天津港“8.12”大爆炸启发安全应急新思考网络新技术如何勇挑“最美逆行”重担

■文/韩晓露

天津港“8.12”大爆炸启发安全应急新思考网络新技术如何勇挑“最美逆行”重担

■文/韩晓露

天津港“8.12”大爆炸事故的教训令人深思，党中央、国务院正抓紧领导此次事故的各项处置工作和事故发生后的恢复重建工作。如今，移动互联网、大数据、云计算、物联网等技术已渗透到人们日常生活的方方面面，我们更应该运用高科技手段到我国的公共安全应急管理中，为人们的生命安全保驾护航。

天津港“8.12”大爆炸信息的不断披露，暴露出我国公共安全应急管理突显的一些问题。

2015年8月12日 23∶30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。此次突发事件爆炸地点在天津港，是中国北方最大的综合性港口和重要的对外贸易口岸，截止2015年8月25日：天津港“8.12”大爆炸共造成遇难者135人。本次造成的经济损失巨大，预计在数百亿元以上，其中汽车企业经济损失就达40亿。化工产品、危爆品行业的生产仓储运输的安全问题再次对人们敲响了警钟。

安全漏洞频现全过程

天津港“8.12”大爆炸信息的不断披露，暴露出我国公共安全应急管理突显的几个问题：

第一，我国安全形势非常严峻复杂，应急防控体系不健全。天津港爆炸的事故现场累计存放危险化学品约3000吨，其中硝酸铵800吨左右、硝酸钾500吨左右、氰化钠700吨左右。这些危险化学品存储量大、种类多、密集度太高，与周边居民区距离过近，有关部门缺乏监管，致使这场灾难发生。

第二，针对易突发事件，预防措施实施不到位，监测预警装备布防不到位。存放这些危险化学品的生产经营单位安全管理水平低，缺乏对危险化学品的基本预防控制，同时现场的监测预警装置也形同虚设，安装的火警报警器、有毒气体监视器、温度湿度监视器等无法及时准确查出事故、发出预警，以致酿成大祸。

第三，突发事件发生后，应急处置救援能力差，没有有效的应急联动机制，缺乏专业人员、专业知识和先进的应急救援装备。整个突发事件过程中沟通机制不健全，消防部门未能及时了解所存储危险化学品种类，也没有使用先进的应急救援装备，致使二次爆炸，扩大突发事件的影响范围，造成消防人员重大伤亡。

第四，突发事件灾后恢复重建工作缺乏制度化的建设，缺乏权威、可信、统一的信息发布渠道，物资保障难以及时调集，社会援助工作组织时间长。天津爆炸事故发生后公众和媒体在较长时间处于猜测阶段，事故进展情况信息不透明，人员安置和物资保障协调仍存在一定困难，灾后房屋毁损补偿、财产损失保险理赔不清晰，灾后遗留问题还需较长时间解决。

加快建立“互联网+应急产业链”模式

从天津大爆炸引出的这些亟待解决的问题，其实也是我国公共安全应急管理的共性问题。结合当前移动互联网、信息通信技术、智能制造技术、云计算、物联网和大数据等新一代信息技术的发展， 我国“互联网+”行动计划的提出和智慧城市建设的推进，国务院办公厅关于加快应急产业发展的指示，我国应加快建立“互联网+应急产业链”高效协同模式。

建立“互联网+应急产业链”高效协同模式应包括以下五个主要方面：打造统一的应急协同综合智能平台，组建面向突发事件生命周期的应急虚拟联合体，建设应急资源管理信息物理网络，提供基于大数据技术的应急资源信息服务，推进应急产业链先进制造协同等。

