新时期如何做好农机安全生产工作

唐山市芦台经济开发区农机安全监理站　　史丽艳

新时期如何做好农机安全生产工作

唐山市芦台经济开发区农机安全监理站史丽艳

农机安全生产与广大人民群众的生命财产安全息息相关，是影响农业生产、农村经济和农业机械化健康发展的主要因素之一。面对新时期农机安全生产过程中出现的新问题，农机监理部门面临着巨大的挑战，肩负着重要的责任。

农机安全；形势；举措

1　引言

随着社会科技的飞速发展，我国农业机械化水平稳步提高。农业部统计数据显示，2014年全国农作物耕种收综合机械化水平达到61%以上，中央财政农机购置补贴资金达到237.5亿元。全国农机购置补贴受益农户超过400万个，补贴农机（具）超过540万台套。农业机械的保有量在不断增加，种类越来越丰富，科技含量越来越高，随之而来的是不安全因素和事故隐患的增多，这些新问题对农机管理和技术手段提出更高的要求。

2　农机安全生产形势

2.1农机安全事故频发

据农业部办公厅统计，每年因为农机安全生产问题造成的人员伤亡数量及直接经济损失都令人触目惊心。

表1　 2012-2014年全国农业机械道路外事故统计表

表2　 2012-2014年全国农业机械道路交通事故统计表

从表1和表2可以看出，2012年到2014年，全国农业机械道路交通事故和道路外交通事故总量呈现出下降趋势，造成的人员伤亡数量和直接经济损失都明显降低。

2.2农机安全事故原因

表3　 2012-2014年全国农机安全事故原因统计表

由表3可以看出，全国一半以上的农机安全事故是由于操作失误和无证无牌驾驶造成的。

3　农机安全监理现状

3.1监理体制不健全

由于农机监理机构不健全、人力不足和行政职能的弱化，导致农机管理服务体系空置，农3.2执法力度不足

机安全生产工作处于失控状态，工作开展举步维艰。而专项资金的缺乏，导致农机监理技术手段落后，设备陈旧，严重影响农机安全生产管理工作的规范化和统一性。

由于可依据的农机管理法律法规较少，农机监理部门在执法过程中执法力度不足，且机具年缴纳费用偏高，导致了很多农机具持有者逃避登记、挂牌、考证、年检等必要的安全工作，安全生产事故隐患越来越明显。

3.3农机具报废制度欠缺

破旧机具，作业效率低下、油耗大、维修成本高，事故率成倍上升。但由于我国现有农机具报废制度尚不健全，很多农机具持有者因得不到旧机具更新补贴而放弃机具报废的打算。

4　农机安全生产举措

针对目前全国农机安全生产形势，在现有工作基础上，逐步完善农机监理机制，发布实施相关政策法规，加强农机监理部门体制建设，注重农机安全生产宣传教育，促进我国农业机械化进程的快速发展。

5　结束语

农机安全关系着广大农民群众的生命财产安全，对社会和谐和新农村建设都具有重要作用。根据统计数据，我国农机安全工作仍存在诸多问题。政府和相关部门为解决现有农机安全生产问题已做出多种积极举措，在此基础上，完善相关法律法规，探索各种确实可行的方案，为做好农机安全生产工作保驾护航。

制度　　建立健全农机安全监理机制，完善农机具安全生产相关政策法规，明确农机监理部门和公安、交通等部门的职责，填补相关政策的空白，不留法律空挡。管理　　加强农机管理部门内部管理、各部门间的合作互补，规范管理制度，统一管理方法；加强农机安全隐患排查力度，严惩违规违法行为。教育　　加大农机安全生产宣传教育，增强农民安全生产意识。充分利用各种宣传媒体进行农机安全生产宣传工作；以讲座、培训班、现场演示等多种形式组织农民尤其是农机手进行安全生产知识学习。协作　　建立和完善联合执法机制。与安监、公安、交通、乡镇政府等部门联合执法，加强执法力度，不留检查死角；严肃处理农机具在道路行驶和非道路作业过程中的违法违规行为。探索　　紧跟时代步伐，探索农机安全生产新思路。以加快农机合作社建设、完善协作共管模式建立、降低农机管理收费标准、制定农机具更新政策等方式实现农机监理与服务培训、检验与安全生产、教育与处罚以及各部门协调共管的多重关系。

史丽艳，1978年出生，河北唐山人，本科，助理工程师，研究方向：农业机械。