整顿与兼并

·本刊记者 赖 飞

众多小煤矿面临升级压力。图/廉钢

在2014年泸县“5·11”事故一周年安全警示教育会上，鑫福煤业有限公司经理陈忠良感慨地说：“我们保留下来的煤矿要牢记教训，操正步、走正路、干正事，重整旗鼓，树立泸县煤炭行业的新形象！”

对这些煤炭企业来说，“重整旗鼓”的主要途径就是兼并重组。

自主配对，企业“婚嫁”市场化

兼并重组，目的是通过煤矿企业数量减少、企业规模扩大和开发秩序规范，改变煤矿“多、小、散、乱”状况，实现资源最优配置，促进煤矿产业的升级。

早在2010年，国务院办公厅就转发发改委《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》，要求各地做好煤矿企业兼并重组总体规划。我省也相继发布了《关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》等相关文件，推进煤炭企业兼并重组，资源整合。

和过去一些地方颇具争议的政府主导“拉郎配”不同，泸县当地坚持政府推动、政策引导、市场运作相结合的方式，让煤矿企业自主配对“婚嫁”，自由谈判协商，通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式进行兼并重组。

在2013年6月开始分批关闭矿井前，泸县共有煤矿32个，最终精简到8个，许多产能落后的小煤矿被淘汰出局。

在当地政府指导下，8个保留煤矿企业按照“平等、互利、公平、公正”的原则，科学合理地开展资产确认，签订完善兼并重组协议，开展产权比例确认，制定新公司章程和切实可行的职工安置方案。

最终，8个煤炭企业顺利整合重组为4个集团公司，形成公司化运作机制，“一个法人、一个矿权、一套系统、一个团队”。各集团生产规模都不低于30万吨/年，单井产能逐步将达到15万吨/年。

强强联手，矿主工人都实惠

长宏煤业有限公司是泸县煤炭企业兼并重组的代表之一，由长沙庙煤矿、富银煤矿、锦运煤业三家通过评估作价，按比例入股整合重组而成。三家煤矿重组前效益都还不错，生产规模整合后符合要求，加之相距不远，所以一拍即合，在当地算得上“强强联手”。2014年3月28日，长宏公司正式组建运行，除三个年生产能力总计33万吨的煤矿外，还拥有一个矸砖厂和一个洗选厂。

长宏组建后，立即引进资金和选拔人才，整合技术力量，形成完善的专业管理团队。公司的总工程师李波就是当时从内江一家成熟煤业公司“挖”过来的技术人才。

李波说，专家、人才使煤矿有了可靠的技术支撑，在解决技术疑难上可以少走弯路。“比如锦运煤矿进行技改，最初预计花费1000万，但最终只花了一半就完成了。”煤矿负责人都感叹，没想到用这么少的钱就能把技改程序走完。以井下巷道工程为例，多打1米就要多投入4000多元。以前经常浪费几十米，如今团队在技术管理上到位，精打细算，大大节约了成本。

42岁的游先强是富银煤矿的副矿长，上任还不到一年。他在煤业已干了15年，先后当过掘进队长、安监科长，业务能力很强。“公司如果没有重组，我不可能这么快升职，也无法充分发挥才能。”

公司“能者上，弱者下”的理念给了游先强们新的机遇，同时带来的还有在岗不履职的煤矿领导和管理人员的“下课潮”。2014年6月，公司先后撤下3名矿级领导，这在重组前是难以想象的。

公司在安全管理上也更为严格。三家煤矿有了统一标准，增加了公司集体约束和成员矿的安全管理层级。“以前经常有工人受伤，现在少多了。”游先强说。

从今年开始，长宏开始实行目标考核管理，干得多就拿得多。这一举措让很多业务能力强的工人慕名而来。48岁的余大伦以前在其他煤矿手采落煤，月工资约4000元，如今在锦运煤业机采班，每月能多挣1000元。他快人快语：“我们打工的，肯定喜欢能及时兑现，口碑好的公司嘛。”

关停的红旗煤矿。图/廉钢

技术更新，资源共享促升级

在李波看来，兼并重组后，最大的优势就是三个煤矿在矿产资源、人力资源、资金资源等方面全面共享，抗风险能力增强，也更利于改造升级。

2014年5月，长宏启动了对三家煤矿原有系统的整改，共投入近2000万元，整改后，完善了矿井采、掘、机、通、运各大系统和“六大系统”，三个矿井安全质量标准化,均按照新标准通过三级达标。

同时，长宏大力推进煤矿走机械化道路，进行采煤工艺改革，重点就是采煤机的推行。一台采煤机连配套设施需花100多万元，但一天24小时可做三个循环，生产效率比以前提高70%。此外，作业面人员可减少一半，不仅减少了安全隐患，而且降低成本约20%，提高了吨煤效益。2014年9月，公司组织人员前往内江参观学习现场操作，并在富银煤矿率先进行了试点。在取得良好效果后，长宏又充分运用资源共享的优势，将另外两家煤矿的工人安排到此进行学习操作。1个月之后，三个煤矿都开始采用采煤机作业，并逐步在所有采煤工作面推行。

截至目前，长宏虽然已运营了近一年，但大部分时间都处于隐患排查和整改中，生产还未完全恢复正常。但企业的每一个人都对未来充满了信心。“兼并重组给不景气的煤炭行业带来了曙光。”游先强说。

长宏下一步的关键是长沙庙煤矿的臭炭煤层开发。该矿的臭炭煤层目前探明资源有3000万吨，是泸县的重点开发项目。公司计划投入资金3.5亿元，在三年内完成技术改造并投入生产。

长宏公司总经理曾正华坦言，面对机遇和挑战，公司还存在投入资金量大，土地征用困难，供电、资源修边等配套设施建设等问题，“希望能得到相关部门的协调及政策支持”。