改进山地搜捕犬考核的几点思考

蒋辉军

改进山地搜捕犬考核的几点思考

蒋辉军

当前犯罪嫌疑人特别是暴力犯罪嫌疑人作案后，在警方围追堵截下多往山林逃窜，山林中许多公安先进科技手段无法发挥有效作用的情况下，利用警犬围捕和抓捕尤现突出。这也是提高刑侦犬打击犯罪，促进实战效能一个新的增长点。但在多次警犬参与的大型山地搜捕行动中，警犬发挥的作用却不尽人意，通过警犬搜山直接捕获犯罪嫌疑人的案例甚少。如何规范训练山地搜捕犬，进一步促进警犬搜山科目的实战应用性，作为警犬技术的管理部门，考核起着“指挥棒”和“风向标”的作用，只有设置合理科学的考核工作机制，才能正确引导警犬搜山科目良性发展。因此，与时俱进、贴近实战的对原有警犬搜山科目考核工作进行改进十分重要。

一、改进考核内容

近年来广西在开展警犬山地搜捕科目比赛、培训和复训等工作中使用了不同的考核内容，基本都集中考核犬的基础能力，仅从考核目的不同作出了部分调整，其实质考核内容没有太大的区别，距离实战应用存在一定的差距，不管是警犬比赛、培训还是警犬复训考核，最终目的都是为了警犬使用。

（一）考核中应对助训员使用的防护扑咬服、扑咬护袖等物品作明确规定，应禁止使用平时训练助训员使用的防护扑咬服、扑咬护袖等进行考核。如果考核和平时训练使用同样的防护扑咬服、扑咬护袖等物品，不注重经常更换，很容易导致山地搜捕犬搜索仅仅是为了寻找防护扑咬服或扑咬护袖，而不是搜捕助训员。本人在实际考核中经常碰到这样的情况，很多犬在本单位平时训练和考核成绩都很不错，但在公安厅组织的考核中却总是成绩不理想，如果助训员一直处于静止状态，考核中观察到很多搜捕犬搜索到助训员面前也没有反应，甚至有些犬对助训员看一眼，掉头走开的，其根本原因就是使用的防护扑咬服、扑咬扑袖等物品跟其平时训练的不一样，一旦更换新的防护扑咬服或扑咬护袖进行考核时，犬就无所适从，对助训员没有反应。

（二）把比赛、培训和复训考核中“指挥犬不能前进搜索，漏搜必搜掩体”、“犬不能根据训导员的指挥迅速离开，离开距离不足25米”、“ 向前搜索进程中，训导员与警犬距离不足25米”等相关扣分内容，更改为“搜索中训导员距离助训员的距离不得低于25米”。即训导员距离助训员25米距离时，警犬还没有发现助训员，作为一项扣分项来考核。这样更改的原因主要为：一是有利于确保训导员的安全，由于警犬搜山实战应用中，训导员处于“敌暗我明”的状态，面对的往往又是一些持枪、持械的暴力犯罪嫌疑人，训导员自身处于极其危险的境地，携带警犬就是为了利用警犬的嗅觉和驰骋力预警发现犯罪嫌疑人，达到保护训导员人身安全的目的；二是有利于提升警犬的预警发现能力，搜捕犬实战中的目的就是预警发现和捕获犯罪嫌疑人，是第一要务，通过修改就是抓住重点，引导训导员加强培养山地搜捕犬的预警发现能力。

（三）增加对训导员搜山装备的考核分值。装备考核时主要可设置几个方面的内容：一是考核训导员的穿戴，是否便于训导员深入山林行走，例如发现训导员穿皮鞋、着短裤或短袖、不戴手套等行为之一，可扣分；二是考核训导员的防护装备，是否确保训导员的生命安全，例如检查防弹衣、防弹钢盔等是否配备，如没有配备则扣分；三是考核人、犬的保障用品，是否利于长时间实战搜索作业，例如饮用水、食品、强光手电、相关药品等物资；四是有条件的单位还可考核热成像仪、夜视仪等仪器设备的装备情况。通过对训导员搜山装备的考核，有利于促进警犬山地搜捕装备建设发展，提升山地搜捕犬警犬技术队伍的专业化水平，更好地服务于实战。