其一，打造统一的应急协同综合智能平台，提高公共安全应急响应效率。打造统一的应急协同综合智能平台，主要目的是快速提供不同救灾场景下专家的经验和专业的知识，对突发事件的预防与准备、预警与检测、处置与救援等全过程进行全程管控，及时、准确地提供应急产品和服务，以便应急相关部门科学研判应急现场形势，合理制定应急预案、快速进行应急决策、高效开展应急救援处置。打造统一的应急协同综合智能平台包括建立应急资源数据采集系统、应急资源云数据管理中心、应急业务支撑和应用系统三大部分。

2015年8月12日，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。

其二，组建面向突发事件生命周期应急虚拟联合体，进一步明确应急过程中各职能的职责。应急虚拟联合体是为了快速有效地集成和整合专业资源，提高突发事件整体应对能力，利用互联网和新一代信息技术建立起来的新型组织。应急虚拟联合体的工作目标就是应对突发事件，减小突发事件的影响范围，使之恢复正常的社会秩序和经济秩序。应急虚拟联合体成员发挥各自的专长、知识及信息优势，利用互联网和新一代信息技术与资源结成动态联盟组织，以最短的响应时间、最优的质量和最小的成本快速地应对和解决突发事件。

其三，建设应急资源管理信息物理网络，实现对应急过程物理环境的及时、精确管控。应急产业链的各种资源，包括可供救援处置的应急产品和服务，应急产品的制造工厂、应急服务的提供企业、应急产品的储存仓库、应急物资的物流中转中心、应急避难的建筑和场所、应急物资的交通运输枢纽、突发事件应对的专家知识和民众意见等，需要被实时、全面的了解掌握、监控和分析，提供给应急有关部门进行方案制定和科学决策。将这些资源环境基于移动互联网、物联网、通信网集成建立应急信息物理网络，可实现对突发事件周围物理环境应急资源的感知，提供网络环境下对应急资源实时、准确的控制，包括对远程应急资源的定位与计算、动态调配、快速配送等，达到对应急事件的全过程进行管控，达到防范风险、快速救援处置的目的。

应急资源管理物理信息网络分为物理层、传输网络层、平台层和应用层。应急资源管理物理信息网络的物理层由智能化的工厂、仓库、建筑、交通等组成，通过互联网、物联网实现网络环境下的人与人互联、人与物互联、物与物互联。应急资源管理物理信息网络的网络层主要是通过互联网络、无线移动通信网络、卫星通信网络对物理层感知的信息进行快速传输和交互，运用多路通话、多路传真、多路短信、多路录音、电话会议、VoIP等多种通信方式将应急资源的各种信息传输到平台层，由平台层的应急资源云数据中心对海量数据处理，通过应用业务的管理使整个应急虚拟联合体与智能化的工厂、仓库、建筑、交通等整个物理系统联动起来，实现各种应急资源的计算、通信、精确控制、远程协作和自治功能，实现虚拟世界和实际物理世界对突发事件的应对上的互联与协同，实现应急过程物理环境的及时、精确管控。

其四，提供基于大数据技术的应急资源信息服务，有效支撑组织的智能决策。在突发事件的生命周期，应急资源管理的物理信息网络不断地从现实物理世界向虚拟网络空间汇集数据，构成应急资源大数据，其特征表现为数据量巨大、类型复杂多样、增长速度快、价值密度低，这些应急资源的大数据也有来自于多个政府部门的数据信息共享。应急云数据中心的数据存储层是大规模结构化存储集群，主要借助高可靠、高性能的分布式存储系统实现应急资源海量数据的存储，应急云数据中心的数据管理层主要负责将应急资源大数据按照结构化和非结构化方式管理起来，在数据处理层对结构化数据建立高效数据结构，进行快速查询、检索、分析，对非结构化数据进行分布式并行处理。

其五，推进应急产业链先进制造协同，提升应急技术装备核心能力。应急产业链先进制造协同是在新一代信息技术支撑下通过组织应急产业链的企业资源实现应急产业的云制造服务，实现应急产品和服务提供企业间的技术协同、信息协同、应用协同、商务协同、价值链协同。X