小型农田水利规划设计要点分析

全绍芳

（柳城县水利局　广西　柳州　545200）

小型农田水利规划设计要点分析

全绍芳

（柳城县水利局广西柳州545200）

对于农业发展来说农田水利有着至关重要的作用，在经济方面也有直接性的影响，且农田水利的工程组成部分包含了农田水利的规划设计，其规划设计在农村规划与农业发展中都有重要意义。一般情况下，为促进建设社会主义的新农村，农田水利的规划设计过程中需要确保工程合理性与安全性。本文就小型农田的水利规划重要的意义进行分析，探讨小型农田水利工程的规划设计重要性，同时分析小型农田水利工程的规划与设计原则，进而促进农田水利工程的顺利开展。

小型农田；水利规划；设计要点

由于我国是农业与人口大国，因此农业发展对于国计民生来说至关重要。但是在近些年环境恶化、水土流失比较严重以及频繁发生洪涝旱灾，这就严重制约了我国农业的发展，导致粮食产量大幅度下降。同时针对国内不合理的农业、水利规划设计、严重下降的粮食产量与大量被占用的农业用地，这就需要充分结合农业发展与环境保护，兴建一些比较科学合理的农田水利工程，促进我国农业与水利工程走可持续发展之路。

1　关于小型农田水利规划的重要意义

1.1规划好小型农田水利关系着国家粮食的安全

我国虽然地域广阔，可是水资源的分布并不均衡，南方地区水资源相对丰富，而北方地区水资源却相当缺乏。因此，必须因地制宜的规划好、建设好小型农田水利工程，提高水的利用系数，充分利用好水资源，确保农田得到有效的灌溉。俗话说，粮食生产“有收无收在于水、收多收少在于肥”。可见，水对于粮食生产起到非常重要的作用，没有水，粮食生产无从谈起。只有规划建设好水利工程，才能确保我国粮食的安全。

1.2规划好小型农田水利关系着农村经济的持续发展

农业是我国国民经济的基础，只有农村经济的持续发展，才能保证国民经济的稳定持续发展。要想确保农村经济的持续发展，就要降低农业生产成本，使得农业生产能够旱涝保收，这就要合理规划建设农田水利工程，做到旱能灌、涝能排，切实提高农村经济效益。

1.3规划好小型农田水利关系着整个社会的稳定

小型农田水利的规划建设不仅仅是对田间灌排渠系的规划布置，还涉及到水库除险保安规划、中小河流域治理规划、井灌规划、骨干渠系规划布置、喷灌系统规划、地下灌排系统规划、平整土地规划、渠道防渗规划、渠系建筑物规划布置、水土保持规划等，只有全方位的规划建设，才能促使农村经济沿着多样化发展，给农村经济高速发展提供根本保证，才能促使农民增产增收。农民收入增加了，反过来，农村经济才能稳步增长，整个社会经济才能持续发展，整个社会才能稳定。

2　农田水利规划的基本要求

农田水利规划是以建设旱涝保收、高产稳产为目标，以改土、治水为中心，实行山、水、田、林、路综合治理的全面规划。对规划治理的基本要求是：

治山：在山区、丘陵地区，治山是治水、改土的根本。要通过封山育草，封山育林和修建谷坊、塘坝、水平梯田等措施，涵养水源，控制水土流失，防止山洪暴发，以发展山区农业生产和改变山区面貌，并为下游改土治水、建设旱涝保收、高产稳产农田创造有利条件。

治水：①修库、筑坝、治河、开沟，达到防洪除涝；②通过蓄（建库蓄水）、引（开渠引水）、挖（打井挖塘）、截（拦河截流）、调（引调客水）、扬（建站提水）、喷（发展喷灌）等小型水利措施。为建设旱涝保收、高产稳产农田提供可靠的水利条件。

改土：通过平整土地，深耕深翻，改良土样，增施肥料，培养地力，为建设旱涝保收、高产稳产农田打好基础。在山丘区，改造坡耕地，建设土层厚、地面平、保土、保水、保肥的高标准梯田；在平原区，大搞沟、渠、路、林全面配套的高标准园田；在低洼易涝区，修建能排能灌的条、台田，开沟挖河或建站提水，使能排除地面积水，又能降低地下水位，除涝灾，防渍害。对于各种低产田，要通过水利和农业改良措施，变低产田为高产田。

造林：农、林、牧三者互相依赖，缺一不可，要把三者放在同等地位。绿化山滩，“四旁”植林，实现大地林网化，为建设旱涝保收、高产稳产农田提供良好的气象、防护条件。

修路：道路和灌排沟渠一样，都是农田基本建设的骨架工程。在平原区，规划的道路，路向宜正（成南北或东西向）。只有路向正，才能土地成方，沟渠成网，林木成行。在山丘区，要因地制宜，规划布置道路网，但也要尽量取直，避免蛇曲。道路的规格要符合农业机械化和交通运输的要求，并做到道路修成，桥涵配套，树木种好[1]。

3　农田水利规划的原则和标准

3.1规划的原则

3.1.1动态性的原则

对于农田水利的建设来说，不仅是大自然改造的一个重要过程，也是农业发展的一个有效策略。同时还需要实时的勘测实地情况，如实反映每一个过程环境的变化，还要记录工程建设之后农业以及环境发展的实际情况。还要认真观察水利工程的动态建设，并将其调整到最优状态，使得整个动态过程可以更好的运行，同时还要充分考虑建设水利农田柔性、协调性、保护性与刚性之间紧密联系的关系。

