资源枯竭型城市人口城市化发展特征研究——湖北省黄石市为例

2015-10-31杨箐丛

建材与装饰 2015年17期

关键词：黄石市黄石城市化

杨箐丛

（广州市城市规划勘测设计研究院　广东　广州　510060）

资源枯竭型城市人口城市化发展特征研究——湖北省黄石市为例

杨箐丛

（广州市城市规划勘测设计研究院广东广州510060）

以我国首批资源枯竭型城市湖北省黄石市为例，采取时间序列回归、空间横向比较、D距离内邻点平均数等研究方法，分析了其转型期人口城市化发展变化特征。发现随着城市转型发展，黄石市人口城市化呈现出增速趋缓、空间分布非均衡、城市化质量不高等特征，并对问题根源进行分析。在此基础上，结合今后城市发展战略的转变，探讨了黄石未来城市化发展的趋势和重点，以期对资源枯竭城市转型期城市化研究提供借鉴。

资源枯竭型城市；人口与城市化；转型；黄石市

1　前言

资源型城市在我国社会经济发展中占有重要地位。然而，随着资源消耗殆尽，城市发展模式的固化以及自身经济竞争力的下滑将使诸多资源型城市从区域的发展“引擎”转变为区域发展的“负担”。对此类问题的研究分析有益于探寻城市转型发展的合理路径。

湖北省黄石市位于长江中游南岸，湖北省东南部，与武汉市相距60km，曾是我国南方重要的钢铁基地，矿产资源丰富，工业基础雄厚。随着半个多世纪大规模开采，黄石市主要矿产资源进入了开采晚期，2008年成为我国首批资源枯竭型城市①。

2　转型期黄石城市化发展的特征分析

2.1城市化数量：整体发展水平较高，但近年来发展趋缓

黄石市受自身城市发展历程影响，在工业驱动城市化发展的路径下，城镇化水平曾一度发展迅速，在2000年即达到49.29％，高于同期湖北省城镇化率40.2％。2011年黄石城镇化水平达到58.95％，较湖北省同期水平（51.8％）高7.15个百分点，较全国同期水平（51.3％）高7.65个百分点。

但随着资源开采量减少，城市化增速进入90年代后期逐渐趋缓，年均增长率由90年代初期的2.15％，降至21世纪初的0.25％以及近五年的0.48％，增长速度已经落后于同期湖北省以及全国平均水平。

造成这一现象的主要原因是随着90年代末，大冶钢厂、大冶有色等一大批国有大中型企业改制重组，导致大批职工下岗，这之后带来了新增就业岗位吸纳不足，城镇化增长受阻。

图1　黄石市历年城镇化率与工业化率变化曲线

2.2城镇化空间分布：资源导向下非均衡性特征明显

（1）分析方法

采用“D距离内邻点平均数法”分析黄石市城镇体系空间分布特点和类型。D距离是指随机分布的每一城镇到其最近邻城镇的平均距离，计算公式为：

式中：D-为随机分布的每一城镇到其最邻城镇的平均距离；ρ-为以区域面积为基数的城镇密度；N-为该区域的镇一级行政单位个数；S-为该区域面积；

计算D值后，分别以每个城镇为圆心，D为半径画圆，计算落在每个圆内的城镇数i，然后统计出i出现的频率fi，则D距离内邻点平均数γ为：

当γ趋近于1时，城镇分布属随机型；当γ小于1时，城镇分布属均匀型；当γ大于1时，城镇分布属集聚型。

分别采用大冶11个建制镇、阳新16个建制镇按上述公式进行计算，结果为：

图2　黄石市域城市化密度分布图

（2）结果分析

以D1、D2为半径，以各建制镇和乡分别为圆心作圆，每个圆内所包含的城镇数i作为城镇化发展密度点。根据统计圆内所含城镇数i出现的频率fi，计算D距离内邻点平均数γ，结果如图。从第一类分析可知，γ=1.27＞1，大冶市城镇分布整体上属于紧凑集聚类型。而第二类得出γ=1.12，阳新县城镇分布整体上区域均散。由此计算结果进一步分析可知，黄石市28个乡镇分布呈以下特征：

特征一：市强县弱，偏心结构

从各乡镇单元城镇化水平以及人口密度的空间分布特征可以清晰发现，黄石市域范围内城镇化呈现出明显的“中心-边缘”特征，市域城镇化发展重心偏于北部，围绕黄石中心城区和大冶城区周边乡镇形成人口密集、城镇化水平较高的一体化区域，南部仅以阳新县城为中心，围绕其周边形成相对密集的城镇化地区。

特征二：城镇化密集区向矿产资源丰富城镇集聚，非均衡性明显。

通过对市域城镇人口密度及矿产资源分布情况进行比较分析，市域城镇化密集地区主要围绕工矿分布密集区和工业基础较好地区集聚。

2.3城镇化模式：异地城市化和本地城市化并存

对黄石城镇特征进行分析发现，黄石市域在文化、地理、经济等方面形成从北到南的板块分区特征，这决定其城镇体系发育模式存在差异性，进而影响其城镇化模式的不同。

（1）分区板块划定：北部板块是黄石市区及大冶市周边，南部板块是阳新县周边。

文化方面，北部板块以矿冶产业文化为特色，而南部板块以红色文化、古文化、生态文化为特色；地理方面，从北到南由丘陵地形过渡到山地地形；经济方面，两大板块处于不同的发展阶段，南北板块经济总量、城镇人口梯次减少，而产比重逐步减少，农业比重逐步增加。

（2）南北板块城镇体系发展模式的特征总结

黄石+大冶：资源开发驱动型的工矿城市城镇体系发展模式，镇区、城区所占比重相对较高。

阳新：农业生产和边贸型的农业城市城镇体系发展模式，镇区、城区规模偏小。

2.4城镇化质量：与城市化水平不匹配

城镇化过程不应仅仅是城镇人口的增加和城镇化水平的提高，对于黄石这类正面对资源枯竭、产业转型期压力的老工业城市，其城镇化发展质量的切实提高更具有现实意义。

从人口就业情况分析，由于近年来黄石市资源枯竭，传统产业转型带来的阵痛还在持续，国企改制、潜在下岗职工数量的增多，城市就业负担系数呈现增长趋势，全社会从业人员增速也有放缓趋势。

从城市建设水平方面分析，与湖北省其他城市相比近年来黄石市城市建设投资处于较低水平。进一步分析，黄石市近年来市区GDP增长与城市建设投资和道路面积等指标方面存在较大反差（如图3）。

3　黄石未来人口城镇化发展趋势判断与启示

3.1城市化发展趋势判断

（1）产业转型将对城镇化发展产生重要拉力

目前黄石市域城镇化进程处于快速发展阶段，但是从产业非农化水平和城镇化水平比较来看，后者仍落后于前者，反映出产业对于城镇化的推动作用还未完全发挥。参考发达国家城市和地区城镇化发展的规律，当城镇化水平超过30％的时候，城市的城镇化进程将处于加速发展阶段。目前黄石市域城镇化水平为58.9％，因此今后10～15年，黄石仍将处于城镇化加速阶段，其中产业对于城镇化的推动仍将发挥重大作用。