四川农产品加工业提速增效

毛绪强

四川地处西南内陆，辖区面积48.6万平方公里，占全国的5.1%，居全国第五位。境内东部为盆地，西南为山地，西部为高山峡谷高原。2012年末，四川总人口9097.4万人，其中农业人口6585.3万人，是典型的农业大省。

近年来，四川紧紧抓住西部大开发的战略机遇，强力推进现代农业产业基地建设，大力发展特色效益农业，全省优势特色效益农业正由零星散状向带状、块状聚集发展，形成了一批优质粮、油、果、菜、茶等特色鲜明的产业带和生产区。特别是农产品产地初加工设施补助政策实施以来，四川省以“创新理念方法、加强合作协调、严格规范运作、建立良性机制”为总体思路，以“提升产业发展、促进农民增收”为目标，进一步强化“本土化”设计，提升项目规范化建设，使农业产业化不断迈上新台阶。

彭州蔬菜

彭州市面积1420平方公里，农业人口51.2万。通过多年产业结构调整，彭州农业形成了以“绿黄红”（绿色蔬菜、山木药材、猕猴桃）为代表的优势特色产业。2014年全市蔬菜种植82万亩，产量220万吨，产值27亿元；中药材种植10.5万亩，总产量1.9万吨，产值3.5亿元；猕猴桃种植5.2万亩，总产量2.6万吨，产值2.06亿元。主导产业收入占农民全年人均收入比重超过46%，2014年全市农业增加值42.81亿元，农民人均纯收入12427元。

作为全国五大商品蔬菜生产基地、全国蔬菜产业十强县（市）之一，彭州市的蔬菜产业链条较完善，已构建了制种、育苗、种植、检测、营销市场、农产品加工为一体的全产业链条，并且从2013年该市实施农产品产地初加工设施补助政策以来，在保障蔬菜上市、促进农民增收方面取得重大进展。

据了解，2013年到2014年两年时间内，彭州市开展农产品产地初加工项目总投资达8532万元，新建组装式冷藏库7710吨，直接受益的合作社11个。项目的实施可解决叶菜类蔬菜6000吨或根茎类、茄果类蔬菜15000吨预冷运输，销售半径可从原有500公里扩大到2000公里以上；蔬菜运输损耗率 降低10%以上，货架期延长3-7天，销售价格提高30%，每年可直接助农增收1200万元；蒜薹、蒜籽可以实现周年供应，增加收入1540万元。

据彭州市农业局相关工作人员介绍，彭州市农产品初加工项目主要补贴对象是合作社，目前直接受益的11个合作社，建设冷藏吨位5500吨，占建设容积总数的71.4%，项目建设投入资金850万元，带动全市2013-2014年新增冷藏库4.5万吨容量，是项目直接补助建设冷藏容量的5.8倍，撬动各类社会投资2.8亿元。

彭州市除了严格按照国家要求执行项目以外，还非常重视功能拓展，着力提高项目综合效应。当地农业局将项目建设与品牌打造相结合，推进产品“五进”（进超市、进社区、进学校、进工厂、进机关），提高农产品销售商品化率；将项目与社会化服务建设相结合，通过各类行业协会协调会员之间开展冷库调剂使用，使冷藏农产品种类由蔬菜扩大到水果、中药材、畜禽肉蛋等，增加品种40多个，确保周年无“空库”、“闲库”，冷库平均使用率由6个月延长到10个月。

据介绍，下一步，彭州市将继续围绕农业转型升级，加大体制机制创新以转变农业发展方式的主线，推进农产品初加工向纵深发展，为促进农业增效、农民增收发挥更加积极的作用。

安岳柠檬

四川省资阳市安岳县，是我国著名的柠檬之都。目前，安岳县已建成柠檬基地乡（镇）41个，柠檬种植面积达48万亩，种植户10万余户，种植果农达30多万人。2014年，全县实现鲜果产量42万吨，产值高达70亿元，柠檬产业已成为当地的主导产业。

2012年和2014年，安岳县积极谋划和启动实施了农产品产地初加工补助项目，选择柠檬产业储藏加工作为项目实施的重点，主要修建50吨通风库和50吨简易冷藏库，以改善安岳柠檬初加工设施条件，减少产后损失，提高产品质量，调节产品供应，提升产品经济价值。

2012年和2014年，全县修建完成设施432座，其中，果蔬通风库261座，简易冷藏库171座。已经兑付中央补助资金800万元，省级补助资金20万元，县级补助资金200万元，共计1020万元。受益合作社74个，受益农户124户，修建面积6万平方米。

项目的实施，让安岳柠檬产业发展进一步提升。一是改善了柠檬储藏设施条件。原有储藏设施多为简易民房或老旧仓库，通风、防潮、防雨等设施条件落后，新建初加工设施多为砖加彩钢结构，有较好的通风设施，防潮、防雨条件好，简易冷藏库配有现代化的降温设备。二是增加了储藏能力。项目实施后，安岳县新增柠檬储藏设施6万平方米，新增柠檬储藏能力约2.5万吨。三是降低了产品损失率。柠檬储藏设施的建设地点多在交通便利的公路附近或柠檬园中，可就近储藏柠檬，直接节约转运成本约500万元。同时柠檬进库储藏后，腐烂率由8%下降到4%，直接增加经济收入约600万元。四是均衡上市，延长柠檬鲜果供应时间。柠檬入通风库储藏至第二年春季后销售，每斤售价可增加1元，预计可增加收益2000余万元。另外一、二级果在第二年开春回暖前移入冷藏库储藏到5-7月柠檬销售空白期，销售价格明显提升，预计增加收益600余万元。五是增加果农直接收入。项目实施后，以每年储藏10万吨柠檬为例，将减少损耗0.4万吨，减少损失4000万元，储藏后平均售价提高1元/斤，将增加经济效益800万元，就减少柠檬损耗这一项带动果农人均增收160元。六是综合利用，提升效益。充分利用已建成的农产品初加工设施，在非柠檬储藏时间用来存储蔬菜及其他农产品，让储藏设施发挥最大作用，让农民真正受益。

