建筑工程项目全过程造价管理的分析

2015-10-29李兰芳

建材与装饰 2015年2期

关键词：全过程工程项目工程造价

李兰芳

（广西南宁　530000）

建筑工程项目全过程造价管理的分析

李兰芳

（广西南宁530000）

建筑行业的长远有序健康发展与民众切身利益密切相关，同时在加快市场经济稳步发展过程中也起重要作用，因此一定要对建筑工程项目开展全过程造价管理，确保每个环节处于规范与合理发展状态。建筑工程项目全过程造价复杂性较高，但是也极其重要，因此容易受到不法分子的干扰。部门人员为追求个人利益而罔顾国家利益，找准工程造价中存在的漏洞并采取不法行为，对建筑项目的正常开展有着严重影响。本文现主要探讨建筑工程项目全过程造价管理。

建筑工程项目；全过程；造价管理

全过程造价管理即从立项阶段便开始对工程造价进行计算与控制，开始于前期工作，一直到工程竣工交付。对于建筑工程项目而言，要做好全过程造价管理工作，建设单位便要从项目立项与决策阶段一直到工程竣工验收阶段，甚至到后期评价阶段，在这全过程中的所有环节按照制定的动态控制方案，有效控制项目总投资，使其处于合理范围，以有效控制工程项目成本。

1　建筑工程项目投资决策阶段

工程造价管理始于该阶段，即在对投资方案予以选择和明确时，将技术经济作为基础对拟建建筑工程项目的可行性与必要性予以论证，并采用技术经济比较对建设方案予以判断与选择。为有效强化该阶段的工程造价管理，需做好以下工作：①对建筑工程项目予以合理选择。在对建筑项目进行选择时一定要与我国经济长远发展方针与规划以及建筑单位具体经营状况紧密结合，同时开展广泛的资料收集与调研工作，将上述工作做好后对建筑项目予以选择，确保其有巨大潜力与强大竞争力。②对建筑工程项目可行性报告研究与建议书进行合理编制。由于项目建议书对项目投资综合效益有着直接影响，因此一定要对拟建项目的各项参数予以详细说明，包括选址、使用年限以及建设规模等；可行性研究报告对项目工程整个投资情况有着决定性影响，因此一定要对项目技术、综合效益以及市场进行深入调研并予以科学评价，对拟建项目的可行性与必要性进行全面科学论证，确保初步经济技术指标具有准确性与合理性。③对投资估算书予以科学合理编制。在建设工程项目时其关键内容为编制投资估算书，对整个建筑工程项目进行投资估算后可在宏观层面予以有效控制，并对项目综合效益与决策成功率进行全面分析。因此在对投资估算书予以编制时一定要合理、全面、准确同时有依据，且其编制内容应将实施时会出现的问题考虑在内并制定相应对策。

2　建筑工程项目设计阶段造价管理

投资者对拟建项目开展科学决策后建设工程项目的关键就是设计。在该阶段中开展造价管理重点为经济与技术的结合。据调查，影响工程造价的最大因素为设计，比例高达80%，因设计好坏对建筑施工工期长短与费用多少有着直接影响。由于设计规模的合理性、材料使用以及设备的选用都会对工程造价产生直接影响，因此投资者需高度关注该阶段的造价管理。然而在实际工作中投资者往往忽略该阶段的造价控制，原因在于竞争机制缺失，设计人员考虑较多的为技术因素，较少考虑经济因素，而在收取费用时又基于工程造价计算（当前也有基于建筑面积对工程设计费用予以计算的情况），因此设计人员对于造价控制并无兴趣。此外，受到设计人员专业水平的影响，可能在具体建设过程中会出现工程修改与变更现象，增加工程造价。投资方不注重设计阶段的造价管理主要原因在于缺乏必要的专业知识且信息量少，无法开展专业性管理。因此，要做好设计阶段的造价管理工作需要专业造价工程师的帮助，使其利用专业能力与知识开展有效管理。具体而言，即设计人员为造价工程师提供设计说明与图纸，与投资方协同对投资分项初步估算予以制定，确保投资资金使用的合理性，并分析类型不一的设备与材料成本，提供合理改进建议，协助开展设计，并确保处于投资限额范围内。同时要比选与优化设计方案，可在设计招标过程中实行限额设计，这样不仅可优胜劣汰技术指标，而且可比较经济指标。在设计合同中需增加以下条款，当设计修改或者变更导致费用额度增加时设计单位应承担主要责任。

