试论建筑项目全过程造价控制

2015-10-31熊正容

建材与装饰 2015年15期

关键词：全过程工程项目工程造价

熊正容

（重庆长坪建设集团有限公司重庆巴南　400055）

试论建筑项目全过程造价控制

熊正容

（重庆长坪建设集团有限公司重庆巴南400055）

建筑项目造价控制，不仅能够提升工程的经济效益，而且还能使建筑工程项目建设的科学性得到保证，质量水平有保障。为了更好的结合时代发展需要，本文对建筑工程项目全过程的造价进行了分析，对全过程造价控制的意义进行了论述，最后分析当前建筑项目全过程造价控制的不足之处，然后提出全过程造价控制的重点，希望能提升我国建筑工程造价控制的水平。

建筑项目；全过程；造价；控制

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，人们对生活质量的要求越来越高，作为人们安居乐业的基础，房屋在现实世界中的数量和质量都取得了长足的发展，目前随着城镇化建设速度的加快，房屋建筑企业也得到了较快发展。人们对于建筑工程的质量、功能和外形方面的要求越来越高，随之而来的是整个建筑工程造价的升高。在工程建设过程中，工程造价对于平衡各方利益，保证各方取得良好的合作效果具有不可替代的作用。为此，许多建筑工程的开发商为了合理控制工程造价，对涉及工程造价的各个方面的因素都有研究，并采取了一定的控制措施。但是，真正要想发挥对建筑项目的造价的合理控制，使得项目参与各方的利益得到均衡，需要研究整个建筑项目全过程的造价，并提出有意义的控制措施，对于促进建筑项目意义重大。

1　建筑项目全过程造价分析

在我国长期的发展中，对于建筑项目的工程造价，采取了同其他工程项目一致的实施方式，即在项目建设阶段进行，主要体现在对施工图的预算和结算审查上。我国的各级政府和社会机构先后组建了专门的工程预算、结算审计部门，因此，工程造价的管理在建筑项目领域得到了极大的发展与提高，相关人员的职业素养和专业水平在这一过程也得到了显著的提升。然而，在实际的建设过程当中，我们发现在对工程造价进行控制过程中，即使编审人员对相关的审定环节进行了严格的把关，取得了不错的节约资金的效果，但是，由于采取这样的方式进行造价控制，对于建筑项目中由于设计不合理、不科学而造成的拖延工期、投资浪费的现象依然存在，而且只能发现不能改正这些偏差的存在，只能被动的进行工程造价的控制，是一种事后控制。

建筑工程造价是在进行某项建筑工程时，从工程项目的筹建到项目竣工后验收合格阶段所花费的总费用。主要包括建设工程材料费、建设安装工程费、建筑器具采购费、工程建设其他费和预备费用、税费等。具体的建筑工程造价的组成，可以借助如图1所示进行理解。

2　建筑工程项目全过程造价控制的意义

对于建筑工程，进行全过程的造价控制，能够保证在项目建设的计划周期内有效的完成工程项目的建设任务。对项目进行全过程造价控制，是当前建筑行业和造价管理行业发展的必然趋势，通过全过程的造价控制，能够对工程造价进行有效的控制，可以使得工程项目的建设取得更好的经济效益；通过对建筑工程项目全过程的有效造价控制，能够实现对工程项目建设全阶段的动态管理，彻底改变当前仅在施工阶段进行审查施工图预算、最终结算建筑工程款这种“亡羊补牢”的被动方法进行控制，能够扭转此前近乎出现的建筑工程造价控制失效的局面。

图1　建筑工程造价组成

3　建筑工程项目工程造价管理中存在的问题

随着时代的发展和市场经济体制的不断完善，我国的相关部门和有关研究单位十分重视工程造价成本管理的研究，不断深入的研究使得工程造价成本管理成为了一个新的学科。对于建筑项目工程而言，在丰富的工程造价成本管理理论的指导下，建筑项目工程的造价管理取得了可喜的成绩，对我国建筑项目工程的建设做出了较大的贡献。但是，当前我国建筑项目工程的造价成本管理与西方国家的管理方法相比，还存在一定的差距。我国建筑项目工程造价成本管理中主要存在如下的问题：

