济南CBD规划方案掀起“盖头”来

文/马宏展 杨荣超

济南CBD规划方案掀起“盖头”来

The Unveiling of the Planning of Jinan CBD

文/马宏展 杨荣超

11月21日，济南中央商务区的城市设计的“盖头”终于掀开。

从2011年开始建设，到后来的快速发展，再到今年5月15日，研究确定聚焦文博片区，规划建设济南惟一中央商务区，然后经过一段时间的紧锣密鼓之后，一个北望黄河赏鹊华秋色，南倚岱岳揽山水入城的济南中央商务区城市设计终于掀开“盖头”，芳华乍现。

沿经十路城市发展轴建设

5月15日，中共济南市委市政府召开中央商务区规划专题会议，研究确定聚焦文博片区，规划建设济南惟一中央商务区。2015年7月，市委十届八次会议确定“打造四个中心，建设现代泉城”的总目标，提出打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心，建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城，努力在落实“四个全面”战略布局中走在全省乃至全国前列。

经过慎重讨论研究，市委市政府确定中央商务区选址在文博片区。规划范围北起工业南路，南至经十路，东起奥体西路，西至华阳路。总面积约3.2平方公里。

毫无疑问，济南中央商务区落户文博片区是有深刻的原因。该片区可谓汇聚区位优越、交通便捷、产业集聚、山环水绕、项目集中等优势的“风水宝地”。

首先文博片区区位优越。该片区是集交通、基础设施、现代服务业发展和经济条件等多方优势为一体的核心区域，地理位置十分优越，具备明显的区位优势，为未来发展提供了充足的机遇和可能；

同时便捷的交通也是一个重要原因。CBD位于城市地理中心，沿经十路城市发展轴；与遥墙国际机场、新东站、济南站、西客站等交通枢纽联系便捷、可达性强；紧邻近期建设轨道交通R3线，为片区发展提供了良好的交通条件；

文博片区临近市行政中心、奥体中心、省文博中心、省立医院新院等，公共服务、行政办公、体育休闲、文化博览功能集聚；临近国家高新区，集聚了汉峪金谷、齐鲁软件园、中新智慧城、综合保税区、智慧谷、药谷、航空城等现代服务业和高新技术产业，产业支撑强劲。这些无疑为济南中央商务区的发展提供了产业集聚效用；

文博片区山环水绕，周围有五顶茂岭山、燕翅山、鳌角山、洪山、牧牛山、转山、马山坡、大辛河等，生态环境良好，加上显山露水的规划设计，未来生态环境将十分优越；

片区附近项目集中也是济南中央商务区落户于此的关键因素之一。片区内及周边现有中弘广场、华润万象城及融创财富中心、奥体金融中心等大项目开发建设，将会带动产业、人气加速集聚。现状可利用土地较多，年底前可完成拆迁，用地可满足商务区开发建设需求。

▲济南CBD规划中的“五大楼塔”，彰显着“泉城范儿”。The five high-rises that hold a dominant position in the planning of Jinan CBD testify the development style of Jinan.

八大亮点闪耀济南CBD新规划

济南中央商务区城市设计的首席顾问由大名鼎鼎的美国SOM公司的Philip Enquist先生担任，他在多次考察济南的历史和现状后，从700多年前的元代山水画《鹊华秋色图》汲取灵感，提取济南的五大自然特征：山、泉、湖、河、城作为设计元素，延续“古城—商埠—中央商务区”的城市历史文脉与肌理，在尊重济南自然环境和历史的基础上展开城市设计，着力创建与自然和谐的宜居城市，打造宜人尺度的活力街道，设计极具吸引力的公共空间，塑造体现泉城特色内涵的标志性核心。可以说，济南中央商务区的规划体现了鲜明的中西合璧的特点。

济南中央商务区在规划上既强调“商务范儿”，同时又不乏青山绿水、丝路花语的诗情画意。在CBD的中央萦绕着一条秀丽多姿的绸带，北至工业南路、南至经十路，如同美人的裙裾横向飘过五座塔楼巨人的身边。这一绸带状的中央公园长约2公里，宽约50-200米，绿水中流，鸟语花香，融合南高北低的地形，最大程度显山露水。同时绸带公园将附近区域连接起来，保证它们全天候的活力。

济南中央商务区的东西向中央轴线，将建设长约500米、宽约80米的景观绿廊，连接中央绸带公园与西部五顶茂岭山；引山入心，形成生态化的绿色休闲空间；此外还将打造茂岭山观景平台，形成观赏天际线的最佳视点。在绸带公园四周设置便捷可达的组团公园；周边4个功能混合组团设置圭山公园、东北片区公园、西南片区公园、东南片区公园4个中心公园，为居民提供休闲交流空间的同时，可以在夏季为大家引入冷却风，更好调节微气候。

“高大帅”的CBD同样不缺乏小风情。济南中央商务区将拥有小马路、小转角、小地块、小退界、小绿地的便捷街区，小是一种格调，更是风情，它可以带给你都市喧嚣中的片刻宁静。100×100的街坊地块，30米为主的街道空间，形成小网格街道；建筑到红线的退界保持小尺度，同时保持连续街道墙，塑造了活跃的街道界面，引人驻足；道路的路沿石的路弯的转面半径也保持小尺度，限制了车速，为步行提供更安全舒适的环境，而街区间的紧凑小绿地又为社区提供新鲜活力。

