工程量清单招标模式下全目标工程造价集成管理

黄旭

（福建福州）

工程量清单招标模式下全目标工程造价集成管理

黄旭

（福建福州）

工程在建设过程中，质量、安全、进度需要统一的管理形式完善管理程序。以保证工程造价在管理中能够相互联系，并且相互制约。这样才能有效保证工程质量、安全生产等顺利完成，提高经济效益和社会效益，工程量清单招标模式对下全目标工程造价实现集成管理，是协调工程管理，提高项目运行效率的最好方法。

集成管理；成本控制；工程量清单

引言

美国学者切斯特·巴纳德（Chester Barnard）的系统协调思想，最先应用到集成管理；这使创新不仅在技术上进行创新，并且将技术和管理上进行良好整合。这也使集成管理成为了良好的工程管理模式。本文针对工程量清单招标模式下全目标工程造价集成管理进行分析，望广大同行给予指导。

1　集成管理的特点

集成管理具备整合管理、复杂性分析、协同管理、创新等功能。并且能够提高管理的效率，使其适合各种工程造价形式的管理应用。

1.1整合管理

整合管理的是技术管理的升级阶段，并且在制造、信息、管理等技术相互融合，并将工程信息的人、财、物、技术作为管理过程中的数据，更加广泛烦的应用。

1.2复杂性划分

工程项目在实时过程中能够根据不同要素进行管理，将紧密的内在优势相互联系，这个系统是一个多层次多功能的结构。在管理中都将上一个层次作为基础，并且随环境发生变化。使其完成结构重组和进一步完善。

1.3协同管理

集成管理是一种互补的管理形式，它能够在管理要素之间的相互融合，并调整管理顺序，使管理结构的整体性加强，同时实现管理过程中，多项因素的高度协调。

1.4创新性

集成管理能够使工程造价管理更加具备创新性，这种创新性主要来自集成管理的核心内容，使管理能够强调主体意识行为，并且使管理者能够强调自身的创新内容和管理形式，将新型形式和传统管理模式相互组合。

2　全目标工程造价中集成管理的作用

2.1提高工程管理控制能力

在工程造价上能够更易于控制，并且能够对投标方加强管理，提高工程质量和进度，同时重视施工、工程质量、工程进度和对工程成本的实际应用，减少工程返工，降低延期现象的发生，十分有利于工程造价和成本的控制。尤其是工程量清单能够在建设工程投标活动中以国家统一工程量计价定额作为规定，通过招标人所提供的工程量清单，将市场行业和企业实际情况做为报价，并且以低价中标做为主要中标模式。在工程量清单中，能够实现量价分离、风险分担等行为，使传统预算定额为基础的静态管理方面和项目管理中的动态因素相结合。其次是提高结算效率，工程在建设过程中不仅需要一个公平竞争的环境，更能够根据工程的实际需求和阶段性控制，提供工程质量，使结算效率不断提高，保证施工企业和甲方的双重利益。

2.2提高生产效率

可以最大程度的提高施工单位的生产效率，并且将承包工程的现场文明施工放在首位。在进度和成本上进行控制，能够大幅度提高工程成本，以提高施工企业的经济效果作为首要，并且符合市场发展的基础规律。在一定程度上节约生产资料，使社会生产力不断提高。

建设工程在全目标工程造价集成管理的管理形式下可以根据不同的经营思维进行创作，并且将不同的工具、方法和资源优势有效的结合起来，在保证程项目安全文明施工的前提下，合理的放大系统功能。这可以使工程质量和进度目标能够定义在同一的管理阶段上，通过提高工程质量、安全文明、进度保证等形式进行实现，以此达到节约工程造价的目标并对下一阶段的工程造价管理提供准确的预测和指导信息。同时集成管理能直接考验投标单位的技能和管理能力，使其能够处于同一水平线上，实现公平竞争。这种形式符合市场发展规律，同时能够形成不同市场经济条件下的竞争机制。