3.1造价成本控制过程覆盖不完全

分析现阶段我国的建筑项目工程造价成本管理，一般都是为了办理工程的结算价，只重视施工过程中对于工程造价成本的控制，而对于工程进行前期阶段的工程造价控制并没有有效的进行控制。从相关理论和实际经验分析，发现工程造价成本控制最关键的就是工程实施前进行的投资决策阶段和工程的设计阶段。然而，长期以来由于认识上的偏差，对于工程项目前期的工程阶段的造价控制并没有予以重视，工程造价成本控制过程覆盖不完全，没有很好的发挥工程造价成本控制的作用。

3.2工程造价成本控制管理比较被动

对于工程造价成本施工前期阶段的认识不足，也是导致目前的工程造价成本的管理比较被动的一种原因。依据已经制定好的图纸和编制的概预算进行，由于工程设计阶段没有进行造价成本管理的优化设计和对造价成本的控制不到位，使得被动的进行工程造价成本控制管理效果并不好。

3.3工程造价成本控制管理工作没有有效协调

建筑项目工程的造价成本控制管理应该贯穿工程建设的投资决策阶段、设计阶段和实施阶段，这三个阶段的造价成本控制管理分别由建筑项目工程的建设单位、工程设计单位、工程施工企业进行管理，然而由于工程造价成本管理工作没有进行有效的协调，使得各方的工作不同步，这也使得工程的造价成本的控制管理存在或大或小的问题，没有形成一个有效的工程造价成本管理体系。

3.4存在与市场脱节的“计划”痕迹

当前的建筑项目工程建设项目的造价编制，依然还是依据住房与建设部制定的统一的定额。即使进行造价编制时，对于各地区的费率差异进行了考虑，但是对于市场的供求变化和价格波动还是不能进行有效的反映。另外，对于企业的竞争水平，也没有形成自由竞争的市场体系，因此，对于建筑项目工程的造价控制并不科学。这样的建筑项目工程造价成本控制，不利于建筑项目工程施工质量的提升，也不利于实现相关资源产生的真实社会效益得到体现。

3.5造价控制队伍整体素质不过硬

由于工程造价成本控制在我国的发展还处于早期阶段，相关的理论知识并不完善，导致培养出来的建筑项目工程造价人员不仅数量上存在较大的缺口，而且人员的素质存在较大的差异。另外，由于许多人员都是早期接触工程造价成本控制管理，对于建筑项目工程的施工与管理经验并不丰富，对于价格理论和造价务实的人员较少。要想对建筑项目工程全过程的造价成本进行控制，需要加强专业队伍的自身素质，加强管理的有效性和规范性。

4　提升建筑项目造价管理水平的方法——全过程造价控制

4.1投资决策阶段的造价控制

在工程项目造价控制中，对投资决策阶段的工程造价进行控制，对于整个工程项目全过程造价的控制具有总揽全局的作用。在这个过程中，首先应依据整个项目进行一定的设想，然后结合实际的地理条件、地区政策、消费水平、交通环境等进行综合的评估，再确定建筑项目建设后会发挥其预期的作用，取得预期的经济效益，即可进行最终的投资决策。

4.2加强规划设计阶段工程造价成本管理控制

对于建筑工程项目开发的施工前期阶段的造价成本控制管理工作，往往处于忽视状态。这样的做法给工程的造价成本控制工作带来了不小的麻烦。从深层次分析，工程项目的规划设计阶段对整个工程的投资影响是最大的。在设计阶段，建筑工程的相关技术资料必须全部予以确定，在施工期间，即使有问题也只会进行小幅修改。在施工阶段进行工程造价成本控制对于整个工程造价的实际影响不大，设计阶段的影响才是最大的。例如，相关人员进行过统计，在工程的初步设计阶段，其影响工程造价的程度大约占到70%；到了技术设计阶段，其影响工程造价的程度大约占到30%；到了最后的施工阶段，降低工程造价的可能性只有5%左右。

4.3建设阶段造价控制

在建筑工程项目建设阶段，做好工程造价控制：①需要做好的就是对施工方案进行合理的分析并最终选择一种施工方案，防止由于施工方案选择不当造成的工程造价偏高的问题；②做好工程项目的变更审批制度，确保工程项目变更的目的是为了提升建筑项目的整体水平，而且尽可能的降低工程造价；③对工程结算关进行严格的把控，防止不严格的工程结算行为的出现，损害各方利益。