建筑工程安全监理的问题及对策

2015-10-31徐强

建材与装饰 2015年19期

关键词：监理建筑工程人员

徐强

（贵州化兴建设监理有限公司　贵州　贵阳　550000）

建筑工程安全监理的问题及对策

徐强

（贵州化兴建设监理有限公司贵州贵阳550000）

随着建筑行业的不断发展，安全问题逐渐成为建筑工程的关注焦点。安全监理工作能够有效防止安全事故的发生，进而保障建筑工程项目安全生产工作的正常运行。对于建筑工程安全监理工作中出现的问题，应及时发现与解决，本文对建筑工程安全监理的问题及对策展开探讨。

建筑工程；安全监理；管理

引言

所谓“安全监理”，是指工程监理单位依据国家有关法律、工程建设强制性标准以及合同文件，对建筑工程项目安全实施的监督与检查。建筑工程安全监理的主要工作是发现安全问题。建筑工程中，安全事故的发生必有原因，当这些原因构成一条事故链，往往会发现，基础的原因一般位于事故链的最基层，主要包括管理的原因、社会的原因。因此，建筑工程在安全监理工作需要针对这几个方面，对类似事故进行分析，找出原因，尽量避免在以后的工程中因此类因素造成事故危害。

1　建筑工程安全监理存在的问题

建筑工程的建造过程中，对于工程安全性有两类重要的影响因素：①内在因素；②外在因素。如图1所示。人为因素主要集中在施工人员以及管理人员自身的各方面问题上，而物的因素则集中于设施设备以及施工环境等外界因素。

图1　造成建筑工程施工事故的因素

1.1内在人为因素干扰

（1）安全工作欠关注。我国经济发展迅速，各个企业发展的最终目的都是争取利润，因此，企业为了获得最大的效益，建筑企业的主要工作形成了一个以控制投资、进度和质量为核心目标的局面，无形中对安全方面的监理工作就会关注度不够，过于形式化。

（2）安全责任不明确。安全事故发生的主要原因在于建筑工程安全监理单位的工作思想不到位，监理人员的责任意识不强，为安全问题的产生留下可乘之机。安全监理部门中的一部分监理人员安全责任意识浅薄，工作的责任心较差，不能够尽心尽力的履行自身的工作职责。建筑工程的安全监理部门不能够有效的发挥监理作用，对安全事故的发生不能进行提前预防以及突发状况不能够得到及时的解决。

（3）安全监理目标不明确。目前，相当一部分的人对安全监理的理解都存在着多方面的问题，不明确安全监理到底需要做一些什么，从哪里入手更有利于工程项目的建设等等诸如此类的问题。这些问题的不明确，给工作带来盲目性，这样安全监理的实际可操作性也会被压制。

1.2外部因素干扰

建筑工程的安全监理工作，是对施工过程中出现的各种问题进行有效的处理与协调，进而保证建筑工程各个阶段的施工项目能够顺利的开展与进行。但是在实际工作过程中，经常会出现各种外部因素对安全监理工作产生影响。

（1）工序混乱。有时施工单位为赶工期，对施工进度进行调整，从而使得施工的工序混乱，为安全监理工作带来困扰。

（2）缺乏专业安全监理人员。安全监理的工作人员必须兼备相关安全领域的知识和建筑行业相关的专业的知识。但就现在市场而言，具备这些能力的合格的安全监理人员少之又少，而且因为安全监理的工作人员素质不能够满足行业的要求，导致施工现场的安全隐患存在的系数大大增加，对其整改的难度也增加了。

另外，安全监理人员配备不足，部分监理人员身兼多职。

（3）安全落实不到位。在现场的安全监理上，许多方面也存在缺陷，比如对工程中采用的机械设备检查只是流于形式；安全防护设陈旧并未引起监理的重视；在施工中发现某一处存在隐患时，没能按照专业的方法及时解决问题，或是安全监理的工作没有深入解决问题上，检查也不够仔细，最终导致了安全事故的发生。

2　改善建筑工程监理现状的对策

2.1提升安全关注度和监理队伍责任意识

（1）建筑工程安全监理单位应当加强队伍建设，提升监理人员的责任意识。对安全监理纪律进行严明的规定，让安全监理人员坚守岗位，认真履行自身工作职责。在实施监理工作过程中，要坚持以“实事求是、公平公正”为原则。对于违反监理纪律的行为，要根据实际情节进行相应的处理对策。通过提升建筑工程安全监理工作人员的责任意识，使建筑工程项目中的安全问题得到保障。

（2）在选拔建筑工程的安全监理工作人员时，要大力引进具有高素质的人才。在人员上岗工作前要对其进行专业培训，积极灌输安全监理工作中涉及的安全技术、安全管理以及安全方面的法律法规知识，扩宽工作人员的知识面，从而使工作人员能够尽快适应建筑工程安全监理方面的工作，并且可以在实践工作过程中积累经验。

2.2建立完善的安全监理制度

要对复杂的建筑工程，应建立完善的安全监理制度，使监理工作有理可循、有据可依。规章制度中应当包括学习培训、审查核验、安全专题会议以及督促整改等内容，同时也要将施工过程中预测可能出现的各种突发状况及其解决方案归纳到制度中，做到“防患于未然”。监理人员要严格遵照规章制度进行工作，对施工现场进行严格的监督，发现问题时要督促施工人员进行及时的改正，避免问题的再次发生。运用科学化、系统化的安全监理工作制度加强各项监理工作密切连接，促进建筑工程企业的发展。

2.3工程设备安全管理

（1）作业环境的管理。在安全监理方面需要注意保证施工人员的安全，比如在夜间施工，照明设备必须齐全；另外，环境因素不适宜工作时，必须暂停施工，比如阴雨天就不应该进行塔吊车的工作。

（2）施工设备的管理。在使用前必须对预使用的设备进行检查，如果有不安全的地方，应该立即更换。当闲置的时候，要保证闲置的位置不会造成施工妨碍和危害，而且督促施工方对其进行保养，及时更新部分零件。

2.4其他工程环节的安全管理措施

2.4.1保证安全生产的资金流动

在我国，安全监理工作并不是十分理想，安全监理的资金问题也占了较大的比例，从根本上来说就是建筑公司在投标时恶意降低价格，中标后用于安全生产的资金不足。因此建筑公司应该将用于安全生产的资金设为专项的资金，且在施工中严格控制该项资金的流动去向。

2.4.2组织安全检查

安全检查是保障建筑施工安全的前提。检查内容包括：生产管理人员的安全生产认识与自我保护意识；对安全生产的各项法规政策检查；现场各项安全监理的工作实施情况；日常对特殊作业、设备等进行检查，还在特殊天气下还必须有针对性的进行检查；节假日前后注重对员工的安全生产综合检查，避免因精神散漫造成事故等等。

2.4.3组织安全审查

安全审查的目的，主要就是为了预防施工的隐患，控制危险因素，避免工程事故发生，改善企业安全生产的现状。在我国多年的实践中，安全生产一直坚持着“三同时”的审查验收制度，主要有可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收审查。

（1）可行性研究审查。在此阶段中，安全监理人员必须对施工生产过程中产生的任何一种危害进行详细的研究调查。比如，对职业的危害、危害的程度、产生危害的因素；使用的有毒害物质、使用数量、名称；职业危害的治理方案、安全卫生的投资估算及解决问题方案等等。

（2）初步设计审查。当获得可行性研究的批准后，就可以着手准备初步的设计审查了。这时监理人员应该对建筑工程施工中的职业卫生安全方面提出有结论性的意见。