浅谈城市路灯建设与管理工作

蔡宇

（莆田市城市建设投资开发集团有限公司福建莆田351100）

浅谈城市路灯建设与管理工作

蔡宇

（莆田市城市建设投资开发集团有限公司福建莆田351100）

城市的路灯建设质量是城市发展情况的重要指标。随着城市的快速发展，人们对夜间照明的要求也越来越高，城市路灯的建设可以有效提高人们夜间出行的安全性，减少夜间交通安全事故的发生。城市的路灯建设还代表着城市形象，对和谐社会的建设具有积极的促进作用。在完成城市的路灯建设工作后，后续的维护管理工作也至关重要，目前，各个城市越来越重视路灯的管理和维护。本文通过对城市路灯现状的分析，从建设和管理两个方面探讨了城市路灯管理工作中存在的主要问题，并提出了相应的优化解决措施。

城市照明；路灯建设；管理维护

引言

路灯是城市基础设施的重要组成部分，随着我国市场经济的不断发展，人们的生活水平和生活质量有了长足的提高。在物质需求得到满足的同时，人们对精神生活的要求也越来越高，相应地，人们夜间出行活动的比例也越来越高，路灯的夜间照明作用直接关系到人们的生活质量和出行安全，在城市建设中发挥着越来越重要的作用。同时，随着人们审美水平的提高，除了照明作用外，路灯的美观性和节能性也日益受到人们的关注。但由于我国路灯建设起步较晚，在路灯的建设和管理过程中还存在着许多问题，需要引起政府的重视并予以解决。

1　城市路灯建设现状

1.1路灯建设市场混乱

路灯在我国城市的建设中一直作为道路工程的基础配套设施进行施工设计，缺乏统一的设计检验标准。建设单位和施工单位在进行路灯的设计施工时，往往根据成本最小化和企业利益最大化原则随意进行路灯的设备采购和施工，导致道路路灯的建设市场混乱不堪，造成路灯施工质量差、后续问题多、专业部门无法顺利接手、后期管理维护困难等问题。

1.2路灯式样繁多，影响城市景观

由于路灯设计和施工没有统一的规划和标准，建设市场的灯型繁杂多样，因此，城市道路使用的路灯往往没有统一的型号和标准。城市规划时，虽然考虑到根据道路和住宅片区将城市进行划分，规定了路灯使用的不同情况，但在实际施工时，还是会经常看到交叉路口、相邻片区出现不同式样的路灯，有的立交桥上甚至出现了4种不同式样的路灯，影响了城市的整体景观。

1.3路灯建设缺乏专项规划

城市的不断发展给路灯建设提出了更高的要求。除了灯型的不统一、建设市场的混乱，城市不同项目不同时期的建设也给路灯建设提出了难题。由于缺乏专项统一的路灯规划，道路扩宽和改造时往往造成路灯的重复建设，给建设资金和人力物力的投入带来了极大的浪费。

1.4建设单位与专业部门沟通配合不到位

城市道路建设是一个有机的整体，这就要求在进行城市路灯建设时，要有计划、有目的地进行路灯的衔接。路灯的建设不仅涉及到城市道路照明系统的规划，还涉及到城市供电网络的运行。若路灯建设不当，就会给路灯设施移交工作带来不便。而目前，我国在城市路灯方案的审查批准上还存在着严重的漏洞。

2　城市路灯建设管理工作现状分析

2.1管理职责不清

由于缺乏统一的路灯管理部门，城市中各类路灯建成后长期处于无专人进行管理维护的状态，出现问题后各个相关部门相互推诿责任，导致路灯设施损坏后无人维修，还经常出现电缆被盗却无人问津的现象，这给城市建设带来了极大的经济损失，也对市民的日常生活造成了影响。

2.2监管体制不健全

目前，路灯建设与路灯维护是分开进行的。路灯建设单位的选择以招投标方式为主，施工单位无需负责路灯建成后的维护管理工作。因此，施工单位在路灯建设过程中，往往只注重经济效益，忽视了路灯建设工程的质量。而路灯维护单位对于施工单位又没有明确的监督职责，政府对路灯建设的监管体制还不完善，这对路灯后期维护工作带来了极大的难度。

2.3路灯维护经费不足

由于许多路灯在建设时质量不达标，后期维护时往往需要投入较多的资金。但目前，大多数城市路灯建设还没有专项维护资金，都是在路灯附加费内抽取，费用的不足导致许多路灯处于管理不到位的状态，严重影响了路灯的正常运行。