3.1.2继承性的原则

我国农业的发展历史经历了上千年的演变，从古代的农耕时期纯粹的人力耕种到现如今的现代化机械耕种，水利规划在其中一直占据着主导地位。继承性原则要求我们在农田水利规划的时候能够因地制宜合理考究。对一块农田的规划要继承其原来好的方面，对不好的方面加以改良设计，保持农田水利布局的相对稳定性，在合理利用现状布局、空间结构的基础上分析设计出合理的规划方案。

3.1.3整体性的原则

就我国的农业来说，其行业规模比较大，且跟人们日常生活紧密相关，以及和其他行业也存在紧密联系，其中包含产品生产、水利工程、买卖农产品与生态环境等。因此在农田水利的规划设计过程中，应该把握整体的原则，也就是要尽可能做到农田水利的布局与数量方面相互协调发展，并努力协调生产、农业、经济与生态之间的发展关系，进而做到统筹兼顾[2]。图1为小型农田水利规划与设计中治水建库大坝的断面图。

图1　农田水利规划蓄水建筑物堤坝断面设计图

3.1.4要与流域治理规划结合起来

①农田基本建设规划要与所在大中河流的流域规划相协调，成为大中河流流域规划的一个组成部分；②在区域范围内，按照河流的自然特点，以水系分区划片，进行分区规划。这样才能做到上下游统筹兼顾，左右岸相互协作，合理开发利用水土资源。

3.1.5要着眼长远，立足当前

既要充分考虑到农业发展的长远需要，又不脱离农业生产发展的现实状况，从当前实际出发，逐步达到长远目标，做到全面规划，分期实施，以远促近，以近保远，当年能增产，长远起作用，保证农田基本建设健康持久地向前发展。

3.1.6坚持安全第一原则

不管建设什么样的工程，安全必须是首先要考虑的问题。农田水利如渠道的建设，应尽可能避开危险地带，特别是高填方、难工险段与深挖方类型渠道的工程。

3.2规划的标准

农田基本建设的中心问题是建设旱涝保收、高产稳产农田。①要地面平整，保土、保水、保肥；②要深耕深翻，改良土壤；③要遇旱有水，遇涝排水；④要保证防洪安全；⑤要沟、渠、路、林配套。如华南某省旱涝保收、高产稳产农田标准：①改土标准：耕作层深6寸以上，有机质不少于2.5％；②抗旱标准：100d；③除涝防渍标准：5～10年一遇的3d暴雨，地下水位降低0.5m；④防洪标准：20年一遇洪水，十级台风加暴潮[1]。

4　关于农田水利建设存在问题与对策

4.1存在问题

（1）渠道过深易带来安全隐患或排水困难。这种情况一般出现在排水渠，一种情况是在旧渠改造硬化过程中，由于原渠道淤泥较厚，清基后没有进行渠底抬高处理，就地而建，往往会造成渠道断面较深，渠堤又未采取安全防护，从而易带来安全隐患；另一种情况是排水干渠一般会选在排水土地的最低地带，以利排水。如有时为了照顾局部最低地带的排水，就需降低排水沟高程，从而增加了排水沟的挖深，可能给施工带来较大困难，或者受承泄区水位托顶，造成排水困难。

（2）灌渠未起到灌溉作用。有的灌溉渠道在施工完成后，甚至在通水后，才发现水进不了农田，原因是渠道过深，渠堤露出地面部分不多，水位较低造成。另一种情况是渠底不低，但坡降较陡，水流速较快难进入农田。

（3）灌排合渠不能同时发挥作用。这种情况往往出现在灌排旧渠的改造硬化设计方面，原渠道断面较宽，渠堤较低。而在进行硬化防渗设计时，把渠堤加高，断面缩窄，水位抬高，只能灌不能排。

4.2对策

（1）把握好现场勘测。现场勘测一定要细致，每一区域每一段都要了解清楚，并在现场就拟出初步的方案。这就要求设计人员必须现场跟踪测量。

（2）设计人员必须了解渠道的主要功能。是灌渠则按灌溉要求设计，是排水渠道则按排水要求设计，是灌排合渠的则按照既能灌溉又能排水的要求设计。

（3）设计人员必须尊重原有的水流方向和规律，不能任意改变规律。针对坡降较陡的灌溉渠道，建议在适当位置设置缓冲闸或坎。

（4）设计人员不能随意缩窄或加高渠道，必须结合实际。渠道设计还需从安全方面考虑，确有安全隐患的应考虑防护措施。排水渠尾水必须进入河流或大沟渠，不能排进农田或其他地方。

总而言之，小型农田水利工程建设需要根据当地实际情况，充分考虑当地人民生活水平与经济发展的关系，并在农业规划设计基础上考虑农田水利工程对于农业发展的重要性，更好满足农民的基本利益，以及保证粮食的产量，同时合理分析农田水利工程给经济带来的积极影响以及不利影响，确定农田水利工程的建设规模。此外，小型农田水利工程的建设还要充分考虑当地水资源供给情况，必须保证水资源的供给充足。同时还要预测分析耕地面积在今后几年里的变化情况，也就是扩建与使用情况，尽可能不要出现耕地被占用或是征用的情况。还需要考虑小型农田水利工程的建设会受到技术性影响，因此在建设过程中需要考虑技术问题，尽可能规避潜在的不利影响，促进农田水利可以可持续发展。

[1]水利电力部水利建设司.农田基本建设规划.水利电力出版社，1978，7.

[2]雷兆伟，高皓君.解析小型农田水利工程规划设计存在的问题及注意事项[J].科技风，2013，23（11）：145.

S274

A

1673-0038（2015）27-0315-02

2015-6-16

全绍芳（1963-），男，工程师，大学本科，主要从事水利工程和防洪工程建设管理工作。