新形式下建筑安全监督工作探讨

2015-10-31欧阳德

建材与装饰 2015年23期

关键词：建筑安全监督管理建筑行业

欧阳德

（广州市花都区建设工程安全监督站　广东　广州　510800）

新形式下建筑安全监督工作探讨

欧阳德

（广州市花都区建设工程安全监督站广东广州510800）

如今在我国建筑行业的快速发展过程中众多的发展问题开始出现，尤其是建筑安全的问题，包括建筑施工质量和施工人员的安全问题。因此就必须不断的完善我国建筑行业的各项监督机制，做好相关监督和管理工作人员的工作。但是在新形势下我国的建筑安全监督工作还处于初步运行的阶段，在众多的措施和方法上还没有得到进一步的完善，因此需要从各方面来通过监督工作问题的解决来完善我国的建筑安全管理。本文首先通过新形势下建筑安全事故的发生原因进行探索，分析新形势下我国建筑安全监督工作的现状和问题，并提出相应的提高建筑安全监督工作的措施。

建筑安全；安全监督工作；新形势

建筑行业的发展可以为我国的经济建设提供很好的支撑，因此国家目前非常重视建筑行业的发展问题，近几年我国建筑行业不论是从规模数量上还是在施工人员的发展中都发生了巨大的变化，据数据显示我国建筑行业的发展在2011年实现了总产值11.8万亿元，比前一年增长22.6%，并且近几年更是得到了更高的发展。建筑建设的相关工作人员以从2005年的3000多万增至现今的5000多万。并且建筑行业是一个高危险的行业，其成为除了矿业施工和交通安全意外最为危险的行业，所以建筑安全的监督工作必须要受到足够的重视，这样可以在一定方面避免造成相关人员和财产损失，有效的完善我国建筑行业的发展。

图1　引起建筑安全事故的因素系统

1　建筑安全事故产生的原因

要想做好建筑安全的监督工作就必须从各个方面了解，导致建筑安全事故的原因，从而保证建筑安全监督可以做到针对性和可操作性，现今导致建筑安全事故的成因一共有四个方面的内容，我们可以从图1中直接的了解然后进行具体的分析：

我们具体的分析来看：①人的不安全行为，主要是指由于人的不安全操作或者不当的行为会对事故的产生直接的影响，如施工人员的不合理施工或者管理人员的不当管理等，不论是事故如何产生，人的不合理行为始终是对事故的产生负有直接的影响。②物的不安全状态，也是引起建筑安全事故的直接原因，如设备机械的不当操作，以及设备的不安全运行等，这些都会给建筑工作人员带来安全隐患，因此保障建筑施工的安全运行，就一定要对建筑设备和机械做好定期维修并且要保障施工人员的设备操作规范。③不良的安全环境，环境因素是造成建筑安全事故的间接原因，如在阳光曝晒和暴风雨雪的天气下依然进行施工，将会造成施工人员体力不支或者滑倒坠落的危险，这些都将造成巨大的安全隐患，所以一定做好建筑施工的安全环境建设。④管理的缺陷，建筑安全的管理存在问题是造成建筑安全事故的重要原因，如监督安全管理体制的不完善和运行机制不合理，以及管理人员的不当管理都会间接的造成建筑安全事故，因此有效的进行建筑安全监督管理工作就必须从引起建筑安全事故的原因入手，从而有针对性的从各方面做好建筑安全的监督工作。

2　新形势下建筑安全监督工作的现状和问题

2.1新形势下建筑安全监督工作的现状

目前由于国家对建筑安全的重视程度提升，造成建筑安全的监督工作基本稳定，各项制度设施也相继的建立起来，但是建筑安全事故造成的人员损失依然较高，除了矿业勘探事故和交通事故，是我国造成伤员人数最多的行业，所以建筑行业的安全形式依然存在很大的问题，需要不断的完善建筑安全监督工作。随着建筑施工工程的数量和规模上的巨大提升，现今在建筑安全监督工作中将面临这巨大考验。①事故发生的数量逐渐增多。②事故发生的影响范围较广，重大型的建筑安全事故不断出现。造成这种现象的原因有很多，如建筑施工企业和各级政府的建筑安全机构对施工安全的重要性认识不足，没有将“安全第一”的理念充分的应用到建筑安全的监督工作中。再者就是建筑安全监督管理制度不完善，不能对建筑工程施工作出很好的规范，从而间接的引起事故产生等。

