哈萨克斯坦畜牧业发展及动物疫情状况

徐　军，王安东，徐新龙，戴　莉，杨　杰

（1. 新疆出入境检验检疫局，新疆乌鲁木齐　830000；2. 新疆石河子大学动物科技学院，新疆石河子832000；3. 新疆阿拉山口出入境检验检疫局，新疆阿拉山口　833418）

哈萨克斯坦畜牧业发展及动物疫情状况

徐军1，王安东2，3，徐新龙3，戴莉3，杨杰3

（1. 新疆出入境检验检疫局，新疆乌鲁木齐830000；2. 新疆石河子大学动物科技学院，新疆石河子832000；3. 新疆阿拉山口出入境检验检疫局，新疆阿拉山口833418）

为了解哈萨克斯坦畜牧业发展及动物疫情发生情况，为中哈边境地区动物疫病的“联防联控”奠定基础，以我国驻哈萨克斯坦大使馆经济商务参赞处的相关调研数据和FAO的相关统计数据，分析了2003年以来哈萨克斯坦畜牧业发展状况；同时基于OІE和FAO关于哈萨克斯坦动物疫情统计数据，利用Excel分析了2005年以来哈萨克斯坦的动物疫情状态。数据分析显示：哈萨克斯坦畜牧业发展呈上升趋势，动物疫情形势严峻。提议我国相关部门加强对来自哈萨克斯坦进口的动物及其产品的检验，严防动物疫病传入我国。

哈萨克斯坦；畜牧业；动物卫生；动物疫情；状况

哈萨克斯坦位处欧亚大陆中部，面积272万平方公里，国内人口为1 716万，共14个州和2个直辖市（通常称为北都阿斯塔纳、南都阿拉木图）；平原面积占国土面积的三分之二，山区和丘陵占三分之一，其地理环境与自然生态条件非常适宜发展畜牧业，自古以来就是一个发达的畜牧业国家［1-4］。

1　畜牧业生产发展状况

1.1哈萨克斯坦畜禽养殖发展的三个时期

1.1.1发展平稳期。前苏联时期，哈萨克斯坦畜牧业发展平稳。1990年全国牲畜存栏数为：牛976万头，羊3 566万只，猪322万头，马163万匹，骆驼14.3万只，家禽5 990万羽［2］。

1.1.2大幅下滑期。独立后，由于前苏联的经济体系遭到破坏，哈萨克斯坦的经济不断下滑，畜牧业也未能幸免。1993到1998年，随着农村地区的私有化变革以及产供销体制变化给畜牧业带来冲击，哈萨克斯坦的牲畜存栏数大幅下降。除了马和骆驼以外，1998年其他牲畜存栏数比1990年下降了50%以上［2］。

1.1.3稳步回升期。1998年以后，哈萨克斯坦的畜牧业状况有所好转，各种畜禽养殖数量总体出现上升趋势，其中以绵羊最为明显（R^2=0.936，R^2为相关系数，当趋势线的 R 平方值等于或近似于 1时，趋势线最可靠），其次是山羊（R^2=0.899 6）和牛（R^2=0.8346）（图1）。但以目前的增长速度和发展态势来看，哈萨克斯坦畜禽数量要全面恢复到独立时的存栏水平，仍需哈萨克斯坦出台相应政策，大力扶持畜牧业的发展。

图1　2003—2013年哈萨克斯坦各畜禽存栏量发展趋势

1.2畜产品生产情况

1.2.1乳制品

奶制品是哈萨克民族的主要食品之一，在民众饮食结构中占有很大比重，乳品行业也一直是食品工业的重要组成部分［5］，其乳制品的产品结构见图2，随着奶制品需求的不断增长，哈萨克斯坦的液态奶和凝乳年均增长率为19%左右。

图2 哈萨克斯坦乳制品结构图

哈萨克斯坦乳制品行业生产力水平在各地区呈现不均匀分配的现状［6］。主要的产奶区为南哈州、东哈州、北哈州、阿拉木图州和阿克纠宾斯克州，占总产量的70%。其中阿拉木图州是全国奶制品产量最大的地区，约占全国产量的32%［5］。但是近年奶制品生产和奶源问题日趋复杂，造成产奶数量逐渐下降。

哈萨克斯坦奶产品市场形势复杂，国产奶制品不断受到各类进口产品冲击。据其农业部数据，进口乳制品占哈市场份额的60%，硬干酪和黄油几乎全部依赖进口，97%的奶粉是进口产品［6］。国际牛奶协会每年对牛奶的产量和其加工量的评估数据显示，目前哈萨克斯坦商品奶为156万吨，占总产量的34.7%［7］远低于欧美国家，从而进一步加剧对国外奶制品的依赖。《2020年前农工综合体国家支持发展规划》有望成为哈萨克斯坦乳业发展的新出路，规划框架内将建设2000个小型农场和20个大型农场，将奶产量提高100万吨［6］。