渠县黄花

渠县是著名的黄花之乡，黄花是该县最具特色的效益农业，目前，黄花种植面积已达10万亩，年产鲜花10万吨，年产干花1.4万吨，年产值5.6亿元。

农产品产地初加工水平较低一直是制约渠县黄花产业发展的瓶颈，为从根本上解决渠县黄花“梅雨伤花、花贱伤农”的老大难问题，渠县紧紧抓住农产品产地初加工项目建设机遇，加强组织领导、优化本土设计、加大投入力度、强化宣传培训，让项目建设有序推进。

据了解，针对渠县黄花生产实际，县农业局通过优化本土设计，建设了一批冷藏保鲜、烘干设施，共有黄花、蔬菜等16个农民专业合作社和136个种植大户受益，10万亩黄花、5万亩商品蔬菜产地初加工能力明显提升，充分发挥了项目效益。

农业局相关负责人告诉记者，项目实施以来全县共建成热风烘房182座、烘干窖6座，农产品干制加工能力达306吨/次，建成100吨组装式冷藏库17座，50吨组装冷藏库1座，20吨组装式冷藏库2座，新增贮藏保鲜能力达1790吨/次，极大提高了该县农产品产地初加工能力。

据统计，渠县鲜黄花因缺乏初加工设施，每年损失率达30%。通过农产品产地初加工项目的实施，可减少鲜黄花损失0.12万吨、蔬菜损失0.162万吨，水果0.362万吨，其他农产品0.23万吨，为广大种植户和专业合作社挽回经济损失3775万元。

记者在采访中发现，农产品产地初加工项目在渠县实施以来，蔬菜、鲜黄花、水果等通过冷藏后延迟销售，平均每公斤可增加产值2元，可增加总产值700万元以上。此外，鲜黄花通过干制加工，每公斤可增加产值3元以上，总产值增加1500万元。

当地农业局领导告诉记者，目前渠县还存在项目建设难度较大的问题。目前项目要求农户、专业合作社自主建设，由于该项目的政策性、专业性较强，农户和专业合作社在项目建设中质量要求、建设标准难以统一，加大了项目建设及管理难度。为此，他们建议可采取“一事一议”的建设方式，让技术力量雄厚的企业参与项目建设，降低项目建设难度。

泸县水稻

泸县位于四川盆地南部，是百万人口大县和农业大县，总人口108万人，其中农业人口98万，2014年全县完成粮食播种面积111.57万亩，总产量达到52万吨，是全国粮食生产先进县、全国杂交水稻制种基地县、长江上中游商品粮生产基地县。

泸县因所处地理位置和气候的原因，每到水稻收割季节常出现连续阴雨天气，导致种植大户和专业合作社成熟的水稻在田里发芽或落在了田里都不敢收回来，即使收割回来因为没有晒出很多也都会霉烂变质。

2014年，泸县农业局根据全县生产水稻实际情况，向农业部和四川省农业厅申请将农产品产地初加工项目建设的烘干设施利用于水稻烘干综合试点。

“烘干设备的综合利用，可以让水稻种植达到‘一减二提三增的效果。一减就是减少粮食损失，二提就是提高农户种粮积极性和粮食质量，三增是指增加农民收入、增加加工企业效益、增加农企合作。”泸县农业局局长曾一洴告诉记者。

记者在采访中了解到，由于去年有了水稻烘干设施，全县种粮大户和专业合作社能够不受天气影响及时抢收水稻，保证了丰收的粮食全部归仓。

2013年，该县种粮大户黄德富因水稻收割季节遇到连续阴雨，导致近150余亩水稻减收和霉烂。2014年有了烘干设备后，1300余亩的水稻全部收割烘干，烘干后的稻谷以高于普通晾晒稻谷0.26元/公斤的价格卖给了稻米加工企业。

据统计，2014年，泸县在试点专业合作社和农户处完成水稻收割面积近9000亩，烘干稻谷5000吨。按照稻米加工企业收购烘干稻谷高于普通晾晒稻谷0.26元/公斤计算，5000吨烘干稻谷农户和专业合作社共计增收55万元；稻米加工企业按照每50公斤烘干稻谷比普通晾晒稻谷增加整精米效益7-7.5元计算，企业增加效益50-70万元，大大促进了农民的增收、企业利润的增加，实现了专业合作社、农户和稻米加工企业的双赢。

四川省作为国家农产品产地初加工执行试点省，目前全省已有18个市（州）的30个县（市、区）实施农产品产地初加工补助项目，受益农户达16.9万户，服务现代农业产业基地达650万亩，也帮助四川省各地涌现出了一批特色产业带，项目实施后普遍实现农产品产后减损10%—20%左右，促进了农业增效、农民增收。