3　优化城市路灯建设管理工作的策略

3.1建立和规范路灯管理部门

从根本上来说，做好城市路灯的建设管理工作，首先需要建立和规范城市路灯管理部门，解决路灯管理职责不清的问题，进而将路灯的建设管理问题规范化、合理化，做好路灯建设和管理工作。这就要求政府重视城市路灯的建设和管理，进行路灯管理部门的规划，做好权利和责任的调配工作，避免出现“一灯多管”的现象。同时，将路灯建设和维护工作一体化，从源头上保证路灯建设的质量，方便后期管理维护工作的展开和移交。

3.2统一规划路灯的建设管理

优化城市路灯的建设管理工作，当务之急是对城市路灯的建设规划制定统一的标准，加快相关法律法规政策的立法进程，使路灯管理具有统一的可参考的标准，以便提高路灯建设的质量，美化城市景观。路灯建设的规划标准应根据各个城市的具体情况进行制定，不能脱离城市经济发展及人民生活的实际水平，同时，要根据城市的布局和规划恰当地选择不同档次和规格的路灯，使其与城市的道路建设和建筑景观相协调。一般来说，经济相对发达的地区，选择路灯时可以适当考虑路灯的节能性和美观性，旅游景点内的路灯，需与景区风景相协调为宜，古迹遗址内若要设置路灯，首先不能造成建筑景观的破坏，要追求古建筑与路灯的和谐统一。对于经济发展相对落后的小城市，在路灯选择上则要更加重视其经济实用性，对路灯的规格和颜色多进行选择，做到道路路灯式样的统一。另外，对于路灯的设计步骤进行控制，城市路灯的设计步骤如图1所示。

图1　路灯照明方案设计步骤

3.3建立路灯远程监管系统

鉴于路灯遍布在城市的各个角落，人工管理难度较大，建立路灯远程监管系统，对路灯损坏、维修不及时、电缆被盗等情况进行及时的监督管理是十分必要的。传统的人工巡查和群众举报方式工作量大，监管效率低。相对来说，建立远程监管系统不仅可以实现全天候24h不间断地控制，还能够顾及到城市的每一个角落，大大节省了人力物力成本，将被动维护转为主动抢修，提高了工作效率。对于打击恶意损坏路灯、盗窃电缆等行为起到震慑作用并提高发现时效性。图2为路灯远程监管系统控制终端结构示意图，从图中可以看出，路灯远程监管系统不仅能做到远程精确地控制路灯的开关，节省能源，还对电缆防盗有重要作用。

图2　路灯控制终端结构图

3.4积极筹措建立路灯建设与管理资金

在道路路灯建设时要考虑到路灯后期维护的资金问题，可以从以下几方面着手：①在主干道、次干道的道路建设时，应将附近主、次干道的路灯规划到道路建设计划中，在规划城市建筑和园林景观时，同样要将其建筑或景观中的路灯列入计划中，并在其建设计划投入资金中单独列出路灯的建设和维护资金；②遵循“建设与维护一体化”的原则，在工程建设之初就定下路灯后期的维护管理协议与资金管理原则，实行资金的有效管理；③将城市路灯的建设与管理资金作为公共物品支出费用纳入每年的财政计划中，要求市财政部门拨出专项资金投入到路灯的维修中；④在城市建设配套费与维护费用中，设立路灯专项维护资金，作为路灯的维护费用。

4　结语

城市路灯的建设与管理是一项系统工程，在路灯的建设与管理中，不仅要考虑到整个城市照明系统的规划，还要对城市供电网有一定的了解，并统筹兼顾到城市景观的设计。路灯的建设管理是我国建设现代化和谐城市的必要举措，对我国人民的安居乐业和安全出行具有重要意义，可以促进社会的经济发展与和谐建设。因此，对于城市路灯建设管理的现状必须要有充分明确的认识，积极了解城市路灯设施建设和管理当中存在的问题，并有针对性地提出相应的解决措施，提高我国城市路灯建设与管理工作，促进城市基础设施建设的快速发展。

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F29

A

1673-0038（2015）16-0167-02

2015-2-23

蔡宇（1981-），男，助理工程师，本科，主要从事路灯建设与管理方面的工作。