浅谈生态保护型美丽乡村规划策略

唐正君　王茜

（1.湖南城市学院规划建筑设计研究院　2.湖南阡陌设计有限公司）

浅谈生态保护型美丽乡村规划策略

唐正君1王茜2

（1.湖南城市学院规划建筑设计研究院2.湖南阡陌设计有限公司）

随着美丽中国和生态文明理念的提出，全国各地出现了以打造乡村旅游为目的的乡村建设热潮，建设“美丽乡村”标志着我国社会主义新农村建设的进一步升级。本文以“美丽乡村”建设为背景，阐述了生态保护型乡村的基本特征，并提出了生态保护型美丽乡村的规划策略。

生态保护；美丽乡村；规划策略

1　研究背景

2012年11月，建设美丽中国首次被作为党的决策在十八大被提出。其含义是指应当在经济社会的发展中尊重并且顺应自然，同时保护自然，并将其作为一种理念贯穿。随后，美丽乡村又被作为一个阶段的奋斗目标在2013年被写入中央一号文件，要求不断保护农村的生态环境，并做好相关治理工作。同时，各地也展开了如火如荼的新农村建设，各省市都在积极开展创建“美丽乡村”试点工作，为促进农村地区发展和城乡一体化积累了许多宝贵的经验。建设美丽乡村，成为促进农村地区社会经济发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。

2014年2月，在贵州黔西南召开的第二届“中国美丽乡村·万峰林峰会——魅力乡村建设国际研讨会”上，国家农业部正式对外发布中国美丽乡村建设十大模式，为全国的魅力乡村建设提供范本和借鉴。会议上中国农业部科教司发布中国美丽乡村建设的十大模式，分别为：产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化传承型、渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型、高效农业型。

2　研究意义

我国农村地区地域广袤，生态良好，然而发展相对落后，在传统的农村发展建设过程中，往往以环境污染为代价，严重损坏了农村的生态平衡。一方面，在美丽乡村的建设背景下，以保持故土的“绿水青山”为前提，对我国广大的生态环境优良的乡村进行规划建设，是打开农村经济社会发展新局面的重大举措。另一方面，结合当下乡村生态旅游新热点，对生态保护型乡村开展规划策略研究，可创新和推广新的规划思路和建设模式，不断激发农村潜力和乡村活力。

3　生态保护型乡村的基本特征

3.1分布面积较广

生态保护型模式的村庄主要分布在环境优美，污染较少的地区，此类地区往往是社会经济发展较慢，区位分布较为偏远的地区，符合我国大多数农村地区的基本特征和分布特点，几乎全国每个县市（区）都有这种类型的村庄。

3.2交通相对闭塞

生态保护型乡村地区因其地域限制、地形地貌特色等原因，往往交通条件受限，特别是山地丘陵地区的乡村多是一条主路通到底，为一条线的“串联”结构，不利于横向“并联”。许多偏远的农村地区道路等级不高，道路断面较窄，严重影响了乡村的对外发展。

3.3生态优势明显

生态保护型乡村大多具有优越的自然条件和丰富的森林资源以及水资源，生态优势明显，乡村特色突出。因此，在产业选择方面，由于规模农业难以形成，此类地区宜适当发展旅游业，将生态环境优势转化为经济上的优势。

4　美丽乡村建设的规划策略

生态保护型美丽新乡村需立足本地生态优势和资源禀赋，在尊重自然，尊重原有的民族文化特点的基础之上，满足可持续发展以及生态环境建设与社会经济建设同步的原则，积极探索产业发展与村庄建设相适应的新路子。

4.1注重规划定位，推进美丽乡村建设

生态保护型美丽乡村的规划建设通常以一定地域的生态资源保护和利用为前提。我国幅员辽阔，自然生态资源类型多样，笔者认为，可按照不同自然资源的类型将乡村的生态资源大致分为农业生产、林区风光、渔场生态、草原牧场、山地特色、水域景观、生物群落七大类予以规划保护和利用。规划需从村庄自身的资源条件出发，对乡村的发展进行初步定位，再研究其产业发展方向和乡村建设特色。

表1　生态保护型乡村资源要素分类表

美丽乡村建设涉及各种资源的使用，因此必须合理规划，统筹兼顾。①要重视顶层设计，部署美丽乡村建设工作时要制定整体性规划，努力推进美丽乡村建设。②要建立健全美丽乡村建设的相关机制，从产业的布局、基础设施建设、公共设施建设、村庄改造、道路建设等方面统筹规划，逐步推进美丽乡村建设。③美丽乡村建设的实施方案和建设模式要充分落实，结合当地的地理特色、历史条件、自然条件等实际情况，着手农村切实需要的项目，建立不同特色和类型的长效机制。