1.2.2肉制品

近10年来，哈萨克斯坦肉产品消费需求增长了30%（表1）。增长最快的是阿拉木图市，人均消费从44公斤猛增到64公斤，增速达45.5%。近10年来，哈萨克斯坦肉产品供给增长了260%，特别是在2008—2010年保持了良性高速增长态势，年人均供应增速高达9.1%，自给率从2000年的47.2%猛增到2010年的93.8%。总体来说，哈萨克斯坦的牛肉和家禽类供需情况良好，基本满足了日益增长的消费需求，但猪肉供应缺口相对较大［8］。

表1　2000-2010年哈萨克斯坦肉产品人均消费和供应情况

“发展牛肉出口潜力”项目是哈萨克斯坦农工综合体发展计划的一部分。项目包括：建立育肥场、发展农场经济、种畜繁殖、牲畜再繁殖和管理中心、饲料生产和卫生防疫保障。项目实施后，预计2020年前，肉用牛数量增加到总存栏数的61%，为2016年前将牛肉出口量增长到6万吨、2020年前牛肉出口将增长到18万吨创造条件。但其实现难度极大，主要有两个原因：其一，哈萨克斯坦自独立以来国内牛饲养量减少了39%，哈国内肉牛饲养量仅为12万头，仅占总饲养量2%；其二，现在世界上牛种类多达800余种，其中肉牛62种，但适应哈国内气候肉牛却屈指可数［9］。因此从国外引种是急需解决的问题，目前哈萨克斯坦计划从周边国家进口改良后的哈萨克斯坦白头牛。

3　动物防疫

3.1疫情情况

根据OІE和FAO数据显示，2005—2013年期间，哈萨克斯坦暴发的动物疫情主要有：炭疽、牛羊布鲁氏菌病、口蹄疫、高致病性禽流感、新城疫、狂犬病、羊痘等，其中以口蹄疫疫情最为严重，2011—2013年间，共计暴发43起疫情，疫情暴发上升趋势最为明显（R^2=0.4024）。2011年，哈萨克斯坦暴发了7起为口蹄疫疫情，导致东哈州和西哈州的肉制品被限制出口。同时，哈萨克斯坦的口蹄疫病毒已由原来单纯的O型演变成A、O型混合感染。东哈萨克斯坦州东、南部与我国新疆巴克图口岸、吉木乃口岸为邻，疫情传入我国风险相对较大见表2。

表2　哈萨克斯坦口蹄疫疫情一览表

3.2管理情况

目前哈萨克斯坦的兽医体系包括：国家兽医管理机关，在兽医领域中实施活动的国家机关分支机构，兽医组织以及从事兽医活动的自然人和法人。哈萨克斯坦将动物、动物源性食品和原料、兽医制剂、饲料和饲料添加剂都列入国家兽医监督范围。为了加强监督，哈萨克斯坦在边境和道路上还设置了兽医监督哨所，在州、区、村设置了兽医执行机关，负责确定居民点的牲畜放牧地点和组织对居民点地区的卫生净化。

但目前哈萨克斯坦的兽医管理体系依然存在不少问题：兽医服务不到位，防疫干部缺乏；走私现象依然存在；农场主掩盖疫情，导致尚处于潜伏期的病畜转移，造成疫病扩散。同时疫畜处理场数量不足，病死牲畜的尸体缺少必要的卫生防疫处理，造成感染源长期存在［4，10］。此外，鉴定统计的牲畜数量与实际不符，使得很多牲畜没有鉴定健康证和编号，使无证牲畜成为疫病传播的隐患。对此，哈政府将在法律层面采取措施，解决牲畜鉴定统计数据不实的问题［10］。

哈农业部自2008年起根据纳扎尔巴耶夫总统的要求逐渐将疾控工作水平往国际标准提升。 自2007年始，哈萨克斯坦一直在开展新建和改造实验室，提高其技术工作条件。截至2012年5月，已建立了11个州级、15个地区级动物疫病实验室，并为其配备了先进的实验设备，以进行高精度的实验分析。同年，恢复了专门针对布鲁氏菌病的预防工作，为在畜养条件较差地区的牲畜注射疫苗［4］。

4　中哈新疆口岸进出境动物检疫概况

我国新疆与哈萨克斯坦接壤的边境口岸7个，即阿黑土别克口岸（阿勒泰地区）、吉木乃口岸（阿勒泰地区）、巴克图口岸（塔城地区）、阿拉山口口岸（博尔塔拉蒙古自治州）、霍尔果斯口岸（伊犁哈萨克自治州）、都拉塔口岸（伊犁哈萨克自治州）、木扎尔特口岸（伊犁哈萨克自治州）。