3　赶工费用斜率及质量指数的提出

招标人在进行编制招标文件时，在专项条款中会根据实际施工期间的工程结算来进行。同时在工程结算中要合理的考虑到质量水平，并且根据实际安全文明和进度进行落实。

赶工费用斜率概念的提出：

工程造价和工程进度的关系十分紧密，所以要对具体工序进行细化，结合工序耗时和工程造价在实际工程项目中，会根据进度和形象需要，进行工期上的压缩，这就形成了上图中的虚线部分。这样就能够是曲线的虚线程度成为单调的递减，如果在根据工程的总造价和时间进行调整，就能够得到正常时间系数t。（见图1、2）所以在正常的施工过程中，要根据劳动组织在工程材料和施工机械的条件下能够将总成本降到最低，并且根据单位工程进行必要的时间消耗。在压实时间后过程中，根据实际生产条件进行缩短工期，同时通过合理的协调组织，在工期压缩完成后就可以产生使其工程量和消耗费用系数C。

图1　工序耗时与工序造价之间的关系图

图2　赶工阶段的造价对比图

这就是在制定单位合格工程产品和产生正常时间相互对应的工程费用。在指定正常的施工生产条件下，缩短工期，所完成的单位合格工程所产生的工费为K：

K=（C2-C1）/（t1-t2）（1）

我们通过赶工费用斜率能够在管理过程中通过压缩工序，增加所用的使用费用，如果这些关键工序能够合理的进行压缩工期和完善关键工序。并且通过对赶工费用斜率进行估算就能够计算出正常时间、赶工时间、正常费用以及赶工费用的测算，根据以往类似的工程经验数据进行大量工程资料的测算。

4　工程量清单下的预结算

4.1预结算审核

在工程量清单模式下，对预决算进行管理要保证工程量和实际施工一致，将合同单价以综合单价作为标准，首先在项目数量参照上要进行审核。将新工艺和新项目的单价作为原则计价，中标单位要根据工程量合同做出合理调整。所以工程量清单要将（中标单价X清单工程量-施工措施费用）÷清单工程量作为主要计价单价。

首先工程结算款是按照工程合同价格完成支付。要根据招投标人的报价来进行，在正常施工中，施工质量的标准一致，超过合格水平和规范部门不纳入结算的范围内。

4.2招标文件与施工图结算

招标文件中对工程质量的最低验收标准为合格或符合要求，但是在施工过程中对合格和符合要求的控制较难把握。有的工程已经超出了规范要求，使整个成本加大，但是建设单位却不认同以提高质量标准的部分，往往都是由承包商承担超出部分，形成建设单位支付中的工程款与实际款项出现较大误差。在成本控制过程中要根据招标文件来完善预结算审核制度。以提高预结算编制质量。一份施工图预算编完之后，必须经过认真复核，严格审查，并经部门负责人审核签字后，方可下发。负责人还应经常深入施工现场了解实际情况和施工的具体措施及方法，随时与现场技术员保持联系，收集有关现场签证资料，及时做好设计变更、现场经济的补充预算工作，为工程竣工结算打好基础，以保证施工图结算的真实性、完整性和准确性。

4.3施工措施费用结算

所以根据招标文件中的问题提出相对的控制方法，首先对施工中的工程预算和建设项目总预算进行分析，将成本控制和措施费用如成本总控制。

很多施工因素体现不明显，这使工程造价在估算上金额偏小。目前施工措施费用是建筑工程领域必要的施工前提和条件，施工单位要通过缩短工期和提高工程质量来获取产值，就必须重视文明施工，使其成为必要条件。所以提高安全文明施工费用，不仅会增加整体费用，同时通过普通的产值不能体现，只有在进行工程成本和结算时才能够体现这就使这项费用被拖延，同时影响建设单位支付工程结算款。所以在施工前要根据施工方案和工程图上报施工措施费用，让建设单位对施工措施费用给予认可，并且在结算过程中做到一次付清，避免侧批现象。在与业主、监理等部门核对预算时，要遵循“态度端正、不骄不躁、实事求是、耐心细致、诚实守信”的原则。若产生争执时，要以理服人，既要坚持原则，又要讲究方式方法。结算书经甲乙双方初步审定之后，还要经当地政府部门批准和具有一定资质的工程造价管理咨询单位复审，最终审核定案生效。

5　结束语

在建筑工程施工过程中，对于合同的专用条款，要根据工程在施工期间的工程结算进行，根据上文中公式中所施工的工程时间和工程质量，来完成工程进度和施工项目的落实的情况。同时引入工程费用斜率和工程质量的水平系数合理判定工程造价的控制。另外对于项目中压缩时间的费用斜率和工程质量水平指数。要采取合理的技术控制方法，根据现行的标准和技术规范，对工程造价和投标报价已经施工组织和实际工程量进行确定和衡量。

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TU723.3

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2014-12-26