二、改进考核模式

（一）改进单人单犬考核模式

在对山地搜捕犬的传统考核中，基本都是针对1名训导员携带1头警犬单独进行考核。而山地搜捕犬在实战应用中，由于山地搜索区域面积广，犯罪嫌疑人隐藏点多，山地环境复杂多变，况且山地搜捕犬的搜捕耐力和兴奋性也是有限度的，实战中常常是多警种、多头山地搜捕犬进行配合协同作战。为贴近实战使用，在考核山地搜捕犬的时候，采取以市级警犬大队、县警犬中队或者2～5人的作战小队为单位进行多人多犬的考核方式，可有效促进基层警犬技术部门实战化的转化，充分发挥多头犬的优势去搜捕犯罪嫌疑人。

（二）改进考核场地事先固定模式

平时考核为了不为难基层警犬技术部门或者图方便，考核场地一般都是由被考单位选取和提供，基本固定在被考单位平时经常作为训练使用的场地进行考核，考核中发现犬基本都形成了固定的条件反射，考核成绩普遍很高，但是在实战应用中，由于山地具有面积分布广，山体结构多变，环境复杂，林地树木分布不匀，犯罪嫌疑人隐藏点多，山地搜捕犬实战环境适应性很差。为力求训练贴近实战，更好地适应各种不同山地环境使用，在对山地搜捕犬的考核工作中，应根据当地山地的实际情况和案件需要，随机选取当地有代表性的山地进行考核，通过随机选取考核场地的方式有效促进山地搜捕犬的实战适用性。

三、改进考核后的管理和使用方式

目前，省级公安机关对各基层单位的山地搜捕犬进行考核后，缺乏后续的有效管理和使用，基本是放任各基层单位独立管理和使用，而基层单位的山地搜捕犬普遍存在存栏数量不多、专业化不强等问题，因此我们在实战应用中，常常看到承担山地搜捕任务的警犬，相当一部分是由追踪犬、鉴别犬、治安防范犬等非专业山地搜捕犬来顶替，而追踪犬、鉴别犬、治安防范犬等非专业山地搜捕犬没有经过专业培训，根本无法适应山地搜捕作业，出现有些怕荆棘、有些怕洞穴沟壑，有些过不了小溪水，有些钻不了灌木丛，基本由训导员牵着甚至抱着越过各种各样的山地“障碍”，在使用过程中不仅不能发挥其有效作用，反而成为训导员的累赘。这种由各基层单位单打独斗，没有形成有效合力和战斗力的现状，在实战应用中很难发挥出有效作用。本人认为应从以下两个方面进行改进。

（一）考核后纳入绩效管理，推进山地搜捕犬装备配发工作，不断提高山地搜捕犬的数量和质量。如果考核后不纳入绩效管理，仅仅单独依靠考核很难强力推进，做与不做一个样，考好考坏一个样，触动不了基层单位发展山地搜捕犬的积极性。而把考核合格的山地搜捕犬的数量，作为基层单位装备的数量指标纳入绩效管理，装备经考核合格的山地搜捕犬数量不达标则按比例进行绩效扣分，这样既保证了山地搜捕犬装备数量的同时又保证了装备质量，能较好的解决山地搜捕犬存栏数量不多、技术力量薄弱、专业化不强等问题，确保了山地搜捕犬的发展。

（二）考核后整合资源，集中优势力量攻克案件，提升山地搜捕犬的实战效能。山地搜捕重要犯罪嫌疑人，往往都是各警种的联合行动，警犬的使用数量要求又很多，为避免临阵慌乱，做到步调一致，有效发挥山地搜捕犬的实战应用性，根据山地搜捕犬的现状和山地搜捕案件的实际情况，省级公安机关对全省范围内的山地搜捕犬进行考核后，应选取各基层单位优秀山地搜捕犬组建一支数量约20人20犬左右的专业技术队伍，进行统一管理和使用。平时，针对本地山地和案件的特点，进行短期集中强化实战模拟训练，磨合锻炼训导员和训导员、训导员和警犬、警犬和警犬之间的适应性和协同性，并通过反复多次考核进行优胜劣汰，真正打造出一支能拉得出、打得响的山地搜捕犬专业技术队伍，战时，由省级公安机关统一调度使用，集中优势力量攻克山地搜捕案件。采取这种使用模式比较符合山地搜捕犬的现实作战，是有效提升实战效能、为实战提供服务的有效途径。

广西壮族自治区公安厅警犬训练所，530023）

（本文图片由王奕翔提供）

（编辑：李力）