4.2注重产业支撑，提高美丽乡村发展能力

就大多数乡村而言，农业一直以来都是它的基础产业和支柱产业。但决定一个地区的发展程度的往往是这个地区的产业的辐射带动能力，而农业作为支柱产业，却起不到这样一种作用。相反，近些年发展起来的乡村旅游业却能够很好的起到辐射带动作用，把周边的各种相关产业都联系起来，起到了很好的支柱作用。

因此，对于生态保护型乡村而言，以旅游业作为地区发展的主导产业是现阶段乡村发展的必然选择。乡村旅游也可以建立在成熟的农业产业之上，这样生态保护型乡村旅游对于农业来说就是锦上添花，更加有利于促进农旅合一。目前乡村旅游产业作为国家重点发展的新兴产业，在各地呈现出集聚发展的态势，在以集群模式发展乡村旅游时应重点考虑构建产业体系、优化产业空间布局。通过对地区资源条件的判断、定位方向的把握以及对未来市场发展趋势需求的预测，可以选择发展一类或几类产业集群，整体规划和布局，形成不同的主题和特色，在空间上形成一个个产业组团，进一步安排组团内部功能分区，并以项目业态作为空间落脚点，业态之间有一定的均衡性和互利性，注重项目和环境、资源、价值之间的契合性。

4.3注重生态保护，优化美丽乡村居住环境

生态保护型乡村通常拥有优越的自然生态条件，环境优美，大多具有典型的山、林、田、河、塘、村相互交融的村落景观格局。但是，随着我国城市化进程的快速发展，农民收入的提高，农村住宅建设也呈现出现代化特征，其村庄建设也出现与传统聚落格格不入的问题，破坏了村落的整体格局和乡村形象美感。

笔者认为，村庄建设有必须加强对村落的整体空间形态进行引导，统一建筑形式和肌理。具体来说：①为优化村庄空间布局结构，可将规模小、分散的居民点进行整合，实现村庄集中发展。②规划尊重现有村落格局和建筑肌理对村庄进行梳理，注重建筑和山体、地形、环境的相互融合，保持原有道路肌理，结合各村自身环境与人文特色，构建宜人、多变、各具特色的空间。③集中布局形式应体现乡村特色，即以聚落空间和围合空间为主，用地要有腹地和进深，切忌沿路一层皮和住宅排排落的形式。总的来说，能与自然环境充分融合，空间亲切宜人的村庄聚落，其本身的也是一种旅游资源。

4.4注重开发运营，构建美丽乡村共建模式

开发和运营是项目运作的两个阶段。就生态保护型乡村来说，其乡村旅游产业的发展宜由政府主导开发运营。①地方政府为主体的开发规划统筹职能能够对旅游开发过程中的各个环节和种种要素进行协调与互动，保证产业发展的整体性、科学性、系统性；②政府的资源保护管理职能要求对旅游资源在保护的基础上进行开发，保证产业的可持续发展；③政府的公共工程投资职能能够促进区域基础设施建设和配套产业引进，优化外部投资环境。

另外，营销运作是乡村旅游开发运营中十分重要的一个环节，现代营销理念中，品牌是营销的核心和灵魂，如何塑造品牌形象并向消费者充分有效传播，是旅游产品营销运作成败的关键。通过加强品牌塑造、品牌包装和品牌传播，可直接促进乡村旅游品牌的营销，扩大其市场影响力。

5　结束语

可以看出，生态保护型美丽乡村建设应在分析强化村庄生态资源特色的基础上，以资源特色为亮点打造乡村旅游产业，突出乡村体验和产品特色，最好能够形成产业联动模式和产业链，带动乡村地区发展，并树立良好的旅游资源品牌，形成品牌与市场之间的良性互动。另外，村庄建设宜因地制宜，以村庄聚落的形式统一布局，完善村庄的基础设施建设，确保生态保护型乡村的可持续发展。

[1]陈小桦，张晓琳.“苏南模式”变迁下的乡村转型[J].农业经济问题，2009，7：72～73.

[2]农业部关于农村社会事业发展中心新农村建设课题组：《打造中国美丽乡村统筹城乡和谐发展——社会主义新农村建设“安吉模式”的研究报告》.2009（10）：24～28.

[3]严段翔.《美丽乡村幸福农民——安吉县关于推进美丽乡村建设的研究和思考》.2011（8）：116～117.

[4]林冈，石佩吉.有关乡村旅游概念的认识——对20个乡村旅游概念的定量分析[J].2008，10：43～44.

TU982.29

A

1673-0038（2015）38-0249-02

2015-3-7

唐正君（1983-），男，工程师，本科，主要从事城市规划专业。

王茜（1982-），女，工程师，本科，主要从事城市规划专业。