也对卢卡申科的这一转变进行了积极回应。欧盟等国不仅明显降低了对于卢卡申科的批评声调，而且还解除了对白俄罗斯的制裁。

一些俄罗斯外交官甚至认为，从长远来看，白俄罗斯趋向西方将是一个无法回避的客观事实。在此次大选中，卢卡申科不仅批评俄罗斯吞并克里米亚，在不同场合多次强调 “自由和独立是白俄罗斯的首要任务”，而且其竞选纲领对与俄罗斯的合作只字未提。

当然，卢卡申科的转变绝不会是戈尔巴乔夫式的，它更可能成为一种待价而沽的左右摇摆。考虑到乌克兰的惨状，老谋深算的卢卡申科会以一种更加圆滑的方式处理与西方、普京之间的关系。相较于其以往任何一个任期，在如何处理与西方、俄罗斯的关系上，如今的卢卡申科面临着更大挑战。

“沙皇”只在形式上成为过去式

2015年，中亚五国的四个主要国家均迎来全国性大选。该地区人口数量最多的乌兹别克斯坦和经济体量最大的哈萨克斯坦分别在3月底和4月底进行总统选举，塔吉克斯坦在3月先后完成了议会的下院和上院选举，吉尔吉斯斯坦也于10月初进行议会选举。

从哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫到塔吉克斯坦总统拉赫蒙，其执政时间都超过20年之久。形成这种共同现象的根本原因，是这些国家虽然在前苏联解体之后披上了民主的外衣，但是其经济、文化与政治基础却并没有相应的转变，内外部环境共同决定了强人政治仍然具有强大的生命力。

在经济上，上述国家并没有搞大规模的私有化，而是始终坚持发展以国有大企业为主体、多种所有制并存，以国家计划、行政命令和市场调节相结合的经济体制。这使得其大多数社会成员始终依附于国家行政权力。

在政治上，这些国家基本保留了前苏联时期的统治体系，像克格勃、内务部特警部队等强力部门，白俄罗斯甚至连其名称都未做改变。这些强力部门成为确保统治者长期执政最重要工具，并卓有成效地抵御了颜色革命。

在社会组织上，这些国家并没有进化出现代化的平权社会，其日常运作仍然保持着家长制、权威制的特点。最有权势与最有资源的部门，一般都由统治者的近亲属或家族成员牢牢控制。其社会成员不仅无力反抗这种统治，而且大多在心理上接受这种在外人看来专横、腐败的政治现实。

以此次白俄罗斯大选为例，共有37000名观察员监督选举，其中还包括900多名来自独联体、欧安组织和上合组织等外国观察员，他们并没有发现明显的舞弊行为。说白了，白俄罗斯民众已经习惯了这种强人统治下的秩序。更为重要的是，由于这些国家对俄罗斯来说都具有重要战略意义，其统治者只要处理好与俄罗斯的关系，则在其政局动摇的关键时刻，往往可以期待一条来自莫斯科的救生绳。当然，如果与俄罗斯交恶，那么这条救生绳也随时可能变成绞索，吉尔吉斯斯坦前总统巴基耶夫就是最典型的例子。

在诸多前苏联加盟共和国独立出来后，“沙皇”虽然已经是个过去式，但是强人政治的专制基础还在，甚至被称作新沙皇本身也被视为一个领导人的非凡成就。因此，出现卢卡申科这样执政时间超过20年的“长寿”领导人，并不让人意外。没有自由的市场和独立平等的意识，民众所能选举的不过是谁来做自己的家长。