3　建筑工程项目招投标阶段造价管理

在该阶段应遵循公平、公开以及公正的原则，确保管理的合理化与透明化，使用风险分担与量价分离法，明确划分招投标人的责任。例如招标人主要责任为工程内容与预算，投标人则应负责工程项目全部环节费用需求价格预算风险管理，可降低投标环节报价技术误差率，最大化与合理化招标方的利润与选择空间，禁止人为对工程造价进行压低或者因追求个人利益而出现行贿受贿违法行为等泄露标底的事件。当前我国工程项目招投标环节尚未制定公平与合理的管理机制，部分业主过于追求经济效益而忽视工程质量，没有形成有序竞争的优良局面，导致该环节规范性缺乏与形式主义严重。因此需公开工程量清单，避免权钱交易，对标底作用予以减弱，促使招投标工程逐渐合理化与透明化，提升该阶段造价管理水平。

4　建筑工程项目施工阶段造价管理

4.1有效衔接投标与施工环节

通常在工程项目中投标与施工管理者为两个班子，因此施工班子应对投标文件与施工合同予以高度重视并仔细研读，阅读签订的合同并掌握计算工程价款的方法，便于后期造价管理的开展。在开工前先由设计院现场交底，结合当前施工图对工料分析单与材料计划单予以及时编制，同时及时对比投标图纸与新发施工图，尽快找出差异并开展动态造价管理。对当地物价部门发布的材料预算价格予以收集，将投标价格与当前价格差异找出，基于对报价与合同充分理解结合资源落实情况对成本策划予以制定，以明确成本运作目标，便于过程调整与今后索赔。此外，还需强化合同施工管理，施工前所有管理人员要熟记施工条款，并将此作为原则开展施工管理，构建技术档案，全员考核合同执行情况，并开展动态分析与管理，再依据结果制定处理方案。具体流程图如图1所示。

图1　施工阶段造价管理流程图

4.2开展成本控制

成本控制主要涉及人力、材料、机械设备以及质量等：①人工费用：该费用在整个工程费用中比例约为10%，因此要对其予以严格控制。先控制用工数量，对人员予以最优安排并严格落实出勤考核制度，防止人员窝工，以提升施工效率。②材料费：一般而言在整个工程项目中材料价格所占比例高达70%左右，因此属于对工程成本有着重要影响。要想降低工程造价就一定要有效控制材料费用，基于材料质量得以保障在施工时严格控制合同材料用量，明确材料价格进而提升工程造价控制的有效性，坚持按量价分离原则。

5　建筑工程项目竣工结算阶段的造价管理

在整个建筑工程项目中该阶段为终结点，因此要对该项目全部支出予以细致核对，将实际造价准确体现出来，对竣工决算报表予以科学编制并开展决算审计，严格控制材料价格标准偏差或者工程量虚报现象，逐项审查不合乎规范的技术费用或者签证，并将关联于工程结算的文件资料收集起来，对类型不一的票据、变更签证以及数据予以采集，构建造价资料积累制度，确保该环节造价管理具有规范化、系统化以及标准化。审查人员一定要保持严谨的工作态度，不可出现松懈心理。同时还要密切配合于工程各个部门，在工程建设始终将造价控制贯穿进来，以确保整个工程项目的造价管理效果。

6　建筑工程项目后评估阶段造价管理

工程竣工结算后施工方应总结经验并进行透彻分析，及时对比投标报价、施工图预算以及竣工图结算，并对成本统计与竣工结算的计算口径予以统一，对超支或者节省数额计算出来并查找原因，为后期施工积累经验。项目结算后应对后评估资料予以建立健全，主要包括原始成本资料、竣工结算资料以及各项造价指标等，为后期施工项目提供指导。加大事前管理与事后纠偏力度，确保实现全过程造价管理工作目标。