同时，五大塔楼彰显“泉城范儿”。5座塔楼象征着“山、泉、湖、河、城”，形成月牙状环抱着中央公园，面朝五顶茂岭山，展现出优美天际线，彰显着这座历史文化名城的深厚内蕴。

济南中央商务区设计“三网合一”的公共交通示范区、慢行交通体验区、交通宁静化区；以“四线七站”的轨道交通为支撑，拥有“四横四纵”的BRT公交走廊；建设高密度覆盖的常规公交网络，高密度、均质化的道路系统；同时使得绸带公园两侧交通宁静化，沿东西绿廊交通步行化。通过合理组织轨道交通、地面公交和机动车、慢行交通空间，有效分流过境交通与到发客流。

新规划中CBD总建筑面积约1000万平方米，其中地下面积近200万平方米，将构筑地上地下一体化、多元化的立体城市。集轨道交通、地下环路、商业开发、停车配套、综合管廊于一体，以中央车站综合枢纽为核心，组团式连通地下商业，还拥有全天候、舒适宜人的地下步行系统。

不止如此，济南中央商务区还将强化水平和垂直空间的高度融合，以金融商务为主导，复合商业购物、酒店公寓、高端住宅、休闲娱乐等功能的生态圈。构筑南北轴线，沿经十路和南北轴线打造T型商务集聚带，高密度高强度开发。塑造东西景观廊道，形成商业商务混合开发带。周边布局4个功能混合组团，复合公寓、住宅、商业、商务功能。

▲未来的济南CBD，既有区域商务、金融中心，也是休闲娱乐中心。The CBD will be built into a region congregating the regional business center， commercial center and recreation and entertainment center.

扬帆正当时

“举全市之力打造高标准中央商务区”，牢牢把握战略机遇期，中央商务区确立了“五年树标杆、十年定格局、十五年立高峰”的目标。

2015—2020即为济南中央商务区的标杆打造期。围绕着“夯实基础设施，打造标杆地标，引爆产业，汇聚人气”的目标，3年完成一级开发，5年完成标杆示范区的基本建设。在经济发展上聚焦产业引爆点，同时打造国内前十的营商环境，引入行业龙头企业，中央商务区初见雏形，实现GDP 250亿元，占济南3%。同时交通先行，集中试点项目、地标建筑，实践混合开发，引驻人流实现日均人流量15万，就业人口8万。

2021—2025年为建设完成期。这期间以“初步形成产业生态，成为泉城的商务中心和产城融结合的典范”总体目标，要求8年完成70%二级开发建设，10年基本完成硬件建设。同时完善金融+、总部、三创产业的生态圈，助力黄河中下游产业升级，海拔初现，实现GDP 750亿，占济南7%。在城市活力上实现轨交高密度覆盖，地标建筑和地下空间为城市亮点，实现日均人流量35万，就业人口17万。

济南中央商务区的运营完善期则是2026—2030年。这期间实现“产业高度融合，以齐鲁经济高峰和泉城活力之源位列全国中央商务区10强”的目标。在建设开发上实现平均入驻率达到80%以上，区域价值提升显著。在经济发展上力争成为产业生态圈成为省会城市标杆，实现全国影响力高峰突显，实现GDP 1600亿，占济南10%，在全国省会城市中央商务区中名列前茅。同时7×24小时活力都心成为全国示范，实现日均人流量50万，就业人口25万的活力区域。

蓝图已经绘就，扬帆正当时。

（图片除署名外由历下区东区工程建设指挥部提供）

图/宗爱迪

In July, the strategy targeting the establishments of the four centers and a modern city was designed on the Eighth Plenary Session of the Tenth Jinan Municipal Committee of the CPC, in combination with the actual local situations and own traits of the city. Designated as a fatal breach that assures the goal attainment, the CBD will be erected into a symbol of the economy-prosperous province based on the elaboration of a regional focus strategy and concentrated efforts of highstandard operation.

Since the launch of the CBD programme, much work has been done by relevant departments, designing institutions and the people in charge of the design of management platform, which helped accomplishments of the function modes planning and urban design scheme. Leading design teams, internationally famed Mckinsey & Company and RSP Architects Planners & Engineers Pte Ltd founded by the celebrated architect Liu Thai Ker are involved in the CBD planning and design scheme, while Skidmore Owings & Merrill LLP (SOM) is responsible for the detailed urban design, East China Architectural Design & Research Institute (ECADI) and other domestic top building design units look after the underground space exploitation.

To become the dominating terrain of Shandong and to enhance the urban vitality of Jinan is the developing objective of Jinan CBD. Aiming at the future, the central business district of advanced mode will evolve to become the “essential source of the vitality for urban development” of Jinan, which leans upon the guiding role of the building economy rather than setting up projects of massive constructions blindly. Given its geographical position， Jinan has the qualifcation for being a hub city in the middle and lower reaches of the Yellow River. Regarding the national infuence， the stateowned enterprise and fnancial reforms of “Jinan model” sets the paradigm for transformation and upgrade of the capital cities circle in the country.