2.2新形势下建筑安全监督工作的问题

2.2.1建筑安全监督管理体制和法律法规不健全

在“城市化进程深入发展”和“城乡发展一体化”的新形势下，我国各项管理制度都相继的得到了发展，但是从整体上来说，我国建筑安全监督的体制机制仍然存在滞后的现象，监督体制不能很好的紧跟时代的步伐，不能从各个方面对建筑安全行为进行规范。不论是宏观上的国家政府建筑安全监督管理体制还是微观上的建筑行业组织和建筑企业内部的安全监督管理制度都存在许多的缺陷。再者就是建筑安全监管的法律法规制定落后，不能很好的加强建筑安全监督和管理人员的执行力度，例如在建筑安全监督管理机构的法律地位明确上存在模糊不清的现象，从而不能保障监督机构的权威性。

2.2.2安全生产责任制落实不到位

建筑行业在高危险的行业运行形势下，必须将安全生产的理念深入到每一个建筑建设的工作人员的实际工作中，要把建筑安全事故产生的责任制充分的运用到建筑的施工建设中。然而现今在一些建筑施工中安全监督工作却得不到有效的落实，企业过多的重视建设的工期和资金投资与控制，而安全行为始终没有排在建筑施工的首位，不能有效的将安全事故的责任落实到管理工作人员身上，从而导致建筑企业对安全管理和监督工作不细致、不明确、不合理。同时建筑监理的工作人员与建筑企业的监督管理人员缺乏沟通和协调，不能很好的明确建筑安全责任，从而对建筑安全缺乏监督。

2.2.3建筑工程的工作人员安全教育不合理

现今随着社会主义市场经济的快速的发展，建筑企业也在不断的进行改革和转型，过去那种建筑企业进行建筑施工和管理全方位工作的形式转变成建筑施工由承包商负责的形式。现今我国建筑施工行业的工作人员多为农民工，它们从农村流入城市普遍的选择建筑行业这种门槛较低的行业，它们普遍安全意识较低，没有很好的专业操作技术，因此安全教育培训成为了工程建设的必备工作，但是现今普遍的存在培训教育只是流于形式，不能很好的落实到施工人员的具体工作中。

3　如何有效的提高建筑安全监督工作

3.1完善相关的法律法规和体制机制

①要对建筑安全监督机构的法律地位进行明确，从而保证监督管理人员的工作权威性。对工作人员的监督力度和执法水平进行监督和规范。同时各项法律、法规的制定要紧跟建筑工程发展的实际，因此就要对原来相关的法律、法规添加新的内容。②要做到建筑安全生产监督管理的实用性和可操作性，能够从细小的方面做到全方位的安全监督。③要对建筑安全监督管理的体制机制进行完善，就应该加强政府相关建筑监督管理机构和建业行业组织以及建筑企业的监督管理人员的监督工作力度和水平，促进对建筑工程安全的实时监督和跟踪监督工作得以实现。

3.2全面落实安全生产责任制

①要对企业的安全生产责任的主体地位进行明确，建筑企业应该加强安全生产的理念和意识，将安全第一的理念充分的应用到工程安全的监督和管理上，为施工人员提供一个安全施工环境，避免在天气恶劣的情况下依然进行施工。再者要落实建筑工程监理单位的安全责任，完善监理工作的力度和执行力。②要明确政府各级建筑安全监督管理机构的责任，从而保证对建筑安全宏观监督和管理的落实。要真正的做多“谁主管，谁负责”的建筑安全监督管理原则，因此只有充分的保证各项机构的责任制度，才能对建筑安全做到全方位的监督，从而保证建筑的施工安全。

3.3落实建筑施工人员的安全教育和培训

①在做好生产的前提下，建筑企业应该加强施工人员和安全监督管理人员的培训力度，不能将安全教育工作流于形式，要真正做到学有所用，真正的将安全生产的意识落到具体的施工中。②要加强施工人员的设备操作技巧的培训，保证施工人员对设备和机械的操作规范性，加强对设备进行定期检修的力度，避免引起安全事故。③建筑企业要为施工人员提供一个合理的施工环境，不论是住宿条件还是饮食上都应该不断完善。使能够真正的保障施工人员的安全。