日常工作关乎治理能力建设

于新东

日常工作关乎治理能力建设

道不远人，治理体系和治理能力现代化就在我们日常工作中

于新东

中共浙江省委政策研究室研究员

大家都知道，推进治理体系和治理能力现代化是全面深化改革与全面深化法治建设的重大战略目标。乍一看到或者听到时，人们会觉得治理体系和治理能力现代化离个人、离自己的日常工作比较远，似乎那是顶层设计的事。其实，只要展开一点你的联想，稍作具体分析、略加联系实际，就会发现并认识到，治理体系和治理能力现代化不仅离我们很近，而且可以说是如影随形、息息相关，贯穿于我们日常工作的始终。

事实上，我们每天干的工作，无论是落实上级要求还是推动工作部署，或是健全完善工作的制度、机制，这些正是建立健全治理体系的具体工作，正是在为国家治理体系的现代化作出很积极的贡献。

国家治理体系是很顶层，也是很宏大，但同时又很基础、很具体。试想，如果没有你我他的具体工作、没有你我他的辛勤付出，哪来的整体治理体系和治理能力现代化呢？其结果将只会是空中楼阁、海市幻觉。一言以蔽之，你的每一项日常工作就是在为推进治理体系现代化做贡献。

这就像生命体由一个一个细胞组成一样，治理体系和治理能力现代化也是由各种法律制度与每个人的具体工作这些细胞共同组成的。日常工作就是治理体系现代化建设中的一个个十分有益的细胞，是国家治理体系的一个个有机的组成部分。

这样，治理能力现代化也就很好理解了。这个治理能力是具体体现在每一个工作人员、党员干部身上的。如果没有你我他的务实担当、没有你我他的工作能力与业务水平的不断提高，哪来的整体治理能力现代化呢？不断提高个人自己的工作能力与水平，就是在促进治理能力现代化。因此，无论是从制度建设本身来看，还是从执行与推行这项制度的能力提高来看，每一个人的日常工作都是在推进治理体系和治理能力现代化。

不过，提出“治理体系和治理能力现代化”就在日常工作中，大家千万不要就此将这一宏大战略目标庸俗化。我之本意有二，其一，更加看得见、摸得着地增加对治理体系和治理能力现代化的具体理解；其二，更加富有责任意识与担当精神地对待自己每一天的日常工作，在增加自身工作自豪感与获得感的同时，加添一份来自为国家治理体系和治理能力现代化竭尽绵薄之力的动力感。

在日常工作中，我们更要讲求方式方法，一个最重要的指导标杆就是紧紧围绕“四个全面”战略布局来着手、来进行。“四个全面”战略布局关键在全面、发力靠整体，其本身就是一个有机整体，相互依赖、相互作用、相辅相成、相得益彰。按照这样的战略布局要求，我们工作改进提高的方向就是“四个强化”，“进一步强化目标牵引、进一步强化机制创新、进一步强化法治保障、进一步强化规矩从严”。

强化目标牵引，就是要更好体现为全面建成小康社会服务的宗旨，以战略目标牵引这项工作的发展完善；强化机制创新，就是要以改革创新的精神不断实现服务机制、保障机制、监督机制、长效机制等各项机制的健全完善；强化法治保障，就是要加强建章立制，以制度化与法治化建设保障各项战略部署的可持续开展，特别是通过制度化建设力争可推广、可复制；强化规矩从严，就是按原则、讲规矩，更加规范工作的各个流程环节，越是讲规矩、越是从严办，各项日常工作才会生命力更强、更可持续，更有生机与活力。