校场砺五精

胡素青

“天天推，锲而不舍；月月进，持之以恒。”这样一则标语，正是中山港口海事处（以下简称“港口处”）开展“五精”海事处建设的真实写照。

“口号挂在墙上，行动落实到日常工作中去。”港口处处长施建伟透露，配合“五精”海事处建设，中山海事局自2014年以来发起了一场“校场砺五精”活动。而港口处在这场活动中，将基层海事处这个“大熔炉”当做练兵场，书写了一部独具特色的“五精”建设历程。

抓“五精”，各项都要硬

在港口处，干部职工都有一个较为统一的认识，即“五精”海事处建设的时间节点划分为两个：2012年初“五精”海事处设想提出到2013年底；第二个是2014年初到现在。他认为第一个是摸索阶段，第二个才算走上正轨。

全面建设“五精”海事处就是港口处第一阶段的内容。“所谓全面建设，就是‘五精都要抓，各项都要硬。”施建伟介绍。

在更早的时候，广东海事局局长梁建伟提出，“海事处是海事全面履职的前沿阵地”，加强海事处建设是广东海事“十二五”时期的首要任务；同时，广东海事局党组书记陈毕伍提出“五精”构想，并发表署名文章，对加强海事处建设作了战略思考，强调，要“以创先争优精神加快推进基层海事处建设”。由此，“五精”海事处建设的大幕拉开。

而港口处作为“五精”海事处的“萌芽”之地，一开始就被赋予了使命上的意义，也在无形中增添些许压力和荣光。中山海事局局长程锦潮曾在采访中表示：“港口海事处要争当排头兵，砥砺前行。”可以说，用重视一词，已经无法表达中山局对港口处的重视。

重视到一定程度，行动力度也特别跟得上。经过一段时间的讨论，港口处很快确立了全面推进“五精”海事处建设，每项都要做“精”的建设思路，并根据本处实际制定了《中山港口海事处建设方案》。

在当初那种境况之下，方案的研究制定者认为，通过集中人力物力，港口处的面貌可以在短时间得到提高。这种想法，与传统开展专项活动的思路有些相似。曾经，他们开展过很多次诸如高速客船管理、智能渡口等专项活动，短时间内都曾取得良好的成效。

当时的方案研究制定者认为，这一次应该也不例外。于是，中山局各项资源开始向港口处倾斜：加强领导班子配备和人才培养；提高内部管理；提高装备水平，应急救助船“中山”轮配备给港口处，还在港口处的民众办事处建成水上指挥分中心，加速智能渡口建设等……人力物力等资源，一切以港口处优先。

但在方案推行一段时间后，港口处对此做了一次行动评估，发现虽然取得了一些成效，但并没有想象中的那么明显。

此时，港口处又开始回过头来思考，到底什么样的方案才是真正适合的？他们开始重新审视这一阶段的工作，并重新去领悟梁建伟、陈毕伍对“五精”海事处的理解。“‘五精是个比较高的标准，不可能一蹴而就，要经过相当长时间的建设才能达到。”施建伟用了八个字来概括，就是“没有最好，只有更好”。

这也就意味着，“五精”海事处建设永远在路上。那么，港口处就要重新定位，重新出发。

“一精”带“五精”

在进一步推敲第一阶段的工作推进方案后，港口处开始思考，如何才能炼成真正的“五精”海事处？梁建伟曾讲过：“业务能力有没有提升，群众口碑有没有变化，自身素质有没有提高，基础装备有没有改善，这才是“五精”海事处的检验标准！”

归结起来就是，业务能力强，群众基础好，队伍素质高，执法装备强。听起来似乎不难，但如何做“精”，做到极致？此时，港口处似乎遇到了瓶颈。

但所谓不破不立，港口处与其上级单位中山局很快意识到，是将一分力气花在十件事上有成效，还是将十分力气花在一件事见上见成效呢？答案呼之欲出。经过激烈的讨论后，他们决定来一次彻底的海事自我革命：以“一精”带动“五精”。专心致志攻克一项业务，转而带动其他方面能力的提升，“校场砺五精”专项行动就此展开。在这场行动中，中山局制作了“五精”海事处重点业务表，涵盖了共性与个性方面157项应对工作措施，真刀实枪，针针见血。港口处作为其中的重要组成部分，力争起到表率作用。

具体步骤就是，“以‘一精带‘五精、‘五精促‘三化”，实施精细化管理。在各海事处，任务以一年半为时限，每个季度为一个节点，每个节点海事处必须逐条上报具体任务并确保完成，他们形象地称之为“点菜”。

港口处全员参与，全力配合这次行动。该处反躬自省，寻找自身的优势在哪里？短板在哪里？力图找出一条最适合自己的途径。最后结合辖区实情和上一阶段的推进工作，决定主攻“精湛的业务”，以高速客船监管、护航港珠澳大桥建设的构件运输等为突破口。据了解，高速客船是中山口岸重点船舶，进出口岸旅客运输量大，航班密集，风险度高，是港口海事处的监管重点。因此，其任务就是“建设高速客船安全监管品牌”，通过品牌建设，形成一个工作标准、培育一批专业人才、实现一个阶段成果、营造一个安全文化氛围。局机关则实施“配餐”计划，全方位辅导、协助该处完成各项任务。

治大国如烹小鲜。正如陈毕伍所言：“‘五精海事处建设贵在坚持，不可能一蹴而就，需要分段实施、重点建设、全面推进，可以结合实际，针对‘五精中的某一‘精，抓好重点突破，然后再带动其他几个方面建设，最终建成‘五精海事处。”

这一次，港口处才算真正摸着了“门道”。据施建伟介绍，业务做得精湛，也是人才的培养、和制度的完善过程，同时管理和装备技术方面都会有所提升。以高速客船监管品牌的创建为例，不仅锻炼了队伍，建立了规范的工作手册，同时在加强了管理和装备建设，在智慧监管平台中实现了对高速客船进行动态监控等。另外，品牌创建后加强了和高速客船公司与船员之间的交流联系，也是对安全文化的一个推广。

一举多得。

在这样的工作指引带领之下，“即便海事理念有新的提法，我们仍然能强基固本、朝着自己的既定目标前进。”港口处对此深信不疑：尽管前路漫漫，只要目标坚定，必将离“五精”海事处的目标越来越近。