淮河流域粮食生产的作用分析

2015-11-02王宇詹同涛李臻

治淮 2015年12期

关键词：灌溉面积淮河流域总产量

王宇詹同涛李臻

淮河流域粮食生产的作用分析

王宇詹同涛李臻

一、淮河流域农业生产概况

淮河流域的土地耕地利用率较高，以耕地与总面积之比居七大流域之首。流域内平原区，除刚淤积成陆地的海滩外，几乎没有荒地可供开垦。目前，流域内绝大部分土地已为农、林、牧、渔业利用，农业土地利用率较高。

以旱地为主，有效灌溉面积逐年增加。1990年淮河流域水旱地比例为1∶3，旱地集中在淮河以北，河南、山东所占比重较大。1949年有效灌溉面积仅有1200万亩，经过几十年来的农田水利建设，到2000年淮河流域有效灌溉面积达到1.35亿亩，有效灌溉面积增加了10倍多。到2006年，淮河流域有效灌溉面积已增长到1.38亿亩。

农作物复种指数不断提高。淮河流域土地利用趋向合理，但耕地总量、人均耕地占有量呈下降趋势。20世纪50年代初，流域内耕地复种指数在100%～150%之间。经过几十年的努力，改革熟制，间作套种，使用早熟品种，目前流域耕地复种指数已达170%～200%，耕地利用率显著提高。

粮食产量不断提高。近20年，淮河流域粮食产量大幅增长，占全国粮食产量的比重逐步增加。新中国成立之初，淮河流域粮食总产量仅130亿kg，占同期全国粮食总产的10%左右，2006年上升至17%左右，人均粮食已由1949年的190kg，上升到2006年的535kg以上。2006年粮食产量达946亿kg，为历史最高，较1980年粮食产量422亿kg增加了124%，占全国粮食总产量的比重由1980年的1/8左右，上升到2006年的近1/5。

二、淮河流域粮食生产现状

淮河流域是我国重要的农业生产基地之一，在我国农业生产中占有举足轻重的地位。从新中国成立初期到改革开放前后，淮河流域粮食生产呈低起点高发展阶段，改革开放以后，淮河流域粮食生产成波动性增长。1980～1999年，这段期间淮河流域粮食产量稳定增长，从1980年的422亿kg增长到1999年的873亿kg，粮食产量翻了一番多；2000～2003年，这段期间因退耕还林和农业种植结构调整，淮河流域粮食产量有所降低，尤其是2003年粮食产量658亿kg，为近20年的最低值；2004年后，淮河流域粮食产量逐年稳步提高，2009年、2010年粮食产量连续两年突破1000亿kg。

2010年淮河流域农田有效灌溉面积14546万亩，农作物复种指数为1.70；粮食产量为1012亿kg，约为新中国成立初的7.2倍；人均粮食产量为607kg，是1949年的3.2倍。2010年淮河流域内河南省粮食产量最高，为360亿kg，其次是山东、江苏、安徽、湖北省。

三、淮河流域粮食生产对稳定我国粮食安全的作用

1.粮食主产区战略地位突出

我国人均耕地面积少，且呈逐年减少趋势，人地矛盾日益尖锐。按照《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》，到2020年我国粮食需求总量将达到5725亿kg，粮食供需将长期处于紧平衡状态。淮河流域的耕地资源在全国具有举足轻重的地位，是我国重要的粮食产区和商品粮生产基地，主要农产品具有相对优势。按照国家《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，淮河流域的河南、安徽、江苏和山东四省都是国家确定的粮食核心产区，承担粮食新增产能建设任务164.5亿kg，占全国的32.9%。黄淮海区划定的300个粮食产能建设核心县（市、区）大多数在淮河流域内，流域农业的兴衰影响着我国的粮食安全。另外，淮河流域地处中原和华东地区，距离主要粮食消费地较近，利于缓解全国粮食供需区域不平衡的矛盾和粮食远距离调运的问题。

2.人均粮食产量高于全国平均水平

新中国成立初期，淮河流域人均粮食产量为190kg，相当于全国人均粮食产量的91%；从20世纪80年代开始，淮河流域人均粮食产量由1980年的333kg上升至2010年的607kg，同期全国人均粮食产量由322kg上升到399kg。淮河流域人均粮食产量与全国人均粮食产量见表1和图1。

表1　淮河流域人均粮食产量与全国人均粮食产量对比表

图1　淮河流域人均粮食产量与全国人均粮食产量对比图

由表1可知，1980年淮河流域人均粮食产量为全国人均粮食产量的1.03倍，而2010年，淮河流域人均粮食产量为全国人均粮食产量的1.52倍。1980～2010年的30年内，在全国人均粮食产量稳定提高的同时，淮河流域人均粮食产量大幅增加。

除新中国成立初期，淮河流域人均粮食产量较低外，从1980年开始，淮河流域人均粮食产量逐步超过全国平均水平，淮河流域已成为我国重要的粮食产区，在我国粮食生产中占有举足轻重的地位。淮河流域已由昔日的缺粮地区转变为我国粮、棉、油主产区之一及我国重要的商品粮生产基地。

3.流域对全国粮食产量贡献显著

近30年以来，淮河流域粮食产量大幅增长，占全国粮食产量的比重逐步增加。2010年粮食产量达1185亿kg，为历史最高，较1980年粮食产量422亿kg增加了181%，占全国粮食总产量比重由1980年的1/8左右，上升到2010年的21.7%。淮河流域历年粮食产量与全国粮食产量详见表2和图2。

表2　淮河流域历年粮食产量与全国粮食产量对比表

图2　淮河流域粮食总产量与全国粮食总产量对比图

由表2可知，从1980年到1990年，淮河流域粮食增产量为254亿kg，同期全国粮食增产量为1168亿kg，淮河流域粮食增产对全国粮食增产的贡献率为21.7%；从2000年到2010年，淮河流域粮食增产量为249亿kg，同期全国粮食增产量为839亿kg，淮河流域粮食增产对全国粮食增产的贡献率为29.7%。

从新中国成立初期到1980年，淮河流域和全国的粮食生产呈低起点高发展的态势，对1980～2010年淮河流域及全国粮食总产量进行综合分析，可以将这段期间分为三个阶段：第一阶段是1980～1999年，这段期间淮河流域和全国粮食产量稳定增长，淮河流域粮食产量占全国比重也稳定提高；第二阶段是2000～2003年左右，这段期间因退耕还林和农业种植结构调整，淮河流域及全国粮食产量有所减产，尤其是2003年，淮河流域和全国粮食产量均为近20年的最低值，淮河流域产量占全国比重仅为17.9%，也是近20年的最低点；第三阶段为2004～2010年，淮河流域和全国粮食产量逐年稳步提高，其中2010年均为粮食产量历史最高值。

总体来看，淮河流域粮食丰收，则全国粮食丰收；淮河流域粮食减产，则全国粮食减产。可见，淮河流域粮食生产对国家粮食安全有着极其重要的影响，在我国粮食生产体系中占有举足轻重的地位。