农超对接在辽宁省的发展现状及建议

2015-11-05施宏远孙琪恒

中国管理信息化 2015年6期

关键词：农超辽宁省农产品

施宏远，鲁鑫，孙琪恒

（营口理工学院，辽宁营口 115014）

农超对接在辽宁省的发展现状及建议

施宏远，鲁鑫，孙琪恒

（营口理工学院，辽宁营口 115014）

本文概述了辽宁省农超对接的现状及面临的问题，并结合辽宁省的实际情况，提出了促进辽宁省农超对接发展的建议。

农超对接；发展现状；辽宁省

1　农超对接的概念及意义

农超对接是指农户或者农业合作社和商家签订意向性协议，为优质农产品进入超市搭建平台，由农户、农业合作社直接向超市、菜市场、便民店等直供农产品的新型流通方式。农超对接是农产品供应链的优化与创新，其本质是将现代流通方式引向广阔农村，将农村发散的小生产与都市聚合的大商超对接，构建市场经济条件下的产销一体化链条，旨在减少农产品流通环节，提高流通效率，降低流通成本。

自2009年辽宁省开始农超对接试点以来，通过5年的发展，取得了不错的成果，但从总体来看，农超对接在辽宁省还处于初级阶段，在农产品流通中所占比重还很小，对于地区整体菜价的影响力并不大，农超对接发展过程中仍面临诸多困难。

2　辽宁省农超对接的发展现状

2.1农超对接取得的成就

辽宁不仅是工业大省，也是农业现代化发展较快的农业大省，实现了大米、肉类、蔬菜、禽蛋、水果、水产品等主要农产品的自给有余，正因如此，2009年，辽宁省成为国家首批农超对接试点省份。表1为近几年辽宁省农超对接的一些典型项目，在这些项目的示范带动下，辽宁省涌现出一大批农超对接连锁经营企业、生产基地及合作社，促进了农业经济的持续健康发展，农超对接各方获得了共赢。

表1　近几年辽宁省农超对接典型项目

2.2农超对接的总体情况

2010年，全省规模以上开展农超对接的连锁经营企业23家，农产品生产基地269个。实现直供超市的农产品总量为46.85万吨，金额为40.63亿元，受益农户达6万余户，带动农户年均增收8 520元。

2011年，全省规模以上开展农超对接的连锁经营企业54家，农产品生产基地413个，实现超市销售基地直接采购鲜活农产品20万吨，销售额7.5亿元，分别占超市鲜活农产品的41.8%和41.2%，受益农户达3.5万户，带动农户年均增收3 000元以上。

2012年，全省64家大型超市的1 136家门店开展了农超对接工作，对接合作社2 530个，直采农产品销售额达32.4亿元，比上年增长16.9%。依托商务部网上平台，先后举办了夏、秋、冬季3场农产品网上对接会，销售各类农产品4亿元。

2013年，全省共建设和改造配送中心8个，新增仓储面积6.6万m2。全省规模以上开展农超对接的连锁经营企业66家，拥有直营门店1 179个，生鲜配送中心135个，对接生产基地及合作社2 159个，生鲜农产品销售额达50亿元，其中基地直采占50%。2.3农超对接存在的问题

辽宁省自开展农超对接试点以来，在促进农业生产组织化、增加农民收入、创新农产品产销机制等方面取得了一定成绩，但农超对接仍然面临很大困境，主要体现在以下几个方面。

2.3.1农超对接认识程度不高

在农超对接发展的初级阶段，各方面对接条件还不完备，大多数农产品经营机构还只是把农超对接当作一种尝试，不愿从自身打破原有的供销及流通模式，加上其在农超对接供应链上处于强势，不愿牺牲自身利益去做变革；农业合作社处于起步阶段，在农超对接中多充当中介的角色，不掌握话语权，造成了农户入社积极性不高，使农产品生产组织化程度低，不利于农超对接的实施；居民消费习惯很难改变，辽宁人在超市购买农产品的比例不到20%，大多数居民习惯了在菜市场特别是“早市”购买生鲜蔬菜等农副产品。