近年来，阿拉山口口岸的动物及动物产品贸易额不断攀升，检验业务量也逐年增加。阿拉山口口岸近10年共检疫出入境动物及其产品2 633批次，货值7 966.89万美元。其中入境动物及其产品2 562批次，7 786.55万美元；出境动物及其产品71批次，180.34万美元。检验的主要商品为丰年虫卵、蚕茧、废丝、盐湿皮、蓝湿皮、集装箱中携带的活动物及动物尸体和部分旅客截留物。2006年，阿拉山口检验检疫局开展货物中夹带禽类羽毛、粪便禽流感检测实验，退运了多批被禽类羽毛、粪便污染的货物及旅客携带物；2009年，首次从入境蚕茧中检出列入《中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》中的二类疫病——蚕微孢子虫。

图3　新疆口岸分布示意图

2015年7月27日，哈萨克斯坦成为世界贸易组织第162个成员国。加入世界贸易组织后，哈萨克斯坦将通过增加政府补贴、改良畜种、更新技术装备、发展有机畜牧业等措施大力发展畜牧业，增加国际竞争能力［10］。同时，被称为“当代丝绸之路”的“欧亚大陆桥”横贯哈萨克斯坦全境，加之“丝绸之路”经济带的建设，中哈贸易往来将愈加频繁。因此，动物疫情随交通工具、媒介生物、动物及其动物产品传入我国的可能性增大，我国有关部门应加强对来自哈萨克斯坦进的口动物其及产品的检验，加强与哈萨克斯坦接壤地区动物疫病的“联防联控”，防止“外来病”和有害生物入侵。

［1］中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国大使馆经济商务参赞处.哈萨克斯坦地区系列调研之一——阿斯塔纳和阿克莫拉州社会经济状况［EB/OL］（.2003-11-06）［2015-08-05］.http:// kz.mofcom.gov.cn/article/ztdy/200311/20031100144119.shtml

［2］中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国大使馆经济商务参赞处.哈萨克斯坦的农业和畜牧业［EB/OL］（.2004-03-19）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/200403/20040300197421.shtml.

［3］古丽孜议娜，D.Shynybaev，R.Hadyken，等.哈萨克斯坦畜牧业生产状况及发展趋势［J］.草食家畜，2013（6）：13-19.

［4］中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国大使馆经济商务参赞处.哈萨克斯坦畜牧业发展的制约因素［EB/OL］.（2013-03-18）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201303/20130300058479.shtml.

［5］徐军，莫善明，张江国.阿拉山口口岸动植物物种资源与检疫［M］.中国质检出版社，2015：6-9.

［6］中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国大使馆经济商务参赞处.哈萨克斯坦奶制品行业现状［EB/OL］.（2013-11-19）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201311/20131100395595.shtml.

［7］中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国大使馆经济商务参赞处.哈萨克斯坦牛奶及其制品生产状况［EB/OL］.（2013-06-19）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201306/20130600167068.shtml.

［8］中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国大使馆经济商务参赞处.阿拉木图州肉类市场发展现状分析［EB/OL］.（2012-05-16）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201205/20120508127169.shtml.

［9］中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国大使馆经济商务参赞处.哈萨克斯坦实施牛肉出口计划仍需努力［EB/OL］.（2013-06-10）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201306/20130600158829.shtml.

［10］中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国大使馆经济商务参赞处.哈萨克斯坦农业发展现状和前景［EB/OL］.（2012-05-03）［2015-08-05］.http://kz.mofcom.gov.cn/article/ ztdy/201205/20120508102711.shtml.

（责任编辑：朱迪国）

Status of Livestock Industry Development and Animal Diseases in Kazakhstan

Xu Jun1，Wang Andong2，3，Xu Xinlong3，Dai Li3，Yang Jie3
（1. Xinjiang Entry-Exit Іnspection and Quarantine Bureau，Urumqi，Xinjiang 830000；2. College of Animal Science and Technology，Shihezi University，Shihezi，Xinjiang 832000；3.Alashankou Entry-Exit Іnspection and Quarantine Bureau，Alashankou，Xinjiang 833418）

Іn order to prevent and control animal diseases in the border areas of China and Kazakhstan，to understand the development of livestock industry and animal disease situation in Kazakhstan，the status of livestock industry development was analyzed based on the related data from the economic and commercial counselor of the Chinese Embassy in Kazakhstan and FAO. Based on the animal disease data of Kazakhstan from OІE and FAO，the situation of animal epidemics in Kazakhstan was analyzed by Excel. The data showed that the livestock industry of Kazakhstan was on the rise and the animal epidemic situation was grim. The suggestion of strengthening export inspection and quarantine of animals and animal products to prevent animal diseases from entering China was proposed.

Kazakhstan；livestock industry；animal health；animal disease；status

S851.4

A

1005-944X（2015）11-0072-04

国家质检总局科技计划项目（2014ІK239）；公益性行业（农业）科研专项（201103008）；新疆维吾尔自治区自然科学基金（201442137-1）