民族地区文艺院团体制改革后面临的问题及建议

李继猛

（广南县民族文化传承展演中心，云南 广南 663000）

民族地区文艺院团体制改革后面临的问题及建议

李继猛

（广南县民族文化传承展演中心，云南 广南 663000）

从2003年开始进行民族地区文艺院团体制改革十多年里，一直本着让老百姓幸福为原则，取得了一定的成绩，但是仍旧存在着诸多的不足和缺陷，这导致体制改革后的文艺院团体现正处在一种尴尬的局面中。文章就广南县民族地区文艺院团体制改革后的尴尬原因进行详细的阐述，并提出一些建议。

民族地区；文艺院；改革问题

为了贯彻党中央的精神，我国各民族地区的文艺院团实行传奇改革。在进行文艺院团的体制改革中，艺术创新是在改革中起着关键性的作用。在十多年来的体制改革中，都是进行完成任务和指标的一种过程，民族院团的体制改革后，非但没有达到达到预期的效果，而且出现了一系列的问题。

一、文艺院团进行体制改革后面临的问题

（一）商业法创收在业务开展中出现困难

1.在本地演出能够埋单的观众极少。从广南县的实际情况出发，由于这里没有非常有名的旅游景点，所以流动的人口较少，这样就造成了观众源无法从外地引入；虽然本地居民生活水平有了极大的提高，但是消费观念还持续在低水平阶段，对文化产品向来没有强烈的消费意识。

2.去外地演出没有竞争力。通常来说，在基层找不到市场和消费群体的情况下，去外地谋求发展是必然之路，下面就从两个方面来介绍竞争压力大的问题，首先去大城市演出，虽然有较好的市场条件，但是作为一个县级的文艺院团，其演员的专业素质、设施等与更高级别的院团相比较存在着很大的差距，所以不具有竞争力；其次，做为基层的农村去演出，承接百姓家的红白喜事，比起农村来，其专业水平达到，但是农村也有自己的文艺队，并且收费低廉，所以并不具有竞争力。

3.商业性演出和公益性演出出现冲突。在基层的文艺院团都普遍存在着两方面出现冲突的问题，在县级文艺院团中，一方面要承担起当地政府宣传政策方针的责任，另一方面又要把自身的演出产业开办起来。作为地方财政不富裕的情况下，政府行政的宣传演出，一般都是最为基本的开支，非但没有利润可言，还有倒贴钱的可能性。由于有违政府宣传这一职责，所以在进行商业化的演出时，要受到一定的限制，二者不能同时进行，这对文艺院团造成了较大的困难。

4.对本地区的文化产业发展缺乏认识以及一部分群体对院团改革缺乏支持。在少数的人以及领导没有了解到本地区文化产业的重要性，只是一味的用肤浅的眼光来看到本地文化产业不如电视上国家级作品，没有充分意识到其实文化活动是彰显地域文化的明珠，有利于促进本地区文化产业的发展；有一部分的群体则认为文艺院团是功夫活，在进行商业性演出的宣传时，一部分就开始走后门，硬把商业性演出变成无偿的服务。

5.商业化演出的一刀切措施，无法确定艺术的导向。文艺工作一直以来都是以“二为方向，双百方针”作为指导，但是，在进行院团体制改革后，在追求业务和提升竞争的同时，伴随着就是按着购买方的意愿进行修改节目。这就造成了在经济利益面前，艺术不得不向金钱低头，从而造成了低级趣味、拜金主义等艺术作品的形成。这就和文艺所要发扬的高尚品德以及优秀作品展现出来的正能量恰恰相反，所以艺术的导向难以起到鼓舞人向前发展的正作用。

（二）公益事业工作性质面临的问题

1.业务经费极其缺乏，难以招聘到艺术人才。进行体制改革后，艺术人才出现匮乏，主要是企业制度的艺术院团和一般的公务员以及其他行政事业单位相比不但薪资不高，还存在着许多不稳定性。因此，很多在原单位上的人本着人往高处走的原则，都向高一级的艺术院团发展，或者干脆向不怎么挂钩的单位调离，这种调整岗位的过程，也就是人才流失的过程。另一方面，艺术院校中刚毕业的学生大多数都没有到基层院团工作的意愿。艺术类的工作是一个经过长期培训后，却在经历一个短期时间黄金期后，就要面临下岗的特殊情况。

2.基层的各项经费无法落实到位。艺术院团在进行公益性演出时，普遍存在的一个问题就是无论是不是有经费，都要将演出任务完成。在进行体制改革后的艺术院团虽然有履行着公共文化服务的责任，却没有得到相应的报酬，只是靠着政府划拨给文化艺术院团极少的办公经费，其额度连头日常开支都很难维系，没有钱，就意味着工作就不能开展。

二、缓解尴尬局面的建设性意见

（1）应当使国家对文艺院团的扶植力度加大的同时，对各类配套措施进行放宽，并且设置监管部门进行落实的监督；（2）当进行政府的公益演出时，应当把费用适当的提高，能够使这些费用满足于对基层广大群众服务时的需求；（3）政府应当树立文艺院团是区域文化关键组成部分的意识，鼓励地方部门进行付费式的演出活动的同时，为其建立良好的平台；（4）院团能够通过艺术工作的特殊性，来出台相关的措施来留住人；（5）进一步健全制度改革的机制，使艺术院团更能履行为人民服务的职责。

在艺术院团的体制改革后，我国的基层文化院团想要发展，就要得到政府的扶住和支持。在难以为继的基层文化院团中，存在着较大的困难，其他文化院团处境可想而知。为了让民族院团能够长足的发展，希望政府能够给予经费上的支持以及出台相关的辅助政策。

[1]龚嘉音.改革开放以来文化体制改革的历史考察与基本经验[D].长沙:湖南师范大学,2012.

[2]李静.我国当前文化体制改革探析[D].武汉:华中师范大学,2012.

J124

A

1005-5312（2015）08-0266-01