2.3.2农超对接各方地位不对称

与传统批发市场相比，几乎所有超市都对农超对接设置了准入门槛，入场费、条码费、包装费、广告费等费用的收取令农业合作社苦不堪言，尤其是中小合作社在与大型商超巨头“对接”的过程中，往往处于弱势地位，自身利益很难得到保证。

在104例患者中，63例诊断为DM，占比为60.58%，7例糖耐量异常（IGT），占比为6.73%，5例空腹血糖受损（IFG），占比 4.81%，11例 IGT+IFG，占 10.58%，18例糖耐量正常，占17.31%。见表1。

2.3.3农业生产没有实现集约化

农副产品的生产以一家一户的分散生产为主，组织化水平低、机械现代化程度低，导致生产无法形成规模化，产品无法形成标准化、质量化；即便是农业合作社，也由于发展时间短，存在产品品种单一、产能规模偏小的问题，难以适应超市规模化经营。

2.3.4价格问题

农产品生产基地大多远离城市消费市场，致使超市物流费用较高，加上冷链运输条件不成熟，鲜活农产品损耗较大，超市不得不压低对农产品的收购价格，抬高销售价格来保证销售利润。农民觉得超市收购价和把农产品卖给批发商的价格相差无几，便更加没有了农超对接积极性。

2.3.5结算与税收问题

大型超市通常都有严格的采购程序，款项结算有一定的账期，这使得农业合作社的流动资金大量积压在超市，令经济实力低下的农民难以接受。另外，超市收购免税农产品可以凭发票抵扣13%的进项税，但合作社通常无法开具增值税专用发票，从而影响超市的税款抵扣。

在农产品市场供需信息的传递过程中，由于现有的信息共享机制不完善，农超之间容易出现信息不对称问题，这种不对称会导致农超二者利益分配不均。

3　促进辽宁省农超对接发展的建议

3.1发挥政府“有形之手”的作用

加大政府支持力度，应出台包括财政，税收优惠等扶持措施，落实农产品进项税收抵扣政策，制定与完善农产品发票使用与流通的法律法规；建立完善的金融与保险支持政策，农超对接离不开金融服务和保险服务政策的保障。只有当金融服务和保险服务产品运用到农超对接中时，农超对接才能稳定持续地发展；加大农产品流通领域基础设施和设备的投资建设，积极引导第三方物流企业成为农业合作和大型超市的纽带。

3.2发挥大型超市的龙头作用

超市作为农超对接的优势方，应主动引导农产品的组织化和规模化生产，及时洞悉市场变化，分享市场信息，根据市场消费者需求导向正确引领农产品生产。

3.3提高农民的组织化程度

发挥合作社群体优势，通过横向联合组建合作联社，亦可通过纵向联合组建行业联盟。用现代企业运作的模式去规范和升级农业合作社，使其初步具备现代企业意识和管理能力。提高生产集约化和规模化程度，扩大农产品的生产地域和农产品种类数量，能多层面满足采购方的要求。合作联社可以有力推进农产品标准化生产，创建富有地方特色的农产品品牌。通过联合提高综合实力，增强在农超对接中的话语权，与超市进行相对平等的合作，维护农民利益。

3.4探索利益联结机制

建立稳定的利益联结机制是农超对接各方实现共赢的保障。坚持平等互利、风险共担的原则，充分考虑农业产业特点、市场状况、企业经营能力和农民生产成本等因素，探索兼顾各方利益的分配方式，调动参与各方的积极性，形成推动农超对接的强大合力。

3.5促进农产品电子商务的发展

发展创新合作模式，建立农超对接电子商务平台，能将分散在不同地方的各类经营主体、第三方物流企业、农民等有效连接在一起，进行在线信息交换与沟通，开展在线交易，并获得延伸服务，能极大地拓展农超对接范围，促进农产品大市场、大流通，推动农业经营的信息化。